2026年度安全隐患排查网络意识形态排查整治方案

2026年度安全隐患排查网络意识形态排查整治方案一、总则1.1编制背景当前网络传播渠道呈现多元化、碎片化、高速化特征，网络意识形态领域风险隐蔽性强、传播速度快、影响范围广，已成为安全隐患排查的核心重点领域。为落实年度安全隐患排查总体工作部署，全面防范化解网络意识形态领域各类风险，筑牢网络安全屏障，维护意识形态安全，结合工作实际制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》、党委党组网络意识形态工作责任制相关要求，以及本单位年度安全隐患排查工作总体安排编制。1.3工作目标实现管辖范围内所有网络平台、账号排查覆盖率100%，无死角、无遗漏排查发现的各类网络意识形态隐患100%完成整改，实现风险动态清零建立健全网络意识形态风险防控长效机制，全年未发生重大网络意识形态事件提升从业人员意识形态素养和风险防范能力，形成全员参与的意识形态防控格局1.4适用范围本方案适用于本单位及下属各分支机构所有网络传播载体，包括官方网站、微信公众号、微博账号、短视频平台账号、内部工作群、员工对外公开使用的工作账号、公共区域电子屏、线上直播账号，以及与第三方合作运营的各类网络传播平台。二、排查整治组织架构2.1领导小组组成成立2026年度网络意识形态排查整治工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管意识形态工作和网络安全工作的副职领导担任副组长，各部门、下属各单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在宣传网信部门，负责排查整治工作的统筹协调、推进落实和日常管理。2.2职责分工领导小组：负责排查整治工作的总体部署、重大事项决策、整改结果验收和责任追究审定宣传网信部门：负责制定工作方案、组织排查培训、汇总排查数据、协调跨部门隐患处置、建立风险台账、组织验收评估各业务部门及下属单位：负责本单位管辖范围内网络平台、账号、人员的全面自查，落实隐患整改要求，按时报送相关材料纪检监察部门：负责监督排查整治工作落实情况，对履职不力、整改不到位的单位和个人进行问责技术保障部门：负责提供技术支撑，协助开展平台内容监测、风险溯源、漏洞修复等工作三、排查整治重点内容3.1网络平台及账号合规性排查重点排查以下合规性风险：所有网络平台、账号是否按规定完成备案，备案信息是否及时更新是否存在未纳入统一管理的私设账号、闲置账号、僵尸账号账号运营权限是否规范，是否存在转借、出租、未经授权变更运营主体的情况与第三方合作运营的网络平台是否具备合法资质，合作协议是否明确意识形态管理责任算法推荐机制是否符合监管要求，是否存在推送不良信息、引导错误舆论的设置用户信息收集、使用是否符合相关法律法规要求，是否存在违规收集个人信息的情况3.2内容生产与发布环节风险排查重点排查内容全流程管控风险：已发布内容是否存在导向错误，是否存在违反党的路线方针政策、歪曲历史事实、丑化英雄模范、煽动社会对立、传播低俗色情暴力等违规内容内容发布是否执行严格的审核流程，是否存在未经审核发布、审核程序缺失的情况内容审核台账是否完整，是否明确审核责任人、审核时间、审核意见转载、引用外部内容是否核实来源，是否存在搬运违规内容、错误表述政策信息的情况互动内容管理是否规范，评论区、私信区是否存在违规留言未及时清理的情况3.3从业人员意识形态素养排查重点排查从业人员意识形态相关风险：账号运营人员、内容生产人员、审核人员是否接受过意识形态相关培训，是否具备相应的风险识别能力从业人员是否存在公开发表不当言论、参与非法网络活动、加入违规网络群组的情况外包人员、临时人员是否纳入统一管理，是否签订意识形态安全责任书从业人员岗位调整、离职时是否完成账号权限回收、工作交接，是否存在权限遗留风险3.4网络舆情处置机制有效性排查重点排查舆情管控全流程机制建设情况：是否建立7×24小时舆情监测机制，监测范围是否覆盖所有相关网络平台是否制定完善的网络舆情应急预案，是否明确舆情分级处置标准、处置流程、责任分工舆情报送渠道是否畅通，是否存在迟报、瞒报、漏报舆情的情况过往舆情处置是否规范，是否存在处置不当引发次生舆情的情况3.5境外渗透及不良信息传播风险排查重点排查各类恶意传播风险：是否存在境外敌对势力渗透、邪教组织传播、暴力恐怖信息扩散的风险是否存在造谣传谣、恶意抹黑单位形象、误导公众认知的内容传播内部工作群是否存在传播涉密信息、内部敏感信息的情况是否存在利用网络平台开展非法募捐、违规营销、诈骗等违法活动的情况四、实施步骤与时间安排4.1部署动员阶段，2026年1月1日至2026年1月15日召开全单位网络意识形态排查整治工作动员大会，传达上级部门相关要求，部署本次排查整治工作任务各部门、下属单位结合自身实际制定本单位排查整治工作细则，明确责任人、时间节点、工作要求组织所有参与排查的工作人员开展专项培训，明确排查标准、排查方法、填报要求4.2全面自查阶段，2026年1月16日至2026年2月28日各单位对照排查重点内容，对管辖范围内所有网络平台、账号、人员进行拉网式排查，做到底数清、情况明对排查发现的隐患逐一登记，填写网络意识形态隐患排查台账，明确隐患等级、整改措施、整改时限、整改责任人各单位于2026年2月28日前将自查报告和排查台账报送至领导小组办公室，确保上报内容真实、准确、完整，谁排查、谁签字、谁负责4.3交叉核查与重点抽查阶段，2026年3月1日至2026年3月31日领导小组办公室抽调各部门骨干人员组成5个核查组，每组3人，对各单位自查情况进行交叉核查，核查比例不低于各单位账号总数的50%领导小组对粉丝量超过1万的公共传播账号、过往发生过意识形态风险的单位、自查零隐患的单位进行重点抽查，抽查比例不低于30%对核查、抽查发现的自查不实、遗漏隐患的单位，责令其重新开展自查，并对相关负责人进行约谈4.4集中整治阶段，2026年4月1日至2026年5月31日对排查发现的所有隐患实行销号管理，建立隐患整改清单，整改完成一个、核验一个、销号一个对能够立即整改的一般隐患，责令责任单位7个工作日内完成整改对整改难度较大的较大隐患，责令责任单位制定专项整改方案，30个工作日内完成整改对存在重大风险的隐患，立即暂停相关平台、账号运营，成立专项处置组开展整改，整改完成后经领导小组核验合格方可恢复运营4.5验收评估与长效巩固阶段，2026年6月1日至2026年6月30日领导小组对各单位排查整治工作完成情况进行逐一验收，验收内容包括隐患整改完成情况、制度建设情况、人员培训情况对验收不合格的单位，责令其延长整治期限1个月，重新组织验收，仍不合格的，对单位主要负责人进行问责总结排查整治工作中的经验做法，梳理存在的薄弱环节，完善相关管理制度，建立长效防控机制五、隐患分类处置标准5.1一般隐患处置一般隐患指风险程度较低、未造成不良影响、可快速整改的隐患，主要包括：账号备案信息更新不及时，未发布违规内容单条内容存在表述不严谨、错别字等非导向性问题，已主动删除内容审核台账存在缺项，未出现漏审问题舆情监测日志记录不完整，未出现舆情漏报情况一般隐患由责任单位自行整改，整改完成后报领导小组办公室核验销号，对责任单位进行口头提醒，不纳入问责范围。5.2较大隐患处置较大隐患指存在一定风险、未造成大范围不良影响、需限期整改的隐患，主要包括：存在未备案的网络账号或平台，运营时间不超过30天，未发布违规内容发布内容存在轻微导向偏差，传播量不超过1000次，未引发负面舆情从业人员在私人社交平台发表不当言论，未造成大范围传播舆情处置响应时间超过规定时限2小时以内，未造成不良影响较大隐患由领导小组办公室向责任单位下达整改通知书，限期30个工作日完成整改，对责任单位负责人进行约谈，扣减单位年度绩效考核分数5分。5.3重大隐患处置重大隐患指风险程度高、已造成或可能造成恶劣社会影响、需专项整治的隐患，主要包括：存在未备案的网络账号或平台，发布过违规导向内容发布内容存在严重政治错误、历史虚无主义、煽动社会对立等问题，传播量超过1000次，或引发负面舆情从业人员参与非法网络活动，或公开发表反对党的路线方针政策的言论发现境外敌对势力渗透、邪教传播、暴力恐怖信息等风险舆情处置不当引发次生舆情，造成恶劣社会影响重大隐患由领导小组成立专项处置组开展整治，暂停相关平台账号运营，对责任单位主要负责人进行问责，扣减单位年度绩效考核分数20分，取消单位年度评优评先资格，涉嫌违法的移交司法机关处理。六、工作要求6.1提高政治站位各单位要充分认识网络意识形态工作的极端重要性，将本次排查整治作为年度重点工作推进，单位主要负责人为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自督办，确保排查整治工作取得实效。6.2压实主体责任严格落实谁主管谁负责、谁运营谁负责的原则，将排查整治责任分解到具体岗位、具体人员，层层签订意识形态安全责任书，确保责任到人、落实到位。6.3强化协同联动宣传网信、纪检监察、技术保障、业务管理等部门要加强协同配合，建立信息共享、快速响应的工作机制，形成排查整治工作合力，共同防范化解各类风险。6.4严格监督问责纪检监察部门要对排查整治工作开展全过程监督，对排查走过场、整改不到位、瞒报漏报隐患的单位和个人，严肃追责问责，绝不姑息。6.5规范信息报送各单位要严格落实信息报送要求，每周五下午报送本周排查整治工作进展，发现重大隐患要在24小时内报送领导小组办公室，不得迟报、瞒报、漏报。排查整治过程中接触到的敏感信息要严格保密，不得随意扩散。七、考核评价机制7.1考核指标体系本次排查整治工作考核实行百分制，具体指标如下：排查覆盖率，占20分，管辖范围内所有平台账号全部纳入排查范围得满分，每遗漏一个账号扣5分，扣完为止隐患整改率，占30分，所有隐患全部按时整改完成得满分，每有一个隐患未按时整改扣10分，扣完为止风险防控效果，占30分，排查整治后全年未发生网络意识形态事件得满分，发生一般意识形态事件扣10分，发生较大事件扣20分，发生重大事件不得分制度建设情况，占20分，建立完善各项意识形态防控管理制度得满分，每缺一项制度扣5分，扣完为止7.2考核方式日常考核：由领导小组办公室结合日常检查、信息报送、整改进度等情况进行打分验收考核：由领导小组在排查整治验收阶段，对各单位工作完成情况进行现场考核打分年度考核：将全年网络意识形态风险防控情况纳入年度绩效考核内容7.3结果应用考核得分90分以上的单位，评为网络意识形态工作先进单位，给予通报表彰和绩效奖励考核得分70分至89分的单位，为合格单位，不奖不罚考核得分70分以下的单位，为不合格单位，取消年度评优评先资格，对单位主要负责人进行约谈八、长效机制建设8.1常态化排查机制建立季度常规排查、重点节点专项排查相结合的常态化排查机制，每季度开展一次全面排查，在重大节日、重要会议、敏感节点前开展专项排查，实现风险隐患早发现、早处置。8.2从业人员培训机制建立年度意识形态培训制度，每年组织不少于4次专项培训，培训内容包括意识形态政策法规、风险识别技巧、舆情处置方法等，确保所有从业人员培训覆盖率100%，考核合格后方可上岗。8.3内容审核全流程管控机制完善内容三审制度，所有对外发布内容必须经过初审、复审、终审三个环节，明确各环节审核责任，谁审核、