行政管理物业安全防火管理制度

行政管理物业安全防火管理制度1.总则1.1制定目的为规范所辖物业项目的安全防火管理，严格落实消防安全主体责任，全面防范火灾事故发生，切实保障业主、商户、物业使用人及全体工作人员的生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《物业管理条例》及各属地消防管理相关法规要求，结合物业公司所辖住宅、商业综合体、写字楼、产业园区、公建配套等不同类型物业项目的实际运营情况，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于物业公司所辖全部物业项目的防火安全管理全流程工作，覆盖物业公司全体在职员工、全体业主、物业使用人、临时进入项目的外来人员、驻场施工单位、各类合作服务商等全部相关责任主体，所有主体均需严格遵守本制度各项要求。1.3工作原则防火管理工作坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，严格落实“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的责任主体原则，实行分级管控、隐患闭环治理的工作机制，全面构建“人人有责、人人尽责、人人参与”的全域防火管理体系，所有防火管理工作均需留存完整台账，实现全流程可追溯。1.4责任追溯原则防火管理工作实行终身责任追溯制，凡因履职不到位、隐患整改不及时、违规作业等行为引发火灾事故的，无论相关人员是否调离岗位、离职，均需对应承担相应的行政、民事乃至刑事责任。2.组织架构与防火管理职责划分2.1公司级防火管理领导小组组长为公司总经理，是公司防火管理第一责任人，副组长为分管安全运营的副总经理，成员为各职能部门负责人、各项目负责人。主要职责包括：制定公司整体防火管理战略与年度防火工作目标，审批年度防火管理经费预算（预算占比不低于年度总运营成本的5%），统筹火灾事故的应急处置与责任认定，每季度组织召开一次全公司防火工作专项会议，复盘阶段问题、部署下一阶段工作，每年带队开展不少于2次的项目防火工作暗访抽查。2.2项目级防火管理工作小组组长为项目负责人，是项目防火第一责任人，副组长为秩序主管、工程主管，成员为客服主管、环境主管、各部门骨干员工。主要职责包括：落实公司下发的各项防火管理制度，结合项目实际制定项目专属防火管理细则，统筹项目日常防火巡检、隐患整改、宣传培训、应急演练等全流程工作，每月组织一次项目防火工作复盘会，向公司防火管理领导小组提交月度防火工作报告，项目发生火情时第一时间到达现场统筹处置。2.3各岗位具体防火职责2.3.1秩序部职责负责消防监控室24小时值班值守，消防报警信号的核实、处置与上报，日常防火巡检的具体执行，消防通道、安全出口的常态化管控，微型消防站的日常运维与应急出动，配合消防救援机构开展火灾扑救与事故调查。其中消防监控室值班人员必须全部持有中级及以上消防设施操作员资格证，严禁无证上岗、脱岗、睡岗。2.3.2工程部职责负责项目全部消防设施设备的日常维保、检测、故障维修，确保火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明与疏散指示系统、防火卷帘、防火门等设施设备100%完好有效，每年委托具备资质的第三方机构对消防设施进行一次全面检测，出具检测报告并在项目公告栏、业主群公示，对老旧项目的消防设施升级改造制定专项方案，落实整改时限。2.3.3客服部职责负责面向业主、商户的防火安全宣传告知，装修施工前的防火要求交底，隐患整改通知的下发与跟进，收集业主、商户关于防火管理的诉求与建议，配合开展防火宣传活动与应急演练的通知组织工作，针对独居老人、残障人士等重点人群建立专属服务台账，每季度上门排查一次居家火灾隐患。2.3.4环境部职责负责公共区域杂物清理，杜绝楼道、楼梯间、疏散通道堆放杂物、易燃物，定期清理室外排水沟、设备层、屋面的易燃杂物，对绿化用农药、除草剂等易燃易爆物品实行单独存放、双人双锁管理，作业时远离火源、热源，秋冬干燥季节每周对园区绿化带开展一次防火巡查，及时清理干枯落叶。2.3.5业主/物业使用人职责严格遵守物业项目防火管理规定，自觉维护公共消防安全，不得占用、堵塞消防通道，不得损坏、挪用消防设施，居家/经营场所内规范用火用电用气，定期排查自有区域火灾隐患，配合物业公司开展防火检查、应急演练等工作，发现火情第一时间报警并告知物业公司。2.3.6驻场施工单位职责进场前签订《施工防火安全责任书》，明确施工期间防火责任，配备足够的灭火器材，动火作业前必须向物业公司秩序部申请动火证，落实动火现场监护措施，施工结束后清理现场火种隐患，严禁私拉乱接电线、违规存放易燃易爆施工材料，所有施工人员进场前必须接受防火安全培训，考核合格后方可入场作业。3.日常防火管理核心要求3.1公共区域防火管理要求消防通道、安全出口、疏散楼梯必须保持全天畅通，严禁堆放任何杂物、停放电动自行车、设置障碍物，消防通道上方严禁设置影响消防车通行的限高杆、广告牌等设施，消防通道地面施划黄色警示线，设置明显的“消防通道禁止占用”标识，严禁任何车辆占用消防通道停放，违规停放的车辆秩序部有权联系拖车拖离，产生的费用由车主承担。公共区域的电气设备、线路由工程部每季度排查一次，严禁私拉乱接临时线路，公共区域的照明、电梯、水泵等设备线路不得超负荷运行，使用年限超过15年的老旧线路要制定更换计划，逐步升级改造，严禁在公共区域使用小太阳、热得快等大功率高危电器，临时举办活动需要接电的必须经工程部审核同意，安排专人全程值守。建筑内的电缆井、管道井、排烟道、排气道等竖向管井，由工程部每半年排查清理一次，井壁上的检查门采用丙级防火门，管井内的缝隙采用防火封堵材料严密封堵，严禁在管井内堆放杂物、敷设与管井功能无关的线路，排查记录留存不少于3年。室外垃圾桶、果皮箱每日清理一次，保洁人员清理时要检查是否有未熄灭的烟头、炭火，项目内的垃圾中转站每日消杀清理，周边5米范围内严禁有火源、热源，每周对中转站周边的易燃杂物进行一次全面清理，中转站配备2具8公斤干粉灭火器，每月检查一次器材完好情况。3.2装修施工防火管理要求所有装修施工单位进场前必须提交装修方案，其中防火设计部分必须经物业公司工程部、秩序部联合审核通过后方可进场，审核内容包括装修材料的防火等级、电气线路敷设方案、消防设施保护措施、动火作业计划等，装修材料进场时需提供防火检测报告，不符合要求的材料严禁进入项目。装修施工使用的材料必须符合国家防火标准，严禁使用易燃、可燃材料进行装修，隐蔽工程施工时必须对周边的消防设施、电气线路采取防护措施，严禁遮挡、损坏消火栓、火灾报警探测器、喷淋头等消防设施，确需移动消防设施的必须报工程部审核同意，施工完成后恢复原位。动火作业实行“一动火一审批”制度，申请动火证时必须提交动火作业人员特种作业资质证明、动火现场防护方案、现场监护人员信息，动火证有效期最长不超过24小时，五级以上大风天气严禁室外动火作业，动火作业时现场必须配备至少2具4公斤干粉灭火器，监护人员全程在岗，作业结束后30分钟内反复确认现场无残留火种后方可离开。装修施工现场严禁吸烟，设置明显的禁止吸烟标识，严禁存放超过当日使用量的油漆、稀料、酒精等易燃易爆物品，易燃易爆物品必须存放在专用的防爆储存柜内，远离火源、热源、电气设备，施工现场每日施工结束后必须切断总电源，由秩序部值班人员对现场进行防火检查确认后方可锁门。3.3商户经营防火管理要求（适用于商业、写字楼、产业园区项目）商户进场前必须与物业公司签订《防火安全责任书》，明确商户经营区域内的防火主体责任，商户必须安排至少1名专职或兼职消防安全管理员，负责本区域内的日常防火检查，消防安全管理员需经物业公司培训考核合格后方可履职。餐饮类商户必须每月对油烟管道进行一次清理，聘请具备资质的专业机构开展清理工作，留存清理记录与前后对比照片，油烟管道出口必须安装防火阀，厨房操作间必须配备灭火毯、干粉灭火器，灶台附近严禁堆放易燃杂物，营业结束后必须关闭燃气总阀、切断烹饪设备电源，确认无火种隐患后方可离开，秩序部每日晚班对餐饮商户闭店情况进行逐一检查。经营易燃易爆物品的商户必须具备相应的经营资质，物品存放量不得超过规定限额，存放区域配备防爆电气设备、灭火器材，设置明显的防火警示标识，严禁在经营区域内使用明火，商户每日下班前对存放区域进行一次防火检查，做好记录。商户举办促销、展览等大型活动前，必须提前7天向物业公司提交活动方案，其中防火应急预案必须经秩序部审核通过，活动现场配备足够的灭火器材、疏散引导人员，严禁堵塞疏散通道、安全出口，活动现场的临时电气线路必须符合防火要求，活动期间秩序部安排专人全程值守。3.4居家防火管理要求（适用于住宅项目）业主居家期间要规范使用燃气设备，定期检查燃气胶管是否老化、泄漏，燃气胶管使用年限不得超过2年，使用燃气时要有人看管，用完及时关闭阀门，严禁在燃气管道上悬挂杂物，发现燃气泄漏要立即关闭阀门、开窗通风，严禁开关电气设备、使用明火，及时通知燃气公司和物业公司处置。规范使用家用电器，严禁超负荷用电，严禁私自更改室内电气线路，电器使用完毕后及时拔掉电源插头，电热毯、电暖器、电吹风等电器使用时要远离被褥、衣物等易燃物，严禁长时间通电无人看管，离家超过3天的要关闭非必要电源总闸。电动自行车必须停放在小区指定的停车棚内，严禁停放在楼道、楼梯间、安全出口、室内，严禁飞线充电，充电时要使用符合国家标准的充电器，充电时间不得超过8小时，充电棚配备干粉灭火器、烟感报警器、自动断电装置，具备短路保护、过充保护、过载保护功能，由秩序部每2小时巡检一次，每3个月对充电设施进行一次检测，严禁在充电棚内堆放杂物、停放燃油摩托车。家中严禁存放超过0.5公斤的汽油、酒精、稀料等易燃易爆物品，教育儿童不要玩火，打火机、火柴等物品要放在儿童接触不到的地方，家中要配备至少2具4公斤干粉灭火器、灭火毯、逃生面罩、逃生绳等消防器材，掌握正确的使用方法，高层住宅业主严禁高空抛掷未熄灭的烟头、炭火等物品。4.防火巡检与隐患闭环整改机制4.1防火巡检工作标准巡检类型巡检频次责任主体核心检查内容异常处置流程消防控制室值班巡检每1小时1次消防设施操作员（持证上岗）火灾自动报警系统、喷淋系统、消火栓系统运行状态；报警信号处置记录；值班人员在岗情况；应急通讯设备完好情况发现系统故障立即上报工程部维修，接到报警信号第一时间通知就近秩序人员3分钟内到现场核实；误报信号做好台账记录后复位，确认火情立即启动应急预案，拨打119报警并同步上报项目负责人、公司安全管理部门公共区域流动巡检每2小时1次秩序部巡逻岗消防通道、安全出口、疏散楼梯是否畅通；有无电动自行车违规停放、飞线充电情况；消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标识是否完好；有无违规用火用电、私拉乱接线路情况；公共区域是否堆放易燃杂物发现可当场整改的隐患（如临时堆放杂物、电动自行车违规停放）立即要求当事人现场整改，做好拍照记录；无法当场整改的隐患第一时间上报秩序主管，下发《隐患整改通知书》明确整改责任人和时限，全程跟进整改直至验收销号装修施工现场巡检每日不少于3次（上午、下午、晚班各1次）秩序部装修管控岗动火作业是否持有有效动火证、现场是否配备监护人员和灭火器材；装修材料防火等级是否符合要求；有无违规存放油漆、稀料等易燃易爆物品；有无私拉乱接线路、违规使用大功率电器情况；施工结束后是否切断电源、清理现场火种发现无证动火、无监护人员等违规行为立即叫停施工，暂扣施工工具，扣除相应施工保证金；情节严重的清退施工人员，同步上报属地消防部门；所有违规行为全部记入施工单位诚信档案，后续限制其承接公司所辖项目的施工业务餐饮商户专项巡检每月1次秩序部、工程部联合检查组油烟管道清理记录、防火阀完好情况；厨房灭火毯、灭火器配备情况；燃气管道、阀门有无泄漏情况；营业结束后是否关闭燃气总阀、切断烹饪设备电源；后厨是否堆放易燃杂物发现油烟管道未按时清理、燃气泄漏等隐患立即关停相关设备，下发《限期整改通知书》，逾期未整改的采取停水停电等约束措施，同步上报市场监管、消防部门依法处置消防设施专项巡检每月1次工程部消防维保岗消火栓水压是否达标、箱内配件是否齐全；喷淋头有无漏水、遮挡情况；烟感、温感探测器抽检合格率；防火门闭门器、顺序器是否完好；防火卷帘升降是否顺畅；消防水泵、防排烟风机是否能正常启动发现一般故障24小时内维修到位，重大故障72小时内维修到位，维修期间采取临时防火管控措施；每季度抽检不低于30%的火灾探测器，每年完成全部探测器的全覆盖检测季度防火全面检查每季度最后1周开展项目防火管理工作小组全体成员所有公共区域、商户、重点部位防火措施落实情况；上季度隐患整改完成情况；消防设施运行情况；应急物资配备情况；员工、商户消防知识掌握情况形成季度防火检查报告，列出隐患清单，明确整改责任人、整改时限、整改措施，整改完成后由检查组联合验收，验收不合格的重新整改，考核结果与项目全体员工绩效挂钩年度防火合规性排查每年12月开展公司防火管理领导小组+第三方消防检测机构全部消防设施年度检测；建筑防火分区、疏散通道合规性检查；防火管理制度落实情况评估；应急演练、宣传培训台账完整性出具年度防火排查报告，针对系统性问题制定专项整改方案，落实专项整改经费，逐项整改到位，排查结果上报属地消防救援机构备案4.2隐患整改闭环管理要求所有排查发现的隐患必须建立“一隐患一台账”，明确隐患位置、隐患内容、整改责任人、整改时限、整改措施，整改完成后必须由秩序部、工程部联合验收，验收合格后方可销号，所有台账记录留存不少于5年。对于拒不整改隐患的业主、商户，物业公司除上报消防救援机构依法处罚外，可按照物业服务合同约定采取相应的约束措施，对于重大火灾隐患，物业公司必须第一时间上报属地街道办事处、消防救援机构，同时采取临时管控措施，安排专人24小时值守，防范事故发生。5.应急处置与演练管理5.1消防监控室应急处置要求消防监控室实行24小时双人值班制度，值班人员必须熟练掌握消防系统操作、应急处置流程，接到火灾报警信号后，必须在3分钟内完成现场核实，确认火情后立即启动项目火灾应急预案，拨打119报警电话，清晰说明起火地点、起火物质、人员被困情况，同时通知项目各应急小组开展人员疏散、初期火灾扑救工作，同步上报公司防火管理领导小组、属地街道办事处。5.2初期火灾处置要求发现火情的第一目击者必须立即呼喊示警，就近取用灭火器材扑救初期火灾，同时通知消防监控室，微型消防站队员必须在5分钟内到达现场，按照职责分工开展灭火、疏散、警戒工作，扑救火灾时必须坚持“救人第一、先控制后消灭”的原则，优先保障人员生命安全，严禁盲目扑救存在爆炸、坍塌风险的火情。5.3人员疏散引导要求火灾发生后，疏散引导组人员必须立即到达各楼层、疏散通道、安全出口位置，引导人员用湿毛巾捂住口鼻、低姿弯腰疏散，严禁乘坐电梯，对行动不便的老人、儿童、残疾人要协助疏散，疏散完成后要逐一核对人员名单，确保所有人员全部撤离到安全区域，严禁人员返回火场取物，秩序部在火场周边设置警戒带，禁止无关人员进入。5.4应急演练管理要求住宅项目每半年组织一次全员消防应急演练，商业、写字楼、产业园区项目每季度组织一次全员消防应急演练，演练前要制定详细的演练方案，明确演练时间、演练场景、参与人员、职责分工，提前3天通知所有业主、商户，避免造成恐慌，演练结束后要组织复盘评估，针对演练中暴露的问题及时修订应急预案、优化处置流程，每年组织一次微型消防站技能比武竞赛，提升应急处置能力，所有演练记录、复盘报告留存不少于3年。6.宣传培训管理6.1内部员工培训要求新员工入职必须接受不少于8学时的防火安全培训，考核合格后方可上岗，全体员工每月接受不少于2学时的防火安全再培训，培训内容包括消防法律法规、防火管理知识、消防设施操作方法、应急处置流程、疏散引导技能，秩序部、工程部员工每年要参加一次消防救援机构组织的专业技能培训，考核合格后方可继续任职，所有培训签到表、课件、考核记录留存不少于3年。6.2业主/商户宣传培训要求住宅项目每季度开展一次防火安全宣传活动，通过业主群、公告栏、上门宣讲等方式普及居家防火、电动自行车防火、逃生自救知识，商业项目每月组织一次商户消防安