中小学防暑安全管理安全质量目标及管理细则2026年

中小学防暑安全管理安全质量目标及管理细则2026年第一章总则与安全质量目标为全面贯彻落实国家关于加强校园安全工作的指导精神，切实保障广大师生在高温季节的身体健康与生命安全，预防各类高温中暑事件的发生，结合2026年中小学安全管理工作的新形势与新要求，特制定本管理细则。本细则旨在通过科学化、标准化、精细化的管理手段，构建全方位的防暑安全防护网，确保校园环境安全、稳定、有序。一、安全质量总体目标1.零事故目标：确保在防暑降温重点时期（每年5月至9月），全校范围内不发生一起责任性高温中暑死亡事故，不发生因高温导致的群体性公共卫生安全事件。2.零隐患目标：建立健全高温隐患排查治理机制，确保防暑降温设备设施完好率达到100%，重点区域（如教室、宿舍、食堂）通风降温效果达标率100%。3.全覆盖目标：防暑安全教育覆盖率达到100%，确保每一位师生及员工掌握中暑预防、识别及初步急救知识；重点岗位人员（如校医、体育教师、后勤保障人员）专业技能培训合格率100%。4.快响应目标：建立高效的应急响应机制，确保一旦发生中暑突发事件，医疗救援人员在3分钟内到达现场，应急处理流程规范有效，信息报送渠道畅通无阻。二、量化质量指标体系为达成上述总体目标，特制定以下量化考核指标，作为评价各学校及相关部门防暑安全管理工作的具体依据：指标类别序号具体指标名称目标值计算方法/说明设施设备1空调/风扇等降温设备完好率100%（正常设备数/总设备数）×100%2饮用水设施清洁消毒合格率100%卫生部门抽检及学校自查记录3室内温度监测覆盖率100%所有教学及生活区域均纳入监测教育管理4师生防暑知识知晓率≥98%问卷调查或随机抽查5防暑应急演练参与率100%全体师生及教职员工参与次数应急处置6中暑事件规范处置率100%按预案流程操作，无违规操作7应急物资储备充足率100%物资清单核对，账实相符第二章组织架构与责任体系防暑安全管理工作实行“统一领导、分级负责、全员参与”的原则。学校应成立防暑安全工作领导小组，明确各级各类人员职责，确保责任落实到岗、到人。一、组织领导机构学校应成立以校长为组长，分管安全副校长为副组长，教务处、总务处、德育处、校医室及各年级组长为成员的防暑安全工作领导小组。领导小组下设办公室，设在总务处或安全办，负责日常防暑工作的统筹协调、信息收集与监督检查。二、岗位职责细化1.校长职责：作为学校防暑安全工作的第一责任人，全面负责学校防暑安全工作的决策部署、资源调配和总体指挥。定期召开防暑安全工作会议，审批防暑工作方案及应急预案。2.分管安全副校长职责：协助校长具体负责防暑安全工作的组织实施。组织制定详细的防暑管理细则，组织开展隐患排查与整改，监督各部门职责履行情况。3.总务处职责：负责防暑降温物资（如藿香正气水、清凉油、含盐饮用水等）的采购、储备与发放；负责全校空调、电扇、通风设施等设备的检修、维护与运行管理；确保水电供应正常，保障降温设施有效运转。4.德育处及班主任职责：负责学生防暑安全的日常教育与管理。通过主题班会、宣传栏、家校群等多种形式普及防暑知识。密切关注学生身体状况，建立学生健康档案，特别是对体质虚弱、患有心脑血管等基础性疾病的学生进行重点关注。严格执行高温天气下的作息调整指令。5.教务处职责：根据高温预警信号，及时调整教学计划，合理安排体育课、课间操及户外活动时间。在高温时段，原则上停止室外体育课程及大型户外集会活动。6.校医室职责：负责中暑病例的早期识别、医疗救治和转诊工作。指导校园环境的卫生防疫工作，对食堂、饮用水进行卫生监督。对教职工进行急救技能培训，储备必要的急救药品。7.体育教师职责：在体育教学及训练过程中，严格控制运动负荷，密切观察学生反应。遇高温天气，必须立即停止户外剧烈运动，并组织学生到阴凉处休息。第三章防暑风险分级与预警机制针对不同等级的高温天气，建立科学的风险分级与预警响应机制，确保管理措施与风险等级相匹配。一、风险分级标准依据气象部门发布的日最高气温预报，将防暑风险划分为三个等级：风险等级气象条件风险特征描述一般风险（Ⅲ级）日最高气温≥35℃气温较高，人体感到不适，易发生轻度中暑。较高风险（Ⅱ级）日最高气温≥37℃气温很高，人体散热困难，极易发生中暑，户外活动危险。极高风险（Ⅰ级）日最高气温≥40℃极端高温，对人体健康构成严重威胁，可能导致热射病。二、预警响应措施学校应根据气象预警信号，立即启动相应级别的响应措施：1.Ⅲ级响应（日最高气温≥35℃）：总务处开启所有教室、办公室的通风降温设备，确保室内空气流通。总务处开启所有教室、办公室的通风降温设备，确保室内空气流通。食堂提供绿豆汤、凉茶等解暑饮品。食堂提供绿豆汤、凉茶等解暑饮品。班主任加强晨午检，关注学生精神状态。班主任加强晨午检，关注学生精神状态。暂停午间户外活动，引导学生室内午休。暂停午间户外活动，引导学生室内午休。2.Ⅱ级响应（日最高气温≥37℃）：在Ⅲ级响应基础上，停止一切室外体育课、课间操及户外社团活动。在Ⅲ级响应基础上，停止一切室外体育课、课间操及户外社团活动。教务处可根据实际情况调整上课时间，避开高温时段（如11:00-15:00）。教务处可根据实际情况调整上课时间，避开高温时段（如11:00-15:00）。增加饮用水供应频次，确保饮用水温度适宜（建议10℃-15℃），严禁饮用生水。增加饮用水供应频次，确保饮用水温度适宜（建议10℃-15℃），严禁饮用生水。校医室配备医护人员在校内重点区域巡查。校医室配备医护人员在校内重点区域巡查。3.Ⅰ级响应（日最高气温≥40℃）：在Ⅱ级响应基础上，经上级教育主管部门批准，可采取停课或调整线上教学等措施。在Ⅱ级响应基础上，经上级教育主管部门批准，可采取停课或调整线上教学等措施。除必要的安全保卫和后勤保障人员外，停止其他户外作业。除必要的安全保卫和后勤保障人员外，停止其他户外作业。对留校学生实行全封闭管理或由家长接回，严禁学生在无监护情况下外出。对留校学生实行全封闭管理或由家长接回，严禁学生在无监护情况下外出。启动防暑降温应急物资紧急调配机制，确保药品和冷饮供应充足。启动防暑降温应急物资紧急调配机制，确保药品和冷饮供应充足。第四章校园环境与设施防暑管理细则优化校园物理环境，完善硬件设施，是从源头上降低中暑风险的关键环节。一、教学与生活区域环境管理1.室内温度控制：教室、宿舍、图书馆等场所应安装温度计。在高温期间，室内温度力争控制在28℃以下。对于安装空调的场所，设定温度建议不低于26℃，既保证舒适度又避免温差过大引发感冒。2.通风与遮阳：在早晚气温相对较低时，强制开窗通风，利用自然风带走室内积热。对于西晒严重的教室和办公室，必须安装遮阳帘、遮阳膜或隔热窗帘，减少太阳辐射热摄入。3.绿化降温：充分利用校园植被进行降温。定期对屋顶、墙面及路面进行喷水降温（注意节约用水），增加空气湿度，降低地表温度。二、设施设备维护标准总务处应建立详细的防暑设施设备台账，并严格执行以下维护标准：设备类别维护项目维护频率维护标准与要求制冷设备空调系统每两周一次清洗滤网，检查制冷剂压力，测试运行效果，无异响异味。电风扇/吊扇每周一次检查稳固性，清洁扇叶，测试调速功能及漏电保护。供水设备饮水机/开水器每日一次检查出水温度，清洗出水口，定期更换滤芯（按说明书）。水泵及管网每月一次检查压力正常，无跑冒滴漏，确保24小时供水。电气系统配电箱/线路每日巡查检查负荷情况，防止因高温满载运行引发电气火灾。三、饮用水与食堂管理1.饮用水保障：高温季节人体水分流失快，学校应确保足量、安全、便捷的饮用水供应。建议在校园内增设临时供水点，提供淡盐水或电解质饮料，补充随汗液流失的盐分。严禁向学生出售碳酸饮料及高糖冰饮。2.食堂卫生：高温是细菌滋生的温床。食堂必须严格执行食品卫生操作规范，加强餐具消毒，生熟食品分开存放。剩余饭菜必须妥善处理，严禁出售变质食物。适当调整菜谱，增加清淡、易消化、富含维生素的菜品，减少油腻和辛辣食物。第五章教育教学活动防暑调整细则根据气温变化，灵活调整教育教学活动安排，坚持“健康第一”的原则，科学施教。一、作息时间调整1.弹性作息：当气象部门发布高温黄色及以上预警时，学校应及时调整作息时间。建议采取“早到校、早放学”或“增加午休时间”的模式，避开中午至下午前后的最高温时段。2.课间休息：延长课间休息时间，鼓励学生课间尽量在室内活动，减少剧烈追逐打闹。广播站可在课间播放舒缓音乐，调节学生身心状态。二、体育与健康课程管理1.课程内容调整：高温期间，体育课教学内容应以室内理论课、低强度运动或柔韧性练习为主。严禁在阳光直射下进行长跑、球类比赛等高强度、高对抗性运动。2.运动负荷监控：体育教师应实行“运动前、运动中、运动后”三段式健康观察。运动前询问学生身体状况；运动中密切观察面色、出汗量及呼吸频率；运动后检查恢复情况。一旦发现学生有头晕、恶心、面色苍白等先兆中暑症状，立即停止运动并妥善处置。三、大型活动管控原则上，在日最高气温达到35℃以上时，停止组织全校性的升旗仪式、集会、社会实践、研学旅行等户外聚集性活动。如确需组织的，必须选择在清晨或傍晚气温较低时段进行，并做好充分的防暑降温保障和医疗急救准备。第六章健康监测与医疗救护管理建立全员健康监测网络，提升医疗救护能力，确保中暑事件早发现、早干预、早治疗。一、健康监测制度1.重点人群筛查：每学期初及高温季节来临前，班主任应配合校医对全班学生进行健康摸排。重点关注患有心脏病、高血压、哮喘、糖尿病、肥胖症、体质虚弱以及近期患病刚好复课的学生。建立《重点关注学生健康台账》，告知任课教师给予特别关照。2.晨午检制度：严格落实晨午检制度，增加午检中对体温和精神状态的检查。若发现学生精神萎靡、面色潮红或大量出汗，应立即测量体温，并采取降温措施。二、中暑的识别与分级处置全体教职工应熟练掌握中暑的识别标准与处置流程：中暑类型临床表现处置原则先兆中暑头晕、眼花、耳鸣、恶心、胸闷、心悸、口渴、大量出汗、注意力不集中。立即脱离高温环境，到阴凉通风处休息，补充含盐清凉饮料，密切观察。轻症中暑体温升至38℃以上，面色潮红、皮肤灼热，或面色苍白、血压下降、脉搏增快。在先兆中暑处理基础上，可采用冰敷、冷水擦身等物理降温措施，口服藿香正气水等药物。重症中暑（热射病）高热（体温≥40℃）、无汗、意识障碍（昏迷、抽搐）、甚至休克。急救流程：1.立即拨打120急救电话。2.快速降温：将患者移至阴凉处，在头部、腋下、腹股沟放置冰袋，用冷水擦拭全身，同时风扇吹风。3.保持呼吸道通畅，防止误吸。4.建立静脉通道（由医护人员执行）。三、医疗急救站点设置在高温预警期间，学校应在操场、教学楼等关键区域设立临时医疗急救点，配备必要的急救箱。急救箱内应至少包含：藿香正气水/丸、人丹、十滴水、风油精、清凉油、生理盐水、葡萄糖注射液、冰袋、体温计、听诊器、血压计、氧气袋（或氧气瓶）等。第七章应急处置与救援预案为有效应对突发中暑事件，特别是群体性中暑事件，必须制定详尽的应急处置预案。一、应急指挥系统一旦发生中暑突发事件，防暑安全工作领导小组自动转为应急指挥部，校长任总指挥。指挥部下设五个工作组：1.医疗救护组：由校医及具备急救知识的教师组成，负责现场初步急救。2.疏散引导组：由班主任及任课教师组成，负责将其他学生疏散至安全区域，维持秩序。3.通讯联络组：负责拨打120，向上级教育主管部门报告，联系家长。4.后勤保障组：负责提供防暑物资、车辆调度及水电保障。5.信息发布组：负责舆情监控与引导，发布准确信息，避免谣言传播。二、应急响应流程1.发现与报告：第一目击者发现学生中暑后，应立即向校医室和值班领导报告，并在确保自身安全的前提下实施初步救助（如移至阴凉处）。2.初步判断与分级：校医到达现场后，迅速进行生命体征评估，判断中暑等级。3.现场处置：先兆/轻症中暑：在校医指导下进行降温、补水、服药处理，并通知家长接回就医或回家休息。重症中暑：立即启动重症中暑急救流程，同时拨打120。在等待救护车期间，持续进行物理降温，监测生命体征。4.送医转运：配合急救医护人员将重症患者转运至医院，安排教师或校医随车前往，携带患者病历及相关资料。5.善后处理：及时安抚家长，做好心理疏导。配合保险公司进行理赔。对事件进行复盘，总结经验教训。三、信息报送要求发生中暑事件（特别是重症或死亡病例）后，学校必须在2小时内向主管教育行政部门进行口头报告，并在4小时内提交书面报告。报告内容包括：时间、地点、人数、简要经过、已采取措施、目前状况、需要协助事项等。严禁迟报、漏报、瞒报。第八章教育培训与宣传演练通过系统性的教育培训和实战演练，提升全员防暑安全意识和自救互救能力。一、教育培训内容1.学生教育：利用健康教育课、校园广播、宣传栏、微信公众号等载体，普及中暑成因、症状、预防措施（如科学饮水、穿着透气衣物、规律作息）及自救方法。教育学生不要在高温时段长时间暴晒，不空腹或过饱进行剧烈运动。2.教职工培训：重点培训中暑的早期识别、急救技能（如搬移、降温、补水、心肺复苏）、应急处置流程及法律法规责任。确保每位教职工都敢救、会救。3.家长沟通：通过家长会、致家长一封信等形式，指导家长配合学校做好学生居家防暑工作，关注孩子饮食起居，提醒孩子携带必要的防暑用品（如水壶、遮阳帽）。二、应急演练学校每学期至少应组织一次防暑降温应急演练。1.演练形式：可采取桌面推演与实战演练相结合的方式。2.演练内容：模拟体育课学生突发重症中暑场景，检验各工作组的响应速度、协调配合能