高邑县村级组织工作制度

PAGE高邑县村级组织工作制度一、总则（一）制定目的为加强高邑县村级组织建设，规范村级组织工作行为，提高村级组织工作效率和服务水平，促进农村经济社会健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本县实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于高邑县行政区域内的所有村级组织，包括村党支部、村民委员会、村务监督委员会等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保村级组织工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，工作过程和结果及时公开。3.服务群众原则以服务群众为宗旨，把解决群众关心的热点难点问题作为工作出发点和落脚点。4.务实高效原则注重工作实效，简化工作程序，提高工作效率，推动村级各项事业发展。二、村级组织职责（一）村党支部职责1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2.领导村民委员会、村务监督委员会等村级组织开展工作，支持和保障村民依法开展自治活动。3.加强村党组织自身建设，做好党员的教育、管理、监督和服务工作，培养和发展党员。4.领导本村的社会主义精神文明建设，培育文明风尚，组织开展各类文化活动。5.负责本村的社会稳定工作，协调解决各类矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。6.组织带领村民发展农村经济，增加农民收入，推动农村产业结构调整和农业现代化建设。（二）村民委员会职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。2.办理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。3.调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进农村社会和谐稳定。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，积极争取上级支持，为村民办实事。5.组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，改善村民生产生活条件。6.管理本村集体土地、山林、水利等资源，合理开发利用，增加集体收入。7.做好本村的计划生育、社会保障、民政优抚等工作，保障村民合法权益。（三）村务监督委员会职责1.监督村务决策和公开。对村务决策事项是否符合规定程序、是否体现村民意愿进行监督，确保村务及时、准确公开。2.监督村级财务。对村级财务收支情况进行审核，检查财务账目是否规范、资金使用是否合理等。3.监督村级资产资源管理。对集体资产资源的处置、租赁、承包等进行监督，防止集体资产流失。4.监督村级工程项目建设。对村级工程项目的招投标、施工质量、资金使用等进行全程监督。5.受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理结果，维护村民合法权益。三、工作决策与执行（一）决策机制1.村级重大事项决策实行“四议两公开”工作法。即村党支部会提议（对拟决策重大事项提出初步意见）、村“两委”会商议（就提议事项充分讨论，形成初步方案）、党员大会审议（对初步方案进行审议）、村民代表会议或村民会议决议（对审议通过的方案进行表决），决议公开、实施结果公开。2.决策前要充分征求村民意见，进行调查研究和论证，确保决策符合实际情况和村民利益。3.建立决策失误责任追究制度，对因决策失误造成严重后果的，要追究相关责任人的责任。（二）执行机制1.村级组织做出的决策和工作安排，要明确责任主体和完成时限，确保各项工作有序推进。2.村党支部要发挥领导核心作用，协调各方力量，共同抓好决策执行。村民委员会要认真组织实施各项工作任务，村务监督委员会要对执行过程进行全程监督。3.执行过程中要及时反馈工作进展情况，对遇到的问题要及时研究解决，确保工作任务按时保质完成。四、工作公开（一）公开内容1.党务公开。包括党组织设置、党员发展、党员教育管理、党内表彰奖励、党费收缴使用等情况。2.村务公开。包括村庄规划、财务收支、集体资产资源处置、工程项目建设、惠农政策落实、计划生育、社会保障、民政优抚等情况。3.财务公开。包括财务收支明细、债权债务、资产清查等情况，要逐笔公开，做到内容真实、数据准确。（二）公开形式1.设立固定的村务公开栏，定期更新公开内容。2.利用村广播、微信群等形式进行公开，方便村民及时了解信息。3.召开村民会议或村民代表会议时，对重要事项进行专题公开，接受村民询问和监督。（三）公开时间1.常规性工作定期公开，一般每月或每季度公开一次。2.重大事项及时公开，在决策、实施过程和结果等关键环节都要及时向村民公开。五、财务管理（一）财务制度1.建立健全村级财务管理制度，规范财务审批程序。实行村党支部书记、村委会主任“双签字”制度，重大财务支出要经过村民会议或村民代表会议讨论通过。2.严格执行财务收支两条线管理，杜绝坐收坐支现象。3.加强财务票据管理，统一使用正规票据，杜绝白条入账。（二）财务审计1.定期开展村级财务审计，审计内容包括财务收支、专项资金使用、债权债务等。2.审计工作由村务监督委员会负责组织实施，也可委托专业审计机构进行审计。3.审计结果要及时公开，对审计发现的问题要依法依规进行处理，追究相关责任人的责任。六、干部队伍建设（一）选拔任用1.村级干部选拔任用要坚持德才兼备、以德为先、群众公认的原则，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的人员担任村干部。2.实行民主选举制度，按照法定程序选举产生村党支部成员、村民委员会成员和村务监督委员会成员。3.鼓励优秀年轻人才、致富能手、退伍军人等参与村级组织竞选，充实村级干部队伍。（二）教育培训1.建立村级干部教育培训制度，定期组织村干部参加各类培训，提高政治素质、业务能力和工作水平。2.培训内容包括党的理论、法律法规、农村政策、实用技术等方面。3.鼓励村干部参加学历教育和在线学习，不断更新知识结构。（三）考核评价1.制定村级干部考核评价办法，建立科学合理的考核指标体系，对村干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核方式包括民主测评、业绩考核、个别谈话等。3.考核结果与村干部的报酬待遇、评先评优、选拔任用等挂钩，激励村干部积极工作。（四）监督管理1.加强对村级干部的日常监督管理，建立健全廉政档案，规范村干部行为。2.严格执行村干部述职述廉制度，定期向村民报告工作情况，接受村民监督。3.严肃查处村干部违法违纪行为，维护村级组织的良好形象。七、村民自治（一）民主选举1.严格按照法律法规规定的程序进行村民委员会选举，确保选举公正、公平、公开。2.加强选举宣传和指导，提高村民的民主意识和参与能力，保障村民的选举权和被选举权。（二）民主决策1.充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，对村级重大事项进行民主决策。2.建立村民意见收集反馈机制，及时听取村民的意见和建议，使决策更加符合村民意愿。（三）民主管理1.制定和完善村规民约，明确村民的权利和义务，规范村民行为。2.加强对村级事务的民主管理，建立健全各项规章制度，确保村级事务管理有序。（四）民主监督1.村务监督委员会要切实履行监督职责，对村级事务进行全过程监督。2.鼓励村民通过各种渠道对村级组织工作进行监督，保障村民的监督权。八、工作协调与配合（一）村党支部与村民委员会的协调配合1.村党支部要发挥领导核心作用，支持村民委员会依法开展工作，指导村民委员会制定工作计划和工作措施。2.村民委员会要自觉接受村党支部的领导，定期向村党支部汇报工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的问题。3.建立健全村党支部与村民委员会联席会议制度，定期召开会议，沟通情况，协调工作。（二）村级组织与上级部门的协调配合1.积极主动与上级党委、政府及相关部门沟通联