公安五个不放过工作制度

PAGE公安五个不放过工作制度一、总则（一）目的为了确保公安工作的严谨性、公正性和有效性，提高公安机关打击违法犯罪、维护社会稳定、保障人民安全的能力，特制定本“五个不放过”工作制度。本制度旨在规范公安工作流程，强化责任追究，确保每一起案件都能得到妥善处理，不留隐患，切实维护社会公平正义和人民群众的合法权益。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属各部门、各警种在办理各类案件（包括刑事案件、治安案件、行政案件等）过程中的工作要求和责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和公安行业标准，确保各项工作在法治轨道上运行。2.实事求是原则以事实为依据，全面、准确、客观地调查案件情况，不夸大、不缩小、不歪曲事实。3.严格公正原则对违法犯罪行为坚决予以打击，做到法律面前人人平等，公正对待每一个案件和每一名当事人。4.责任追究原则对在案件办理过程中存在失职、渎职等行为的单位和个人依法依规追究责任，确保工作责任落实到位。二、“五个不放过”具体内容（一）案件线索不放过1.线索收集公安机关各部门、各警种要广泛收集各类案件线索，拓宽线索来源渠道。通过群众举报、巡逻防控、情报信息研判、大数据分析等多种方式，及时发现可能涉及违法犯罪的线索。2.线索评估对收集到的线索进行认真评估，分析线索的真实性、可靠性和价值性。根据线索的性质、涉及范围、危害程度等因素，确定线索的优先处理顺序。3.线索核查对于有价值的线索，要迅速组织力量进行核查。核查过程要严格按照规定的程序和方法进行，确保核查工作的准确性和全面性。对线索核查结果要及时反馈，做到件件有回音。（二）案件证据不放过1.证据收集在案件办理过程中，要全面、及时、合法地收集各类证据。证据收集要涵盖物证、书证、证人证言录音录像等多种形式，确保证据的完整性和关联性。2.证据审查对收集到的证据要进行严格审查，核实证据的真实性、合法性和关联性。审查过程中要运用科学的方法和专业知识，排除非法证据，确保证据能够作为定案的依据。3.证据固定对经过审查属实的证据要及时进行固定，防止证据灭失或被篡改。证据固定要符合法定程序和要求，确保证据的证明力。（三）案件疑点不放过1.疑点排查在案件办理过程中，要对案件的各个环节、各个细节进行认真排查，不放过任何一个疑点。排查疑点要从案件事实、证据、法律适用等多个方面入手，全面、深入地分析问题。2.疑点核实对于排查出的疑点，要及时进行核实。核实疑点要通过补充调查、重新鉴定、专家论证等多种方式进行，确保证据确凿、事实清楚。3.疑点处理对核实后的疑点要根据不同情况进行妥善处理。对于能够排除的疑点，要及时消除影响；对于无法排除的疑点，要重新审视案件，调整工作思路，确保案件办理的准确性。（四）案件定性不放过1.定性依据案件定性要以事实为依据，以法律为准绳。根据案件的事实情况、证据状况和相关法律法规的规定，准确认定案件性质。2.定性审查对案件定性结果要进行严格审查，确保定性准确无误。审查过程中要充分听取各方意见，组织集体讨论，必要时可以邀请法律专家进行论证。3.定性调整如果在案件办理过程中发现定性错误，要及时进行调整。调整定性要严格按照规定的程序进行，重新收集证据，重新审查案件事实，确保案件定性的准确性和公正性。（五）案件处理结果不放过1.处理决定执行对于作出的案件处理决定，要严格按照规定执行。执行过程要确保法律文书送达到位，当事人知晓处理结果，并按照处理决定履行相应的义务。2.处理结果跟踪对案件处理结果要进行跟踪，了解处理决定的执行情况和社会效果。跟踪过程中要及时发现问题，及时采取措施加以解决，确保处理结果得到有效落实。3.处理结果评估定期对案件处理结果进行评估，总结经验教训，不断提高案件办理质量。评估内容包括处理决定的合法性、合理性、公正性以及社会效果等方面。三、工作流程与要求（一）案件受理1.公安机关各部门、各警种在接到案件线索或报案后，要及时进行登记，并按照规定的程序进行受理。2.受理案件时要明确案件来源、基本情况、涉及人员等信息，确保案件受理的准确性和完整性。（二）案件初查1.对受理的案件要迅速组织力量进行初查。初查过程要围绕案件线索展开，收集相关证据，初步判断案件性质和发展趋势。2.初查过程中要严格遵守法律法规和公安工作纪律，不得侵犯当事人的合法权益。（三）立案侦查1.经过初查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，要及时立案侦查。立案侦查要严格按照刑事诉讼法等相关法律法规的规定进行审批。2.立案后要迅速制定侦查方案，明确侦查方向、侦查措施和侦查人员的分工。侦查过程要全面、深入、细致，确保证据收集的全面性和准确性。（四）案件审查起诉1.案件侦查终结后，要及时将案件移送检察机关审查起诉。移送案件时要确保案件材料齐全、证据确凿、事实清楚。2.公安机关要积极配合检察机关的审查起诉工作，及时提供相关证据和材料，接受检察机关的监督和指导。（五）案件审判1.对于检察机关提起公诉的案件，公安机关要派员出庭支持公诉，配合法院的审判工作。2.在案件审判过程中，公安机关要认真听取法庭的意见，如实陈述案件事实和证据情况，接受法庭的询问和质证。（六）案件执行1.对于法院作出的生效判决、裁定，公安机关要严格按照规定执行。执行过程要确保法律文书送达到位，当事人履行相应的义务。2.对执行过程中出现的问题要及时进行处理，确保案件执行工作的顺利进行。四、责任追究（一）责任主体1.直接负责案件办理的民警、辅警等工作人员。2.案件办理过程中涉及的部门负责人、分管领导等管理人员。（二）责任情形1.在案件线索收集、评估、核查过程中存在敷衍塞责、隐瞒不报、故意漏查等行为，导致案件线索流失或未得到及时有效处理的。2.在案件证据收集、审查、固定过程中存在违法违规行为，导致证据不充分、证据链断裂或证据被非法排除，影响案件定性和处理结果的。3.对案件疑点排查不认真、不深入，未能及时发现和核实疑点，导致案件办理出现偏差或错误的。4.在案件定性过程中存在主观臆断、故意错误定性，或者因工作失误导致定性错误，影响案件公正处理的。5.对案件处理结果执行不力，导致处理决定无法落实，或者在处理结果跟踪、评估过程中敷衍了事，未能及时发现和解决问题的。（三）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的责任人员，给予批评教育，责令作出书面检讨。2.诫勉谈话对情节较重的责任人员，进行诫勉谈话，督促其改正错误，提高工作责任心。3.纪律处分对违反纪律规定的责任人员，按照公安机关纪律处分条例等相关规定给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。l法律追究对构成违法犯罪的责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。（四）责任追究程序1.由案件办理部门或纪检监察部门对责任人员的责任情形进行调查核实。2.根据调查核实结果，提出责任追究建议，报经公安机关党委研究决定。3.按照责任追究决定，对责任人员实施相应的责任追究措施，并将处理结果在一定范围内进行通报。五、监督与保障（一）内部监督1.公安机关内部要建立健全监督机制，加强对案件办理全过程的监督。纪检监察部门要定期对案件办理情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.建立案件质量评查制度，定期对已办结的案件进行质量评查，评查结果作为对办案单位和办案人员考核评价的重要依据。（二）外部监督1.主动接受检察机关的法律监督，积极配合检察机关对案件办理情况的监督检查，及时纠正存在的问题。2.广泛接受社会监督，通过设立举报电话、举报邮箱等方式，接受群众对公安机关案件办理工作的监督举报。对群众反映的问题要及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给群众。（三）保障措施1.加强教育培训定期组织公安民警、辅警参加业务培训，提高其法律素养、业务能力和责任意识，确保能够准确理解和执行“五个不放过”工作制度。