2026年美丽庭院创建专项计划

2026年美丽庭院创建专项计划2026年是农村人居环境整治提升五年行动收官之年，也是美丽庭院创建从“点上示范”转向“全域覆盖”、从“环境整治”转向“价值提升”的关键攻坚年，本年度创建工作以“一户一处景、一村一幅画、一镇一特色”为核心导向，坚持农户主体地位，杜绝行政命令式推进、杜绝千院一面的形象工程、杜绝超出农户承受能力的过度打造，全年计划完成全县128个行政村共4.2万户农户的庭院创建覆盖，其中基础达标户占比不低于90%，特色庭院占比不低于20%，县级示范庭院占比不低于5%，同步打造12个美丽庭院示范村、3条美丽庭院示范带，推动庭院环境从“干净整洁”向“舒适宜居”“富民增效”升级。指标类别考核项分值验收标准责任主体基础达标类（70分）杂物堆放规范20房前屋后无乱堆的建筑垃圾、废旧家具、废弃农资，柴火、农具等需堆放至指定储物区或整齐码放于院落后侧，遮挡率不超过庭院视觉面积的10%，无乱搭乱建的临时棚舍农户、包片党员干部基础达标类（70分）污水治理达标15庭院内无露天排水沟、无积水臭水坑，生活污水全部接入村级污水管网或通过三格式化粪池无害化处理，洗衣台、洗菜池排水口设置过滤装置，无污水直排路面情况农户、村级污水运维员基础达标类（70分）禽畜规范圈养15家禽家畜全部实行圈养，圈舍设置于院落下风处且与生活区域保持1米以上距离，每周至少清理2次圈舍，无明显异味、无禽畜粪便外露，散养犬只拴养且定期接种疫苗农户、村级防疫员基础达标类（70分）卫生清洁到位20庭院地面无果皮、纸屑、塑料袋等生活垃圾，门窗、墙面无明显污渍，室内物品分类收纳整齐，厨房无堆积油污、厕所无异味、旱厕全部改造为水冲式卫生厕所农户、村妇联执委特色提升类（20分）生态景观鲜明10因地制宜打造小菜园、小花园、小果园、小药园其中至少1类特色空间，植物选择以本土易养护品种为主，可利用旧轮胎、旧瓦罐、旧农具等改造为景观装置，无大面积硬质铺装、无高价购入的名贵景观植物农户、镇级农技指导专员特色提升类（20分）文化内涵突出10庭院内设置家风家训展示牌、农耕老物件展示角、手工作品展示区其中至少1项内容，展示内容积极向上，体现家庭特色与本土文化，无照搬照抄的城市化装饰元素农户、村级文化宣传员示范引领类（10分）带动作用明显5全年主动带动周边3户及以上农户参与美丽庭院创建，主动分享庭院打造、维护经验，帮助无劳动能力家庭整理庭院不少于4次农户、村“两委”示范引领类（10分）参与公共事务5全年主动参与村级环境整治、庭院晒比、志愿帮扶等公共活动不少于6次，无破坏公共环境、邻里纠纷等不良记录农户、村“两委”全年创建工作分五个阶段压茬推进，每个阶段明确具体任务、时间节点与验收标准，确保各项举措落地见效。第一阶段为摸排部署阶段，时间为2026年1月1日至2月28日，由各镇牵头组织包村干部、村“两委”成员、村妇联执委成立入户摸排小组，逐户上门摸排庭院现状，对照基础达标类指标逐项登记问题，建立“一户一档”问题台账，同时摸排家庭特色资源，对有手工技艺、农耕老物件、种植特长、康养需求的家庭单独标注，为后续分类指导提供依据。摸排完成后，以村为单位召开创建动员大会，向农户讲解创建标准、奖补政策与参与方式，现场征集农户创建需求，对于农户提出的不合理创建要求及时做好解释，对有个性化创建需求的农户单独登记造册。摸排阶段同步完成全县种子、花苗、农资的统一招标采购，所有采购品类均为适合本地气候、易养护、低成本的品种，其中蔬菜品种包含白菜、萝卜、番茄、黄瓜等常见家常菜品，花卉品种包含月季、波斯菊、太阳花、爬藤凌霄等本土品种，药食同源植物包含薄荷、艾草、金银花等易养护品种，所有物资根据农户报名情况免费发放，不强制农户领取。第二阶段为集中攻坚阶段，时间为2026年3月1日至5月31日，核心任务是完成所有创建农户的基础达标整治。对于普通农户，由包片党员干部每周上门1次指导问题整改，对照一户一档的问题清单逐项销号，对于整改难度较大的农户，组织村级志愿队伍上门帮忙清理。针对低保户、特困供养户、残疾人家庭、孤寡老人家庭等无劳动能力的特殊群体，由各镇统筹新时代文明实践志愿者、中小学生志愿队伍、党员先锋队伍，每月至少上门2次帮忙整理庭院，免费为其铺设简易透水砖、搭建小菜园篱笆、种植蔬菜花卉，确保特殊群体家庭全部达到基础达标标准。集中攻坚阶段每周开展一次村级整改进度调度，每两周开展一次镇级交叉检查，对整改进度慢的村由镇主要领导约谈村支书，对连续两周排名后三位的村，取消当年村级评优评先资格。截至5月底，所有农户的基础问题台账要全部销号，基础达标率不低于80%。第三阶段为特色培育阶段，时间为2026年6月1日至9月30日，核心任务是引导有条件的农户打造特色庭院与示范庭院。由镇级农技专员、景观志愿者、非遗传承人组成的指导队伍每月下沉到村不少于2次，逐户为有需求的农户提供免费设计指导，根据家庭实际情况确定特色培育方向：对于有种植经验的农户，指导其打造“三园一体”生态庭院，合理搭配蔬菜、花卉、果树的种植布局，设置简易休闲区域，兼顾实用性与观赏性；对于有编织、刺绣、陶艺等手工技艺的农户，指导其在庭院内设置手工作品展示区与体验区，同步对接县域电商平台、文旅公司帮助其拓展销售渠道；对于家中有老旧农具、老物件的农户，指导其打造农耕记忆庭院，对老物件进行简单修复后集中展示，纳入村级研学路线点位；对于家中有老人、有康养需求的农户，指导其种植薄荷、艾草、金银花等药食同源植物，打造康养庭院。特色培育阶段每月开展一次“庭院晒比”活动，由农户自行拍摄庭院短视频上传至村级微信群，由全体村民投票选出当月“最美庭院”，给予价值50元的农资奖励，调动农户参与积极性。第四阶段为验收评选阶段，时间为2026年10月1日至11月30日，由县农业农村局、县妇联、县文旅局联合成立验收工作组，采用“入户核查+群众互评+第三方测评”的方式开展验收，其中入户核查占比60%，对照考核指标逐项打分；群众互评占比20%，由本村10名以上村民代表对参评庭院的日常维护情况、带动作用进行打分；第三方测评占比20%，由第三方机构对庭院的整体风貌、特色辨识度进行打分。验收结束后，对达到80分以上的特色庭院授予镇级“美丽庭院”牌子，给予1000元的奖补资金；对达到90分以上的示范庭院授予县级“最美庭院”牌子，给予3000元的奖补资金；对整村达标率90%以上、特色庭院占比25%以上的村授予“美丽庭院示范村”称号，给予5万元的村级运维经费。验收过程全程公开透明，所有评分结果在村级公示栏公示7天，接受群众监督，对存在弄虚作假的村，一经发现取消所有奖项资格，并追究相关责任人责任。第五阶段为总结复盘阶段，时间为2026年12月1日至12月31日，由县农业农村局牵头梳理全年创建工作中的好经验、好做法，形成可复制的创建手册发放到所有行政村，同时梳理创建过程中存在的问题，建立问题整改台账，纳入下一年度创建工作重点。针对验收过程中发现的反弹农户，由包片干部督促其限期整改，整改不到位的取消其达标户资格，收回奖补物资。资金保障方面，2026年全县统筹各级涉农资金1200万元用于美丽庭院创建，其中600万元用于农户奖补，300万元用于物资采购，200万元用于示范村打造，100万元用于志愿队伍、指导队伍的补贴。所有资金实行专款专用，每月公示资金使用情况，接受群众与纪检部门监督，杜绝截留、挪用资金情况发生。技术支撑方面，全县组建3支县级指导队伍，其中农技指导队伍由15名中级以上职称的农技员组成，负责指导农户科学种植、病虫害防治；景观指导队伍由20名高校景观专业志愿者、本地装修工匠组成，负责指导农户利用本土材料、旧物改造打造庭院景观，不搞大拆大建；文化指导队伍由10名县级非遗传承人、文化工作者组成，负责指导农户挖掘家庭文化内涵，打造特色文化庭院。三支指导队伍每月下沉镇村不少于8天，为农户提供免费指导服务，不得向农户收取任何费用。宣传引导方面，县级层面每季度开展一次“美丽庭院”短视频挑战赛，鼓励农户拍摄自家庭院的打造过程、日常维护、特色亮点，在抖音、微信视频号等平台发布，点赞量前10名的作品给予2000元的现金奖励，同时挑选优质作品在县级融媒体平台展播。村级层面每月开展一次“庭院女主人”培训，教授农户家庭收纳、园艺养护、家风建设、电商运营等相关知识，提升农户的创建能力与运营能力。针对外出务工的农户，通过微信群、电话等方式及时告知创建政策，鼓励其委托亲属帮忙整理庭院，或者委托村级志愿队伍帮忙打造，待返乡后验收合格同样享受奖补政策。为避免创建后反弹，全县建立“三位一体”的长效运维机制。一是实行庭院积分制，各村制定统一的积分细则，农户每月庭院维护情况、参与公共活动情况、带动周边农户情况都可以兑换相应积分，积分每月清零一次，可在村级爱心超市兑换洗衣粉、洗洁精、米面油等生活用品，积分排名前十的农户还可以优先享受县级的技能培训、电商扶持等政策。二是实行联户包片制度，每个村干部、党员包片10-15户农户，每月至少上门指导2次，督促农户做好日常维护，帮助农户解决庭院维护中遇到的问题，包片农户的达标率、反弹率直接与包片干部的绩效考核、评优评先挂钩。三是实行季度回头看制度，每季度由村“两委”组织对本村所有达标庭院进行一次排查，对出现反弹、达不到基础达标标准的农户，第一次给予警告，限期7天整改，整改不到位的扣除当月积分，第二次仍整改不到位的，取消其达标户资格，收回奖补牌子与奖补资金，连续两个季度出现10户以上反弹的村，扣除村“两委”成员10%的绩效工资。本年度美丽庭院创建坚持“环境提升+产业增效+乡风文明”协同推进，避免就环境抓环境的单一创建模式。一是与庭院经济深度融合，对评为示范庭院的农户，优先纳入县级庭院经济扶持名单，有种植产品的，对接县域民宿、商超、机关食堂实行直供，减少中间环节，提高农户收入；有手工产品、体验服务的，纳入县域文旅路线，由文旅局统一对外宣传推介，每接待一批游客给予农户50-200元的补贴；有电商运营能力的，免费给予电商培训、流量扶持，帮助其通过短视频、直播等方式销售农产品与手工产品。2026年计划打造100户以上庭院经济示范户，每户年均增收不低于2000元。二是与乡风文明深度融合，美丽庭院评选将家风建设作为重要参考指标，存在婆媳不和、邻里纠纷、不赡养老人、参与赌博等不良行为的家庭，一律不得评为特色庭院与示范庭院。对评为示范庭院的农户，其家庭事迹将在村级公示栏、县级融媒体平台进行宣传，优先评为“最美家庭”“文明家庭”，其家庭成员优先纳入村级后备干部培养名单。三是与乡村建设深度融合，美丽庭院创建与农村道路提升、污水治理、垃圾分类、绿化亮化等工作协同推进，示范村的庭院打造要与村级整体风貌保持一致，避免出现与村级整体风貌不符的过度打造，美丽庭院示范带要与沿线的景观节点、旅游路线衔接，形成全域美丽的整体格局。针对不同区域的庭院特点，实行差异化的创建标准，杜绝一刀切。对于城中村、城郊村的庭院，由于空间普遍较小，重点指导农户开展垂直绿化，利用墙面、阳台、屋顶等空间种植爬藤植物、悬挂花盆，同时教授农户收纳技巧，充分利用有限空间，不要求打造大面积的菜园、花园，只要干净整洁、有特色即可评为特色庭院。对于平原村的庭院，由于空间较大，重点指导农户打造“三园一体”的生态庭院，合理划分种植区域、休闲区域，鼓励农户利用本土的树木、石材打造景观，提升庭院的实用性与舒适性。对于山区村的庭院，重点指导农户利用本土的竹木、石材、旧农具打造具有乡土特色的庭院景观，避免使用城市化的瓷砖、不锈钢等装饰材料，保留山区村落的原始风貌，同时结合山区的生态优势，指导农户种植特色林果、中药材，打造兼具观赏性与经济效益的特色庭院。2026年美丽庭院创建工作纳入各镇、各相关部门的年度绩效考核，占比不低于20%，年终考核排名前三位的镇，给予20万元的额外奖补资金，排名后两位的镇，由县政府主要领导约谈镇主要负责人，连续两年排名后两位的镇