墨玉县保密工作制度汇编

PAGE墨玉县保密工作制度汇编一、总则（一）目的为加强墨玉县保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本县实际，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于墨玉县各级党政机关、企事业单位、社会团体及其他组织（以下统称“单位”）涉及保密工作的活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规开展保密工作，确保保密制度合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防患于未然。3.突出重点原则：对涉及国家安全、重要经济利益、关键技术等核心秘密的领域和事项，实施重点保护。4.严格责任原则：明确各单位和人员的保密责任，对违反保密制度的行为依法追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：各单位应成立保密委员会，由单位主要领导担任主任，分管保密工作的领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定本单位保密工作重大事项。组织制定和修订本单位保密规章制度，监督检查保密制度执行情况。定期分析保密工作形势，研究解决保密工作中的问题，部署保密工作任务。对发生的失泄密事件进行调查处理，提出整改措施，并向上级保密工作部门报告。（二）保密工作机构1.设置：各单位应设立保密工作机构，配备专（兼）职保密工作人员。保密工作机构可根据实际情况与单位的综合管理部门合署办公。2.职责负责本单位保密工作的日常管理，组织开展保密宣传教育、培训等活动。指导、监督本单位各部门的保密工作，检查保密制度落实情况。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递、归档等工作。对涉及国家秘密和工作秘密的载体进行管理，监督涉密信息系统和信息设备的安全保密运行。协助保密委员会做好失泄密事件的调查处理工作，及时向上级保密工作部门报告有关情况。（三）保密工作人员职责1.保密工作人员应具备的条件政治素质高，忠诚可靠，责任心强。熟悉保密法律法规和业务知识，具备一定的计算机网络安全知识。经过保密工作培训，取得保密工作资格证书。2.保密工作人员职责认真履行保密工作职责，遵守保密纪律，保守工作秘密。组织开展保密宣传教育和培训工作，提高单位人员的保密意识和技能。负责保密工作的日常管理，落实各项保密制度，对发现的问题及时提出整改意见。对涉密载体进行全程跟踪管理，确保国家秘密和工作秘密的安全。协助有关部门查处失泄密事件，提供相关资料和证据。三、保密制度（一）保密教育制度1.教育对象：本制度适用于墨玉县各级党政机关、企事业单位、社会团体及其他组织（以下统称“单位”）涉及保密工作的活动。2.教育内容保密法律法规，如《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等。保密基本知识，包括国家秘密的定义、范围、密级划分等。本单位保密规章制度，明确各项保密工作要求和流程。典型失泄密案例分析，吸取教训，增强保密意识。3.教育方式定期组织保密专题培训，邀请专家授课或由本单位保密工作人员进行讲解。开展保密宣传活动，通过发放宣传资料、张贴标语、举办知识竞赛等形式，营造保密氛围。利用内部网络、宣传栏等平台，发布保密知识和信息，进行常态化教育。将保密教育纳入新员工入职培训和干部职工年度培训计划，确保全员接受保密教育。4.教育记录：每次保密教育活动应做好记录，包括教育时间、地点、内容、参加人员等，记录应妥善保存，以备查阅。（二）保密定密制度1.定密责任人：各单位应明确本单位的定密责任人，定密责任人可以是单位法定代表人或主要负责人，也可以是分管保密工作的负责人。定密责任人负责本单位国家秘密确定、变更和解除工作。2.定密依据：依据国家保密法律法规和保密事项范围，结合本单位业务工作实际，确定国家秘密事项。3.定密流程承办人对本岗位产生的国家秘密事项进行初步确定，提出密级、保密期限和知悉范围的建议。定密责任人对承办人提出的定密建议进行审核，作出批准定密、变更定密或解除定密的决定。对已定密的事项，按照规定在载体上标明密级、保密期限和知悉范围。4.定密监督：保密工作机构负责对本单位定密工作进行监督检查，发现定密不当的，及时提出纠正意见，并督促整改。（三）保密要害部门部位管理制度1.确定原则：保密要害部门部位是指单位内部集中制作、存储、保管国家秘密和工作秘密的专门场所或机构。确定保密要害部门部位应遵循最小化、最核心、最必要的原则。2.确定程序由各部门根据工作实际，提出保密要害部门部位的初步意见。保密工作机构对各部门提出的意见进行审核，综合考虑涉密程度、人员状况、防护措施等因素。保密委员会研究确定保密要害部门部位，并报上级主管部门备案。3.管理措施加强安全防范措施，安装必要的保密设备，如门禁系统、监控设备、防盗报警装置等。严格人员出入管理，对进入保密要害部门部位的人员进行身份验证和登记，限制无关人员进入。对保密要害部门部位的文件资料、计算机设备等进行严格管理，定期进行清查和核对。定期对保密要害部门部位的保密制度执行情况进行检查，发现问题及时整改。（四）涉密载体管理制度1.涉密载体定义：涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密和工作秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。2.制作与收发涉密载体的制作应在符合保密要求的场所进行，制作过程中严格遵守保密规定，对制作过程中产生的废弃载体及时进行销毁处理。收发涉密载体应履行严格的登记手续，注明收发时间、地点、人员、载体名称、数量等信息。3.传递与使用传递涉密载体应通过机要交通、机要通信或专人送取等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。使用涉密载体应在符合保密要求的场所进行，严格按照规定的知悉范围使用，不得擅自扩大知悉范围。4.保管与存储涉密载体应存放在保密设备中，如保密文件柜、密码保险柜等，并指定专人负责保管。存储涉密载体的场所应具备安全保密条件，安装必要的防护设备，如防盗门、防盗窗、监控设备等。5.销毁涉密载体销毁应履行审批手续，填写《涉密载体销毁审批表》，经单位领导批准后，交由专门的销毁机构进行销毁。销毁涉密载体应采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚烧等，确保载体上的信息无法恢复。销毁涉密载体过程应进行详细记录，包括销毁时间、地点、方式、数量等信息，记录应保存一定期限。（五）涉密信息系统管理制度1.安全保密要求涉密信息系统应按照国家保密标准进行建设和管理，确保系统安全可靠。涉密信息系统应采取身份认证、访问控制（如防火墙、入侵检测系统等）、数据加密等安全保密技术措施，防止信息泄露、篡改和非法访问。2.系统建设与审批建设涉密信息系统应制定建设方案，明确系统功能、安全保密措施等内容，并报上级保密工作部门审批。涉密信息系统建设应选择具有相应资质的单位进行承建，承建单位应签订保密协议，严格遵守保密规定。3.系统使用与管理使用涉密信息系统的人员应经过保密培训，熟悉系统操作流程和安全保密要求。对涉密信息系统的运行维护应建立健全管理制度，定期进行安全检查和风险评估，及时发现和排除安全隐患。对涉密信息系统中的数据应进行备份，备份数据应按照涉密载体进行管理。（六）信息公开保密审查制度1.审查原则：遵循“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，对拟公开的信息进行保密审查，确保公开信息不涉及国家秘密和工作秘密。同时，要做到既保证信息公开，又确保国家秘密安全。2.审查范围：本制度适用于单位通过各种渠道和方式向社会公开的各类信息，包括政府信息公开、新闻发布、网站信息发布、宣传资料印发等。3.审查程序信息公开承办人对拟公开的信息进行初审，提出是否涉密的初步意见。保密工作机构对承办人提出的初审意见进行审核，必要时可征求相关部门意见。单位分管领导对审核意见进行审批决定，涉及重要信息公开的，报单位主要领导审批。4.审查记录：每次保密审查应做好记录，记录内容包括信息名称、内容、承办人、初审意见、审核意见、审批意见等，记录应妥善保存。（七）保密监督检查制度1.检查主体与内容保密工作机构负责组织对本单位各部门保密工作进行定期和不定期的监督检查。检查内容包括保密制度执行情况、保密要害部门部位管理、涉密载体管理、涉密信息系统安全等方面。保密委员会可根据工作需要，对重点部门和关键环节的保密工作进行专项检查。2.检查方式采取自查与抽查相结合的方式。各部门定期进行自查，填写《保密工作自查表》，对发现的问题及时整改。保密工作机构定期对各部门进行抽查，对抽查中发现的问题下达《保密监督检查整改通知书》，责令限期整改。可通过现场检查、查阅资料、询问人员等方式进行检查，确保检查工作全面、深入、有效。3.检查结果处理对检查中发现的问题，要及时分析原因，制定整改措施，并明确整改责任人，限期整改到位。对违反保密制度的单位和个人，要依法依规进行严肃处理，并将处理结果进行通报，起到警示教育作用。（八）保密奖惩制度1.奖励对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、奖金、通报表扬等。表现突出的情形包括：严格遵守保密制度，未发生失泄密事件；积极参与保密工作创新，提出有效保密措施并取得显著成效；及时发现和制止失泄密行为，避免重大损失等。2.惩罚对违反保密制度的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。违反保密制度的情形包括：故意或过失泄露国家秘密