县总工会帮扶站工作制度

PAGE县总工会帮扶站工作制度一、总则（一）目的为了规范县总工会帮扶站的工作流程，提高帮扶工作的质量和效率，切实帮助困难职工解决实际问题，维护职工队伍的稳定，促进社会和谐发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县总工会帮扶站的所有工作人员以及接受帮扶的困难职工。（三）基本原则1.以人为本原则以困难职工的需求为出发点，关注职工的实际困难，提供全方位、个性化的帮扶服务，保障职工的基本权益。2.公开公正原则帮扶工作的程序、标准、结果等信息应向社会公开，接受职工群众和社会各界的监督，确保帮扶工作公平、公正、透明。3.精准帮扶原则深入了解困难职工的具体情况，精准识别帮扶对象，根据不同的困难类型和程度，制定针对性的帮扶措施，提高帮扶工作的实效性。4.长效帮扶原则建立健全长效帮扶机制，不仅要解决困难职工当前的困难，还要注重提升职工的自我发展能力，帮助职工实现可持续脱贫解困。二、帮扶对象的确定与管理（一）帮扶对象范围1.家庭人均收入低于当地最低生活保障线的职工这类职工家庭经济困难，基本生活难以维持，是帮扶站重点关注的对象。2.因患重大疾病、遭受意外伤害或突发灾害等原因导致家庭经济困难的职工疾病、意外或灾害往往会给职工家庭带来沉重的经济负担，使其陷入困境，需要及时给予帮扶。3.下岗失业且再就业困难的职工面临就业难题，缺乏经济来源，生活面临较大压力的下岗失业职工也是帮扶站的帮扶对象。4.子女上学困难的职工家庭因子女教育费用过高，导致家庭经济紧张的职工家庭，帮扶站将给予相应的资助和支持。（二）帮扶对象申请程序1.职工本人提出申请符合帮扶条件的职工，需向所在单位工会提交书面申请，如实填写《县总工会帮扶站帮扶申请表》，详细说明家庭经济状况、困难原因及申请帮扶的具体事项。2.单位工会初审职工所在单位工会收到申请后，对申请人的情况进行初步审查，核实相关信息的真实性，并签署意见。初审通过后，将申请材料报送至县总工会帮扶站。3.帮扶站审核县总工会帮扶站接到申请材料后，组织工作人员进行实地调查核实。通过走访申请人家庭、所在社区（村）委会、相关单位等，全面了解申请人的家庭经济状况、困难程度等情况。审核小组根据调查结果，对申请进行综合评估，确定是否给予帮扶以及帮扶的方式和额度。（三）帮扶对象动态管理1.定期回访帮扶站对已确定的帮扶对象进行定期回访，了解帮扶措施的落实情况和帮扶对象的生活状况变化。回访周期一般为每半年一次，通过面对面交流、电话沟通、实地查看等方式，及时掌握帮扶对象的最新情况。2.信息更新根据回访情况，帮扶对象的家庭经济状况、困难程度等信息如有变化，帮扶对象应及时向帮扶站报告。帮扶站对相关信息进行更新，并重新评估帮扶措施的有效性，必要时调整帮扶方案。3.退出机制帮扶对象家庭经济状况明显改善，已不符合帮扶条件的，帮扶站应及时办理退出手续。退出帮扶的程序为：帮扶对象本人提出书面申请，经帮扶站核实确认后，终止帮扶，并做好相关记录。同时，对退出帮扶的对象进行跟踪观察，防止返贫现象发生。三、帮扶内容与方式（一）生活救助1.临时生活救助对于因突发事件导致生活暂时困难的职工，给予一次性临时生活救助，帮助其缓解生活压力。救助标准根据职工家庭实际困难程度和当地生活水平确定。2.长期生活救助对家庭人均收入低于当地最低生活保障线且短期内难以脱贫的职工，纳入长期生活救助范围，按照当地最低生活保障标准给予定期救助，确保其基本生活需求得到满足。（二）医疗救助1.住院医疗救助对患有重大疾病且在定点医疗机构住院治疗的困难职工，在扣除各类医疗保险报销、医疗救助、商业保险赔付等金额后，对其自付部分给予一定比例的救助。救助比例根据职工家庭经济困难程度和医疗费用负担情况确定，原则上不低于30%。2.门诊医疗救助对于患有慢性病需要长期门诊治疗的困难职工，给予门诊医疗救助。救助标准根据职工门诊医疗费用支出情况和家庭经济状况确定，每年救助金额不超过一定限额。（三）就业帮扶1.职业技能培训根据市场需求和职工就业意愿，组织开展各类职业技能培训，提高职工的就业能力和职业素质。培训内容包括但不限于电工、焊工、家政服务、电子商务等热门技能课程。培训结束后，为考核合格的职工颁发相应的职业资格证书，并推荐就业。2.就业信息提供建立就业信息平台，收集整理各类就业岗位信息，及时向困难职工发布。同时，与当地人力资源市场、企业等建立合作关系，拓宽就业渠道，为困难职工提供更多的就业机会。3.创业扶持对有创业意愿和创业能力的困难职工，提供创业培训、创业指导、创业资金扶持等服务。协助职工办理相关创业手续，落实创业优惠政策，帮助其成功创业并带动就业。（四）子女教育帮扶1.学费资助对子女上学困难的职工家庭，根据子女就读学校的类型和学费标准，给予相应的学费资助。资助标准为小学每年不低于[X]元，初中每年不低于[X]元，高中每年不低于[X]元，大学每年不低于[X]元。2.学习用品资助为困难职工子女提供必要的学习用品，如书包、文具、书籍等，帮助其顺利完成学业。四、帮扶资金管理与使用（一）资金来源1.上级工会拨款由上级总工会下拨的专项帮扶资金，用于支持县总工会帮扶站开展帮扶工作。2.政府财政补助争取当地政府财政部门的专项补助资金，纳入帮扶站资金统筹使用。3.社会捐赠接受社会各界爱心人士、企业、社会组织等的捐赠资金，专款专用，用于帮扶困难职工。（二）资金管理1.设立专门账户帮扶站设立帮扶资金专用账户，实行独立核算，确保资金安全、规范使用。2.建立财务管理制度制定严格的财务管理制度，明确资金的审批、报销、核算等流程。财务人员应具备专业资质，严格按照财务制度进行账务处理，做到账目清晰、手续完备。3.定期审计监督定期对帮扶资金的使用情况进行内部审计，并接受上级工会和审计部门的监督检查。审计内容包括资金收支情况、帮扶项目实施情况、资金使用效益等，确保资金使用合法合规、公开透明。（三）资金使用1.严格审批程序帮扶资金的使用实行审批制度，由帮扶站工作人员根据帮扶对象的实际情况和帮扶需求，提出资金使用申请，填写《县总工会帮扶站帮扶资金使用审批表》，经帮扶站负责人审核、签字后，报上级工会审批。审批通过后，方可按照规定用途使用资金。2.专款专用原则帮扶资金必须专款专用，严格按照规定的帮扶内容和标准使用，不得挪作他用。确保每一笔资金都真正用于帮助困难职工解决实际问题。3.公开公示制度帮扶资金的使用情况定期在帮扶站公告栏、县总工会官方网站等平台进行公开公示，接受职工群众和社会监督。公示内容包括帮扶对象姓名、帮扶项目、帮扶金额、资金来源等信息，公示期不少于[X]个工作日。五、帮扶工作流程与程序（一）帮扶申请受理帮扶站设立专门的帮扶申请受理窗口，安排专人负责接待来访职工，受理帮扶申请。工作人员应热情接待申请人，认真审核申请材料，一次性告知申请人所需补充的材料和办理流程，确保申请受理工作规范、高效。（二）调查核实接到帮扶申请后，帮扶站及时组织工作人员进行调查核实。调查方式包括实地走访、电话核实、查阅相关资料等。调查人员应深入了解申请人的家庭经济状况、困难原因、就业情况、子女教育等方面的真实情况，并形成详细的调查记录。（三）审核审批1.初审帮扶站工作人员对调查核实情况进行初审，根据帮扶条件和标准，提出初步审核意见。初审内容包括申请材料的完整性、真实性，申请人家庭困难程度的评估等。2.会审初审通过后，组织帮扶站相关人员进行会审。会审小组由帮扶站负责人、财务人员、业务骨干等组成，对初审意见进行集体研究讨论，综合评估申请人的情况，确定是否给予帮扶以及帮扶的方式和额度。3.审批会审通过的帮扶申请，报上级工会审批。上级工会根据帮扶站的审核意见和资金安排情况，进行最终审批。审批结果及时反馈给帮扶站。（四）帮扶实施1.制定帮扶方案根据审批结果，为帮扶对象制定个性化的帮扶方案。帮扶方案应明确帮扶内容、帮扶方式、帮扶责任人、帮扶期限等具体事项，并经帮扶对象签字确认。2.组织实施帮扶帮扶责任人按照帮扶方案，组织实施帮扶措施。生活救助资金及时足额发放到帮扶对象手中；医疗救助按照规定程序办理报销手续；就业帮扶组织开展培训、推荐就业等工作；子女教育帮扶落实学费资助和学习用品发放等。在帮扶实施过程中，帮扶责任人应与帮扶对象保持密切沟通，及时了解帮扶对象的需求和困难，调整帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。（五）帮扶效果跟踪与评估1.建立帮扶档案为每位帮扶对象建立帮扶档案，详细记录帮扶申请、调查核实、审核审批、帮扶实施、帮扶效果等全过程信息。帮扶档案应妥善保管，以便查阅和跟踪管理。2.定期跟踪帮扶责任人定期对帮扶对象进行跟踪，了解帮扶措施的落实情况和帮扶对象的生活状况变化。跟踪周期为每月一次，通过电话、走访等方式进行，并做好跟踪记录。3.效果评估每半年对帮扶工作效果进行评估。评估内容包括帮扶对象家庭经济状况改善情况、就业情况变化、生活质量提升等方面。通过对比帮扶前后的数据和实际情况，总结帮扶工作的成效与不足，为进一步改进帮扶工作提供依据。六、工作人员职责与纪律（一）工作人员职责1.帮扶站负责人职责全面负责帮扶站的日常管理工作，制定工作计划和工作制度，组织实施帮扶工作。协调与上级工会、政府部门、社会组织等的关系，争取各方支持，保障帮扶工作顺利开展。审核帮扶申请、帮扶方案、资金使用等重要事项，对帮扶工作的质量和效果负责。定期向上级工会汇报帮扶站工作情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，提出改进措施和建议。2.帮扶工作人员职责负责帮扶申请的受理、调查核实等具体工作，准确掌握帮扶对象的实际情况。根据帮扶对象的需求，制定并实施个性化的帮扶方案，确保帮扶措施落实到位。与帮扶对象保持密切联系，及时了解帮扶对象的动态，提供必要的帮助和指导。做好帮扶工作的记录和档案管理工作，及时更新帮扶对象信息。协助帮扶站负责人做好其他相关工作。3.财务人员职责负责帮扶资金的财务管理工作，严格执行财务制度，确保资金安全。做好帮扶资金的账务处理，及时准确记录资金收支情况，定期编制财务报表。审核帮扶资金使用申请，按照规定程序办理资金支付手续，对资金使用的合规性负责。配合做好帮扶资金的审计监督工作，提供相关财务资料和数据。（二）工作纪律1.遵守法律法规工作人员应严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得利用职务之便谋取私利。2.廉洁自律坚持廉洁奉公，杜绝贪污、受贿、挪用帮扶资金等违法违纪行为。在帮扶工作中，不得接受帮扶对象的礼品、宴请等不正当利益。3.保守秘密对帮扶对象的个人信息、家庭隐私等予以严格保密，不得泄露给无关人员。确保帮扶对象的合法权益得到保护。4.热情服务树立服务意识，热情接待帮扶对象，耐心解答问题，积极主动为帮扶对象提供帮助。不得推诿、敷衍帮扶对象，严禁对帮扶对象态度冷漠、生硬。七、监督与考核（一）内部监督1.建立监督机制帮扶站建立内部监督机制，成立监督小组，由帮扶站负责人、职工代表等组成。监督小组定期对帮扶工作进行检查，重点检查帮扶程序是否规范、帮扶措施是否落实、资金使用是否合理等情况。2.定期自查自纠帮扶站工作人员定期进行自查自纠，对自己在帮扶工作中的行为进行反思和总结，发现问题及时整改。同时，鼓励职工之间相互监督，形成良好的内部监督氛围。（二）外部监督1.接受上级工会监督主动接受上级工会的监督检查，及时向上级工会汇报帮扶站工作进展情况、存在问题及整改措施。认真落实上级工会提出的意见和建议，不断改进帮扶工作。2.接受社会监督通过多种渠道向社会公开帮扶站的工作信息，接受社会各界的监督。设立举报电话、邮箱等，广泛收集社会意见和建议，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）考核评价1.制定考核标准制定科学合理的帮扶工作考核标准，从帮扶对象满意度、帮扶工作成效、资金使用效益、工作规范程度等方面进行全面考核评价。考核标准应明确具体的指标和分值，确保考核工作客观公正。