生态文化休闲旅游度假区项目环境管理与监测计划

生态文化休闲旅游度假区项目环境管理与监测计划

环境管理与监控计划的实施对环境污染的预防提供技术、方

法、资源上的保障，对管理工作中的偏差及时进行更正，使

其更具有有效性和针对性，以达到预防污染保护环境的目

的。

蝴蝶泉生态文化休闲旅游度假区项目的建设期及运行期都

会对该区域及周围环境造成一定的影响，必须采取环保措施

减缓和消除不利的环境影响。为了保证环保措施的实施，使

项目建设的经济效益和环境效益实现双赢，必须强化环境管

理，使本项目的建设符合国家经济建设和环境建设同步规

划、同步发展、同步实施的方针。

蝴蝶泉生态文化休闲旅游度假区项目的环境问题主要包括：

工程建设所造成的不良地质问题；工程建设过程对生态环境

的影响和施工造成的空气、水质、声环境的改变等。为贯彻

执行国家环境保护的有关规定，确保蝴蝶泉生态文化休闲旅

游度假区实施可持续发展的长远战略，需在项目施工期及运

营期采取积极的预防和保护措施来减轻其负面影响。本章以

不降低度假区景观及环境质量等级为前提，从环境保护角度

出发提出环境管理对策，并提出建立环境监测计划的具体建

议。

1.1环境管理

环境管理是环境保护的重要组成部分。通过严格的环境管

理，可以有效地预防和控制生态破坏和环境污染，保护人们

生产和生活健康有序地进行，保障社会经济可持续发展。目

前，环境管理已逐渐形成一项制度，任何一个可能造成较大

环境影响的建设项目，都应设置一个环境管理机构，建立一

套有效的环境管理办法，负责实施该项目或该单位的环境管

理和监督。环境管理应实行度假区负任人负责制，并下设环

境管理机构。

1.1.1环境管理机构

项目单位应成立环境保护管理机构，负责度假区口常环境管

理工作，并对环境监测机构行使管理权，配置专职环境管理

人员2〜3人。并下设环境监测机构，负责度假日常环俣工

作的管理、监测。

1.1.2环境保护管理机构职责

1、执行国家、省、市的有关环保法律、法规、政策和要求,

协助领导确定度假区环境保护方针、目标；

2、本单位的环境管理制度和各专项环境管理办法，颁布到

各部门贯彻实施，并对其实施情况进行监督、检查；

3、负责项目各环保设施运行状况的例行监测和检查工作，

并及时纠正违规行为；

4、负责度假区环境监测管理工作，制定环境监测计划，并

组织实施；掌握度假区基础设施“三废”排放状况，建立污

染源排污监测档案；

5、与当地环保局的联络和沟通；

6、制定预防突发性污染事件防范措施和应急处理方案。一

旦发生事故，协助有关部门及时组织环境监测、事故原因调

查分析和处理工作，及时上报有关结果；

7、做好环境保护宣传教育，组织环保技术教育、培训等工

作，提高全体员工环保意识；

8、项目建设“三同时”措施的落实、实施工作;

罚或追究责任;

水土流失预防可以考虑以下措施：进一步优化主体工程设

计，采取有效措施预防和治理水土流失，减少土方开挖量；

规范施工，合理设计施工时序，尽量缩短施工周期，减少疏

松地面的裸露时间，尽量避开雨季和汛期施工；做好表土剥

离后的处理，采取适当方式集中堆放；

（3）施工中环境管理的监督检查的另一个重点，是防止施

工中的水、气、声、渣污染。检查的重点是施工的高峰期和

重点施工段。检查其是否实施了有关的水、气、声、渣污染

防治措施。对于违规施工的，应及时予以制止和警告；对于

造成严重污染者应给予处罚和追究责任。在景区内应注意避

免施工噪声干扰游客，敏感区应进行施工噪声的监测，若超

标频繁或幅度较大，应及时采取措施；

（4）加强宣传，避免施工中伤害古树名木或名胜古迹，施

工中若遇到地下文物，应立即停止施工，报告有关部门及时

采取措施；

（5）所有的检查计划、检查情况和处理情况都应当有现场

的文字记录，并应及时通报给各有关部门。记录应定期汇总、

归档。

2、验收阶段的环境管理

（1）施工后，应对施工场所、施工人员进驻区及施工临时

占地区（料场、仓库等）的清场情况进行检查验收。要求库

区清理干净，施工固体废物清理干净，生活垃圾清理干净，

土地平整清楚，地面上植被得以恢复，周围景观得以修复或

改善；

（2）配合有关部门，做好水土保持工程、绿化工程的验收

工作；

（3）环保管理机构应将施工期的环境管理工作计划、工作

情况、现场监督检查记录和监测记录进行汇总统计，编制施

工期的环境管理工作总结报告，上报有关环保主管部门，并

归档；

（3）在环保设施试运行合格后，提请环保主管部门对项目

进行环保竣工验收，验收合格后方可进入营运阶段。

3、营运期的环境管理

营运期环境管理的重点是各项环境保护措施的落实，环俣设

施运行的管理和维护，日常的监测及污染事故的防范和应急

处理。本项目应加强以下几个方面的管理：

（1）为保护蝴蝶泉水域的水质和感观的要求，必须禁止向

水体丢弃垃圾、杂物等，并严格管理，经常监督检查，保证

水质达标；

（2）加强环境质量监测，建议对项目区开展针对性跟踪监

测，分枯、平、丰水期对蝴蝶泉、西观河和游览活动区周围

水质进行定期采样监测；同时了解区内噪声、固体废物的排

放情况及周边植被的保护情况，为环境监督管理提供依据；

（3）要做好绿化花草树木的管理工作。勤浇水、勤施肥、

勤治虫、勤补种和更换花草，保证绿化成功率，并不断地提

高绿化的档次；

（4）所有的岗位都应有相应的操作规程，完整的运行记录,

和畅通的信息交流通道；

（5）要加强设备、仪器、仪表的维护、检修，保证设备完

好运行，尤其应加强变压器的维护管理，防止变压器油的跑、

冒、漏对环境的污染。

1.1.4环境监测机构工作职责及主要任务

环境监测是环境保护的基础和耳目，是掌握环境质量和了解

其变化动态的重要手段。为保护景区和景区周边环境，促进

度假区环境管理的科学化，建设单位应重视和加强环境监测

工作。参照有关规定，本次环评对环境监测机构的工作职责

及主要任务建议如下：

严格按照国家有关环境质量标准、污染物排放标准、环境监

测技术规范和环境监测分析方法规定等要求，建立环境监测

管理制度和环境监测质量保证体系，确保监测数据真实可

靠。保证及时、准确和规范地提供监测数据，为度假区环境

管理服务，为解决度假区重大环境问题提供依据。

按照环境监测计划的要求，定期对污染源的污染物及生活污

水治理设施运行状况进行监测，定期或不定期对景区及其周

边环境空气、噪声等环境要素中的常规污染物、特征污染物

和环境影响因素进行监测，了解、掌握景区内和周边环境质

量状况。及时汇总环境监测数据，定期对环境监测数据进行

综合分析，掌握污染物排放状况及变化趋势，及时将结果反

馈给旅游管理部门、环境管理部门。定期编制和向景区环境

主管部门上报监测月报、季报和年报。

建立应急环境监测方案，健全应急环境监测手段，及时对度

假区内突发性污染事件进行监测，并将应急环境监测结果和

污染事件善后处理情况及时上报景区环境保护主管部门。

1.2环境监测计划

环境监测是环境管理必备的一种手段。环境监测计划的实施

在本景区建设中主要分为二个阶段。第一阶段是建设前所在

区域的环境背景资料监测，第二阶段是景区投入营运后的污

染监测，第一阶段的监测一般由建设单位委托环境评价单位

在可行性研究阶段完成，第二阶段的污染监测可委托当地环

保监测站完成，由建设单位支付必要的监测费用。第二阶段

的监测内容包括：

1.2.1地表水监测

(1)监测地点：蝴蝶泉、西溯河、阜蒙河。

(2)监测频率：每年枯、平、丰水期各一次。

(3)主要监测项目：pH值、COD、BOD5、氨氮、石油类、

TP、TNo

1.2.2地下水监测

(1)监测地点：评价范围内。

(2)监测频率：每年各一次。

(3)主要监测项目：pH、总硬度、硫酸盐、氯化物、NH3-N、

SS、大肠菌群、氟化物、高镒酸盐指数、As、Pb、Cu、Hg、

Cd

1.2.3环境空气监测

(1)监测地点：游览活动区范围内

(2)监测频率：每年冬、夏季各一次。

(3)主要监测项目：TSP、PM10、S02、N02、HC

124林木蓄积、生物量调查

(1)调查频率：每3年一次。

(2)调查地点：旅游度假区。

1.2.5生物多样性调查

(1)调查频率：动物：每5年一次；植物：每3年一次。

(2)调查地点：旅游度假区

1.3“三同时”验收

本项目建成后环保设施“三同时”验收一览表见表15-lo

表15-1环保措施“二同时”验收一览表

验收内容

监测点位

监测内容

治理效果

环境

空气

油烟净化设施

排风口

监测因子：油烟

《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)中排放标准

地表水

污水处理设施，采用“均质调节+SBR+混凝沉淀+砂滤+消毒

工艺”

总排口

pH、COD、SS、NH3-N、BOD5、动植物油