南宁市社区矫正工作制度

PAGE南宁市社区矫正工作制度一、总则（一）目的为规范南宁市社区矫正工作，保障刑事判决、裁定、决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《社区矫正法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于南宁市行政区域内社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动。社区矫正对象是指被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯。（三）基本原则1.依法矫正原则。严格依照法律法规规定，履行社区矫正工作职责，确保社区矫正工作合法、公正、规范。2.监督管理与教育帮扶相结合原则。通过有效的监督管理，确保社区矫正对象遵守法律法规，同时加强教育帮扶，帮助其改造思想，增强就业和生活能力。3.专门机关与社会力量相结合原则。充分发挥社区矫正机构、司法所等专门机关的主导作用，鼓励和引导社会力量参与社区矫正工作，形成工作合力。4.个别化原则。根据社区矫正对象的个体差异，制定有针对性的矫正方案，实施个别化矫正。二、机构与职责（一）社区矫正机构南宁市司法局社区矫正管理部门作为社区矫正机构，负责指导、管理全市社区矫正工作。其主要职责包括：1.贯彻执行社区矫正法律法规和政策，制定本市社区矫正工作制度和发展规划。2.指导、监督县（区）社区矫正机构和司法所开展社区矫正工作。3.负责社区矫正对象的接收、管理、教育帮扶等工作。4.组织开展社区矫正工作人员的培训和业务指导。5.协调相关部门和单位，共同做好社区矫正工作。6.统计分析社区矫正工作数据，定期向上级部门报告工作情况。（二）司法所司法所承担社区矫正日常工作。其职责如下：1.开展社区矫正对象的调查评估，提出评估意见。2.接收社区矫正对象，办理相关入矫手续。3.制定和实施社区矫正方案，对社区矫正对象进行监督管理和教育帮扶。4.组织社区矫正对象参加集中学习、社区服务等活动。5.对社区矫正对象进行考核奖惩，提出奖惩建议。6.对社区矫正对象进行走访、谈话，了解其思想动态和生活情况。7.协助有关部门做好社区矫正对象的就业安置和社会保障等工作。8.负责社区矫正工作档案的管理。（三）其他相关部门和单位1.人民法院：依法对社区矫正对象作出判决、裁定或决定，并及时将法律文书送达社区矫正机构。2.人民检察院：对社区矫正工作进行法律监督，保障社区矫正工作依法进行。3.公安机关：协助社区矫正机构做好社区矫正对象的监督管理工作，对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正对象依法予以处理。4.民政部门：将符合条件的社区矫正对象纳入社会救助范围，协助做好就业帮扶等工作。5.人力资源和社会保障部门：为有就业需求的社区矫正对象提供职业技能培训和就业指导，帮助其实现就业。6.教育部门：对未成年社区矫正对象的教育问题给予指导和支持，保障其受教育权利。7.村（居）民委员会：协助社区矫正机构做好社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作，组织志愿者参与社区矫正工作。三、社区矫正对象的接收与管理（一）接收1.社区矫正机构在收到人民法院、监狱管理机关、公安机关送达的社区矫正对象法律文书后，应当及时进行核对，并在规定时间内通知司法所接收社区矫正对象。2.司法所应当在收到通知后，及时与社区矫正对象取得联系，确定接收时间和地点。接收时，应当核实社区矫正对象的身份信息，告知其社区矫正的相关规定和要求，签订社区矫正责任书。3.对于暂予监外执行的社区矫正对象，由监狱、看守所将其押送至居住地司法所，与社区矫正机构办理交接手续。（二）管理1.社区矫正机构应当为社区矫正对象建立个人档案，档案内容包括法律文书、社区矫正责任书、社区矫正方案、考核奖惩记录、思想汇报、走访记录等。2.司法所应当对社区矫正对象进行定期走访，了解其思想动态、生活情况和遵守社区矫正规定的情况。走访每月不少于一次，对重点对象应当增加走访次数。3.社区矫正对象应当遵守法律法规，服从监督管理，按照规定报告自己的活动情况，遵守关于会客、外出、迁居等规定。4.社区矫正机构和司法所应当利用信息化手段，对社区矫正对象进行实时定位监控，确保其活动范围在规定区域内。5.社区矫正对象有下列情形之一的，应当给予警告：未按规定时间报到的；违反关于报告、会客、外出、迁居等规定的；不按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正的；保外就医的社区矫正对象无正当理由不按时提交病情复查情况，或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的；违反人民法院禁止令，情节轻微的；其他违反监督管理规定的。6.社区矫正对象违反社区矫正规定，情节严重的，应当提请公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、教育帮扶（一）教育1.入矫教育。社区矫正对象入矫后，司法所应当及时对其进行入矫教育，内容包括社区矫正的性质、目的、任务、规定和要求等，帮助其了解社区矫正工作，增强接受矫正的自觉性。2.常规教育法制教育：定期组织社区矫正对象学习法律法规，增强其法律意识，使其自觉遵守法律法规。道德教育：开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高社区矫正对象的道德素质。形势政策教育：向社区矫正对象宣传国家的形势政策，帮助其了解社会发展动态，增强其适应社会的能力。3.个别化教育：根据社区矫正对象的犯罪类型、心理特点、悔罪表现等，制定个别化教育方案，有针对性地开展教育矫正工作。4.心理健康教育：邀请专业心理咨询师为社区矫正对象提供心理健康咨询和辅导，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍。（二）帮扶1.就业帮扶：人力资源和社会保障部门及司法所应当为有就业需求的社区矫正对象提供职业技能培训和就业指导，帮助其联系就业单位，促进其就业。2.生活帮扶：民政部门对生活困难的社区矫正对象，按照规定给予社会救助。村（居）民委员会可以组织志愿者为社区矫正对象提供生活帮助。3.就学帮扶：教育部门应当保障未成年社区矫正对象接受义务教育的权利，对符合条件的给予就学帮助。4.社会适应性帮扶：组织社区矫正对象参加社会公益活动、社区服务等，增强其社会责任感和社会适应能力。鼓励社区矫正对象参加职业技能培训，提高就业能力。五、考核奖惩（一）考核1.司法所应当对社区矫正对象的日常表现进行考核，考核内容包括遵守社区矫正规定情况、参加教育学习和社区服务情况、思想汇报情况、社会活动情况等。2.考核实行计分制，每月进行一次小结，每季度进行一次综合评定，每年进行一次年度考核。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.社区矫正对象在考核期内，累计积分达到一定标准的，给予表扬；积分未达到规定标准的，给予批评。（二）奖惩1.表扬：社区矫正对象在考核期内表现优秀的，由司法所给予表扬，并通报相关部门和单位。2.物质奖励：社区矫正对象有立功表现的，经社区矫正机构审核，报同级司法行政部门批准，可以给予一定的物质奖励。3.减刑：被判处管制、宣告缓刑的社区矫正对象，在社区矫正期间确有悔改或者立功表现的，可以依法予以减刑。4.警告：对违反社区矫正规定的社区矫正对象，按照本制度第三章第三节的规定给予警告。5.治安管理处罚：社区矫正对象违反社区矫正规定，情节严重的，由公安机关依法给予治安管理处罚。6.撤销缓刑、假释，收监执行：被宣告缓刑、假释的社区矫正对象违反社区矫正规定，情节严重的，应当撤销缓刑、假释，收监执行。7.对暂予监外执行的处理：暂予监外执行的社区矫正对象违反社区矫正规定，情节严重的，应当及时收监执行。六、解除与终止（一）解除1.社区矫正对象矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告，向社区矫正对象发放解除社区矫正证明书，并通知其所在单位、村（居）民委员会及有关部门。2.社区矫正对象在矫正期间死亡的，社区矫正机构应当及时办理终止手续，并通报相关部门和单位。（二）终止1.社区矫正对象被裁定撤销缓刑、假释，收监执行的，社区矫正机构应当及时办理终止手续，并将有关材料移送相关部门。2.社区矫正对象被决定收监执行的，社区矫正机构应当及时办理终止手续，并将有关材料移送相关部门。七、档案管理（一）档案建立与保管1.社区矫正机构和司法所应当按照一人一档的要求，为社区矫正对象建立档案。档案材料应当齐全、完整、规范。2.社区矫正档案由司法所负责保管，保管期限为社区矫正对象矫正期满后十年。（二）档案内容社区矫正档案包括社区矫正对象的基本信息、法律文书、社区矫正责任书、社区矫正方案、考核奖惩记录、思想汇报、走访记录、教育帮扶记录、解除社区矫正证明书等。（三）档案查阅与借阅1.社区矫正机构和司法所应当建立档案查阅、借阅制度，严格履行查阅、借阅手续。2.因工作需要查阅、借阅社区矫正档案的，应当经社区矫正机构负责人批准，并在指定地点查阅、借阅，不得擅自摘抄、复制、传播档案内容。八、信息化建设（一）信息系统建设建立全市统一的社区矫正信息管理系统，实现社区矫正对象信息的实时录入、查询、统计、分析等功能，提高社区矫正工作的信息化水平。（二）信息应用利用信息化手段，对社区矫正对象进行实时定位监控、动态分析评估，及时发现和处理社区矫正工作中的问题。加强与相关部门的信息共享，提高工作效率。九、保障措施（一）人员保障加强社区矫正工作队伍建设，配备必要的社区矫正工作人员，确保社区矫正工作顺利开展。定期组织社区矫正工作人员培训，提高其业务素质和工作能力。（二）经费