公证程序规则

公证程序规则一、公证程序的启动（一）申请的提出公证程序的启动始于当事人的申请。自然人、法人或者其他组织需要办理公证的，应当向公证机构提出申请。申请可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面申请的，应当提交申请表；口头申请的，公证机构应当制作申请笔录，并由申请人签名或者盖章。申请人应当如实说明申请公证的事项的有关情况，提供真实、合法、充分的证明材料；提供的证明材料不充分的，公证机构可以要求补充。申请人应当对其提交的证明材料的真实性、合法性负责。（二）申请的受理公证机构收到申请后，应当对申请进行审查。审查的内容包括：申请人是否具有相应的民事行为能力；申请公证的事项是否属于公证机构的业务范围；申请公证的事项是否真实、合法；申请人提供的证明材料是否真实、合法、充分等。经审查，公证机构认为申请符合条件的，应当受理，并向申请人出具受理通知书；认为申请不符合条件的，应当作出不予受理的决定，并通知申请人，同时说明理由。二、公证的审查（一）审查的内容公证机构受理申请后，应当对申请公证的事项以及当事人提供的证明材料进行审查。审查的内容主要包括：当事人的身份、申请办理该项公证的资格以及相应的权利；提供的文书内容是否完备，含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；提供的证明材料是否真实、合法、充分；申请公证的事项是否真实、合法。（二）审查的方式公证机构可以采用下列方式进行审查：询问当事人、公证事项的利害关系人；调查核实有关情况；查阅、复制有关资料；进行现场勘验；委托其他公证机构代为调查核实等。公证机构在审查过程中，认为申请公证的事项或者当事人提供的证明材料有疑义的，可以要求当事人作出说明或者补充证明材料。当事人拒绝说明或者补充证明材料的，公证机构可以作出不予办理公证的决定。三、公证的出证（一）出证的条件公证机构经审查，认为申请公证的事项符合《公证法》、本规则及有关办证规则规定的，应当自受理之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。因不可抗力、补充证明材料或者需要核实有关情况的，所需时间不计算在前款规定的期限内，并应当及时告知当事人。（二）公证书的内容公证书应当包括以下内容：公证书编号；当事人及其代理人的基本情况；公证证词；承办公证员的签名（签名章）、公证机构印章；出具日期。公证证词证明的文书是公证书的组成部分。有关办证规则对公证书的格式有特殊要求的，从其规定。（三）公证书的送达公证机构出具公证书后，应当将公证书送达当事人。送达方式可以采用直接送达、邮寄送达、委托送达等。当事人收到公证书后，应当在送达回证上签名或者盖章。当事人拒绝签收的，公证机构应当在送达回证上注明。四、公证的期限（一）一般期限公证机构经审查，认为申请公证的事项符合《公证法》、本规则及有关办证规则规定的，应当自受理之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。（二）期限的延长因不可抗力、补充证明材料或者需要核实有关情况的，所需时间不计算在前款规定的期限内，并应当及时告知当事人。公证机构办理公证，应当根据不同公证事项的办证规则，分别审查下列事项：当事人的身份、申请办理该项公证的资格以及相应的权利；提供的文书内容是否完备，含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；提供的证明材料是否真实、合法、充分；申请公证的事项是否真实、合法。五、公证的收费（一）收费的标准公证机构办理公证，应当按照规定的收费标准收取公证费。公证费的收费标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定。（二）收费的减免符合法律援助条件的当事人，公证机构应当按照规定减免公证费。（三）费用的退还公证机构在出具公证书之前，当事人撤回公证申请的，公证机构应当退还收取的公证费，但因当事人的过错造成公证机构损失的，公证机构可以按照规定收取部分或者全部公证费。六、公证的复查（一）复查的申请当事人认为公证书有错误的，可以在收到公证书之日起一年内，向出具该公证书的公证机构提出复查。公证事项的利害关系人认为公证书有错误的，可以自知道或者应当知道该项公证之日起一年内向出具该公证书的公证机构提出复查，但能证明自己不知道的除外。提出复查的期限自公证书出具之日起最长不得超过二十年。复查申请应当以书面形式提出，载明申请人认为公证书存在的错误及其理由，提出撤销或者更正公证书的具体要求，并提供相关证明材料。（二）复查的处理公证机构收到复查申请后，应当指派原承办公证员之外的公证员进行复查。复查结论及处理意见，应当报公证机构的负责人审批。公证机构进行复查，应当对申请人提出的公证书的错误及其理由进行审查、核实，区别不同情况，按照以下规定予以处理：公证书的内容合法、正确、办理程序无误的，作出维持公证书的处理决定；公证书的内容合法、正确，仅证词表述或者格式不当的，应当收回公证书，更正后重新发给当事人；不能收回的，另行出具补正公证书；公证书的基本内容违法或者与事实不符的，应当作出撤销公证书的处理决定；公证书的部分内容违法或者与事实不符的，可以出具补正公证书，撤销对违法或者与事实不符部分的证明内容；也可以收回公证书，对违法或者与事实不符的部分进行删除、更正后，重新发给当事人；公证书的内容合法、正确，但在办理过程中有违反程序规定、缺乏必要手续的情形，应当补办缺漏的程序和手续；无法补办或者严重违反公证程序的，应当撤销公证书。被撤销的公证书应当收回，并予以公告，该公证书自始无效。公证机构撤销公证书的，应当报地方公证协会备案。七、公证的争议处理（一）争议的解决方式当事人、公证事项的利害关系人对公证机构作出的撤销或者不予撤销公证书的决定有异议的，可以向地方公证协会投诉。当事人、公证事项的利害关系人对公证书涉及当事人之间或者当事人与公证事项的利害关系人之间实体权利义务的内容有争议的，公证机构应当告知其可以就该争议向人民法院提起民事诉讼。（二）投诉的处理地方公证协会应当自收到投诉之日起六十日内，依照公证协会的投诉处理办法处理投诉事项，并将处理结果书面告知投诉人。八、公证的特别程序（一）现场监督类公证现场监督类公证，是指公证机构根据当事人的申请，对一定范围内的民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。现场监督类公证包括招标投标、拍卖、开奖、公司创立大会、股东大会、董事会等公证事项。办理现场监督类公证，公证机构应当派两名以上公证人员到现场，对活动的全过程进行监督，对活动的真实性、合法性予以证明。（二）遗嘱公证遗嘱公证，是指公证机构根据遗嘱人的申请，依法证明遗嘱人设立遗嘱行为的真实性、合法性的活动。办理遗嘱公证，遗嘱人应当亲自到公证机构提出申请，不得委托他人代理。遗嘱人亲自到公证机构有困难的，可以书面或者口头形式请求有管辖权的公证机构指派公证人员到其住所或者临时处所办理。公证机构办理遗嘱公证，应当由两名公证人员共同办理，由其中一名公证员在公证书上署名。因特殊情况由一名公证员办理时，应当有一名见证人在场，见证人应当在遗嘱和笔录上签名。（三）保全证据公证保全证据公证，是指公证机构根据当事人的申请，依法对与申请人权益有关的、有法律意义的证据、行为过程加以提取、收存、固定、描述或者对申请人的取证行为的真实性予以证明的活动。办理保全证据公证，公证机构应当派两名以上公证人员办理，其中至少有一名公证员。公证机构办理保全证据公证，可以根据具体情况采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等方法进行。九、公证的终止（一）终止的情形公证机构在办理公证过程中，有下列情形之一的，应当终止公证：因当事人的原因致使该公证事项在六个月内不能办结的；公证书出具前当事人撤回公证申请的；因申请公证的自然人死亡、法人或者其他组织终止，不能继续办理公证或者继续办理公证已无意义的；当事人阻挠、妨碍公证机构及承办公证员按规定的程序、期限办理公证的；其他应当终止的情形。（二）终止的程序终止公证的，由承办公证员写出书面报告，报公证机构负责人审批。终止公证的决定应当书面通知当事人或其代理人。终止公证的，公证机构应当根据终止的原因及责任，酌情退还部分收取的公证费。十、公证的法律责任（一）公证机构的法律责任公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告；情节严重的，对公证机构处一万元以上五万元以下罚款，对公证员处一千元以上五千元以下罚款，并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得：以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的；违反规定的收费标准收取公证费的；同时在两个以上公证机构执业的；从事有报酬的其他职业的；为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的；依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告，并处二万元以上十万元以下罚款，并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚；对公证员给予警告，并处二千元以上一万元以下罚款，并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：私自出具公证书的；为不真实、不合法的事项出具公证书的；侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的；毁损、篡改公证文书或者公证档案的；泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的，应当吊销公证员执业证书。（二）当事人的法律责任当事人以及其他个人或者组织有下列行为之一，给他人造成损失的，依法承担民事责任；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：提供虚假证明材料，骗取公证书的；利用虚假公证书从事欺诈活动的；伪造、变造或者买卖伪造、变造的公证书、公证机构印章的。十一、公证程序的监督（一）司法行政部门的监督司法行政部门依照《公证法》和本规则的规定，对公证机构和公证员的执业活动进行监督、指导。司法行政部门应当建立健全公证机构和公证员的执业监督管理制度，定期对公证机构和公证员的执业情况进行检查、考核。（二）公证协会的监督公证协会是公证业的自律性组织，依据章程开展活动，对公证机构、公证员的执业活动进行监督。公证协会应当制定行业规范，加强行业自律，提高公证机构和公证员的执业水平和职业道德素质。公证协会应当对公证机构和公证员的执业活动进行监督检查，对违反行业规范的行为进行处理。十二、公证程序的信息化建设（一）信息化建设的意义随着信息技术的不断发展，公证程序的信息化建设越来越重要。公证程序的信息化建设可以提高公证工作的效率和质量，方便当事人办理公证事项，加强公证机构的管理和监督。（二）信息化建设的内容公证机构应当加强信息化建设，建立健全公证业务信息系统，实现公证业务的网上申请、网上受理、网上审查、网上出证等功能。公证机构应当加强公证档案的信息化管理，建立公证档案数据库，实现公证档案的数字化存储和查询。公证机构应当加强与司法行政部门、其他公证机构、相关部门的信息共享，提高公证工作的协同性和效率。十三、公证程序的国际化发展（一）国际化发展的背景随着经济全球化的不断深入，国际间的民事、经济交往日益频繁，公证作为一种重要的法律制度，在国际间的民事、经济交往中发挥着越来越重要的作用。（二）国际化发展的趋势公证程序的国际化发展趋势主要表现在以下几个方面：公证业务的国际化：公证机构不仅办理国内公证业务，还办理涉外公证业务，为国际间的民事、经济交往提供法律服务。公证标准的国际化：公证机构应当遵循国际通行的公证标准和规范，提高公证的质量和公信力。公证合作的国际化：公证机构应当加强与国际公证组织、其他国家和地区的公证机构的交流与合作，共同推动公证事业的发展。（三）国际化发展的措施为了适应公证程序的国际化发展趋势，公证机构应当采取以下措施：加强公证人员的国际化培训，提高公证人员的国际视野和业务水平。加强公证业务的国际化研究，了解国际公证制度的发展动态和趋势。加强与国际公证组织、其他国家和地区的公证机构的交流与合作，学习借鉴先进的公证经验和做法。积极参与国际公证规则的制定，推动公证标准的国际化。十四、公证程序的未来展望（一）公证程序的规范化随着公证事业的不断发展，公证程序将越来越规范化。公证机构将严格按照《公证法》和本规则的规定办理公证事项，提高公证的质量和公信力。（二）公证程序的便捷化随着信息技术的不断发展，公证程序将越来越便捷化。当事