饮用水卫生安全实施方案及考核细则

饮用水卫生安全实施方案及考核细则为规范饮用水卫生管理，保障供水安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）等法规标准，结合实际制定本方案及考核细则。一、实施方案（一）组织管理成立饮用水卫生安全管理小组，由单位主要负责人任组长，后勤、卫生、安全等部门负责人为成员，明确职责分工：组长统筹全局，后勤部门负责设施维护与日常管理，卫生部门负责水质监测与健康指导，安全部门负责水源防护与应急处置。制定《饮用水卫生管理制度》《岗位责任制度》《巡查记录制度》《水质检测制度》《应急处置制度》等5项核心制度，明确各岗位操作规范与责任追溯机制。（二）水源管理1.集中式供水水源：划定保护区范围（取水口上游1000米至下游100米水域及周边30米陆域），设置界标、警示标志，禁止新建排污口、堆放垃圾、使用剧毒农药等行为。每月10日、25日由安全部门2名工作人员联合巡查，记录水位、周边环境、是否存在污染源等情况，巡查记录需经双方签字存档。2.分散式供水水源（如自备井）：每季度首月5日前由后勤部门联合卫生部门开展巡查，重点检查井台是否封闭、周边10米内是否有厕所/垃圾堆/污水池（距离需≥30米），井深需≥8米且有防渗透措施，巡查结果报管理小组备案。（三）制水与供水过程管理1.制水设施：每日早晚各1次检查消毒设备（紫外线消毒装置、二氧化氯发生器等）运行状态，记录电压、投加量等参数；蓄水池（箱）每半年清洗消毒1次（夏季每季度1次），使用食品级次氯酸钠（有效氯浓度30-50mg/L）浸泡30分钟，清洗后排水并冲洗至无残留，清洗过程需全程录像（保存6个月），参与人员需穿戴消毒防护服、手套。2.输配水管理：输配水管网每季度进行压力测试（管网末梢压力≥0.14MPa），检查是否存在漏点；二次供水设施与非饮用水管道严格分开，禁止与消防、绿化等管道连通；供水管道与污水管道交叉时净距≥0.5米（垂直）或1米（水平），不符合处需24小时内整改。3.人员管理：直接从事供、管水人员每年进行健康检查（项目包括痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等），取得健康合格证明后方可上岗；每季度开展1次卫生知识培训（内容涵盖《生活饮用水卫生标准》、消毒操作规范、污染识别等），培训签到表与考核试卷存档。（四）水质监测1.自检要求：每日检测出厂水/末梢水余氯（游离氯≥0.3mg/L，管网末梢≥0.05mg/L）、浑浊度（≤1NTU）、色度（≤15度）；每周检测肉眼可见物、臭和味（无异常）；每月检测菌落总数（≤100CFU/mL）、总大肠菌群（不得检出）。检测使用便携式余氯仪（精度0.01mg/L）、浊度仪（精度0.01NTU）等设备，检测人员需经培训并持证操作，检测数据当日录入管理系统（保存3年）。2.第三方检测：每季度委托具有CMA资质的检测机构检测42项常规指标（含微生物指标6项、毒理指标15项、感官性状和一般化学指标17项、放射性指标4项），检测报告需在收到后5个工作日内公示并报卫生健康行政部门备案。（五）应急处置制定《饮用水污染事件应急预案》，明确以下处置流程：发现异常（如水质变色、异味、检测超标）：10分钟内停止供水，2小时内向卫生健康、疾控部门报告，同时启动现场隔离（设置警戒区，封存剩余水样）。初步调查：3小时内由应急小组（管理小组+疾控专家）现场采样（至少3份，1份送检、1份封存、1份备用），排查污染来源（管网泄漏、蓄水池污染、水源污染等）。处置措施：若为管网泄漏，4小时内修复并冲洗管道（冲洗时间≥30分钟，至水质检测达标）；若为蓄水池污染，6小时内清空水池、彻底清洗消毒，检测合格后方可恢复供水；若为水源污染，立即启用备用水源（无备用水源时，由应急部门调配瓶装水，按每人每日4L标准发放）。信息公开：事件发生后24小时内通过公告、微信群等渠道向用户说明情况，处置过程中每12小时更新进展，事件结束后3个工作日内提交总结报告。（六）宣传教育每季度开展1次用户宣传活动（形式包括发放《饮用水卫生知识手册》、举办讲座、设置宣传栏等），内容涵盖安全饮水常识（如煮沸1分钟以上可杀灭微生物）、水质异常识别（颜色发黄可能铁锰超标，有异味可能有机物污染）、节水与保护水源的重要性。每半年对供管水人员开展1次实操演练（如消毒设备故障排查、蓄水池清洗流程模拟），演练记录（含视频）存档。二、考核细则考核主体为上级主管部门或第三方评估机构，每半年开展1次全面考核（日常抽查占40%、半年考核占60%），总分100分，85分及以上为达标，低于70分为不达标（需限期1个月整改，整改不通过暂停供水资格）。（一）组织管理（20分）未成立管理小组或职责分工不明确，扣5分；未制定5项核心制度或制度内容与实际不符，每缺1项扣3分；制度未公示（在操作间、办公室等显著位置），扣2分；岗位责任追溯机制未落实（如出现问题无法定位责任人），扣5分。（二）水源管理（15分）集中式水源保护区未设置界标/警示标志，扣3分；巡查记录缺失（每月应2次），每少1次扣2分；记录内容不完整（如未记录水位、污染源情况），每次扣1分；分散式水源周边存在违规设施（如厕所距离不足30米），每处扣5分；井台未封闭或井深不足8米，扣3分。（三）制水与供水过程管理（25分）消毒设备未每日检查或记录缺失，每次扣2分；设备故障超过24小时未维修，扣5分；蓄水池未按周期清洗（半年/季度）或清洗记录（含视频）缺失，每次扣5分；未使用食品级消毒剂或浓度不达标，扣3分；输配水管网压力不达标（末梢＜0.14MPa）或与非饮用水管道连通，扣5分；管道与污水管间距不足未整改，每处扣2分；供管水人员未持健康证上岗或未定期培训（每季度1次），每人次扣2分；培训记录缺失，扣3分。（四）水质监测（20分）自检指标未按频率检测（如余氯未每日测），每缺1次扣2分；检测数据未当日录入系统或记录造假，每次扣5分；第三方检测未按季度开展或报告未备案，扣10分；检测指标超标（如总大肠菌群检出），每超标1项扣5分（超3项直接不达标）。（五）应急处置（10分）未制定应急预案或未明确处置流程，扣5分；发生污染事件未及时报告（超过2小时）或未启动隔离措施，扣5分；应急演练未按半年1次开展或记录缺失，扣3分；演练中关键环节