乡镇人民调解室工作制度

PAGE乡镇人民调解室工作制度一、总则（一）目的为了规范乡镇人民调解室的工作，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇人民调解室受理、调解各类民间纠纷，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等。（三）工作原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果应符合法律法规的规定，尊重社会公德，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.及时便民原则：及时受理纠纷，高效开展调解工作，方便当事人解决纠纷，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人诉讼权利原则：调解过程中，应尊重当事人依法享有的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院提起诉讼。二、调解组织及人员（一）调解室组成乡镇人民调解室由主任、副主任和调解员组成。调解室主任由乡镇司法所所长担任，副主任由熟悉调解业务、责任心强的工作人员担任，调解员从具有一定法律知识、政策水平和调解经验的人员中聘任。（二）调解员职责1.负责接待当事人，了解纠纷情况，做好记录。2.对受理的纠纷进行调查核实，分析纠纷性质，制定调解方案。3.主持调解纠纷，宣传法律法规和政策，引导当事人达成调解协议。4.督促当事人履行调解协议，做好回访工作。5.负责调解室的日常工作，整理调解档案，总结调解经验。（三）调解员纪律1.不得接受当事人的请客送礼，不得谋取不正当利益。2.不得泄露当事人的隐私和商业秘密。3.不得偏袒一方当事人，公正、公平地处理纠纷。4.严格遵守调解工作程序和工作制度，不得擅自简化或超越程序。三、受理与管辖（一）受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷，但法律、法规另有规定的除外。2.本乡镇范围内发生的各类民间纠纷，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等。（二）不予受理情形1.法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。2.人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。3.一方当事人不同意调解的。（三）管辖原则1.属地管辖原则：原则上由纠纷发生地的人民调解室受理调解。2.当事人选择原则：当事人可以根据自己的意愿选择本乡镇内的任何一个人民调解室申请调解。四、调解程序（一）申请与受理1.当事人申请调解纠纷，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，调解室应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。2.调解室收到当事人申请后，应当在三日内进行审查，认为符合受理条件的，予以受理，并及时通知双方当事人；认为不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，告知其可以依法通过其他途径解决纠纷。（二）调查与调解1.调解室受理纠纷后，应当指定调解员负责调查核实纠纷情况，收集相关证据材料。2.调解员在调查过程中，应当向双方当事人了解纠纷的事实、经过和争议焦点，听取双方当事人的陈述和意见，做好调查记录。3.调解员根据调查核实的情况，分析纠纷性质，制定调解方案，并及时通知双方当事人调解的时间、地点和方式。4.调解应当在双方当事人自愿的基础上进行，调解员应当充分听取双方当事人的意见，引导当事人达成调解协议。调解过程中，调解员可以根据需要邀请有关单位和个人协助调解，被邀请的单位和个人应当给予支持和配合。（三）调解协议的达成与履行1.经调解达成协议的，调解室应当制作调解协议书。调解协议书应当由双方当事人签名或者盖章，调解员签名并加盖调解室印章。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解室留存一份。2.调解协议书应当包括以下内容：双方当事人的基本情况；纠纷的主要事实、争议事项及各方责任；当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。3.调解协议书自双方当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖调解室印章之日起生效。调解协议书生效后，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。4.调解协议书生效后，一方当事人不履行协议的，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认，经司法确认后的调解协议书具有强制执行力；也可以向人民调解委员会所在地的基层人民法院或者它派出的法庭提起诉讼。（四）调解期限调解纠纷一般应当在三十日内调结。情况复杂的，经调解室主任批准，可以适当延长，但延长期限不得超过十五日。五、调解档案管理（一）档案内容调解档案应当包括以下材料：1.调解申请书；2.调查笔录；3.调解记录；4.调解协议书；5.当事人身份证明材料；6.其他与调解有关的材料。（二）档案整理与保管1.调解员应当在调解结束后十日内，将调解档案整理归档，交调解室统一保管。2.调解档案应当按照年度、类别和保管期限进行分类整理，装订成册，编号登记。3.调解档案的保管期限为三年，期满后，经调解室主任批准，可以按照有关规定进行销毁。六、回访与反馈（一）回访制度1.调解室应当对调解协议的履行情况进行回访，了解当事人的意见和建议，巩固调解成果。2.回访一般在调解协议履行期满后一个月内进行，回访方式可以采用电话回访、上门回访等。3.回访时，调解员应当向当事人了解调解协议的履行情况，询问当事人对调解工作的意见和建议，做好回访记录。（二）反馈机制1.调解室应当定期对调解工作进行总结分析，针对存在的问题，及时提出改进措施和建议。2.调解室应当及时向上级主管部门反馈调解工作情况，包括调解纠纷的数量、类型、调解成功率、当事人满意度等。3.调解室应当积极参与社会治安综合治理工作，及时向有关部门反馈可能影响社会稳定的矛盾纠纷信息，协助做好预防和化解工作。七、经费保障（一）经费来源乡镇人民调解室的工作经费由乡镇人民政府统筹安排，纳入财政预算。（二）经费使用范围1.调解员的补贴费用；2.调解工作所需的办公用品、设备购置费用；3.调解档案整理、保管费用；4.与调解工作有关的其他费用。（三）经费管理1.调解室