5年（2021-2025）高考政治真题分类汇编（全国）专题05 生产资料所有制（解析版）

专题05生产资料所有制（我国的生产资料所有

制——公有制为主体多种所有制经济共同发展、

坚持“两个毫不动摇”）

真题年份真题汇总收录试题省份清单真题标答

北京卷、海南卷、辽宁（辽、黑、吉）卷、山东

2022年

卷、天津卷

浙江1和6月卷、北京卷、福建卷、广东卷、海

2023年南卷、河北卷、湖南卷、江苏卷、天津卷、重庆

卷

新课标高考全国（藏、疆）卷、安徽卷、广东卷、新课标高考全国（藏、疆）卷、

浙江1和6月卷、湖南卷、湖北卷、辽宁（辽、山东卷、河北卷、辽宁（辽、

2024年

黑、吉）卷、山东卷、甘肃卷、北京卷、福建卷、黑、吉）卷、湖北卷、湖南卷、

江西卷、广西卷、河北卷、江苏卷、天津卷、福建卷、安徽卷、贵州卷。

陕西（陕、山、宁、青）卷、辽宁（辽、黑、吉、陕西（陕、山、宁、青）卷、

内）卷、山东卷、河北卷、北京卷、江苏卷、浙辽宁（辽、黑、吉、内）卷、

2025年

江1月卷、湖北卷、安徽卷、广东卷、河南卷、山东卷、广东卷、云南卷、浙

湖南卷、云南卷、甘肃卷江1月卷、

本专题收录的试题年份及试卷省份清单，答案有【网络答案】和

【标答】之分，以绿色背景黑色字体呈现的答案，尊崇原始呈现方式。

后续会根据具体试题和标答公布情况及时更新

考点五年考情（2021-2025）呈现特征

选择题：1.核心概念知识（学科内容）：

考点1公有2025年山东卷、2025年1月浙江关注对公有和非公有制经济的作用和

制为主体卷、2025湖南卷；2024年北京卷；意义的理解，尤其是国有经济、民营经

多种所有制2023年河北卷、2023年重庆卷；济等知识的理解。

经济共同发2022年辽宁卷、2022年1月浙江2.主客观题呈现频率：

展卷、2022年6月浙江卷；2021年江苏题型频率占比

（4年12卷、2021年山东卷、2021年1月浙江选择题12100%

考）卷。

主观题00%

主观题：未考查。

1.核心概念知识（学科内容）：

选择题：关注对坚持“两个毫不动摇”知识的

2025年黑龙江卷、2025年江苏卷；理解，尤其是对如何“毫不动摇地巩固

考点2坚持

2024年湖北卷、2024年1月浙江和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、

“两个毫不

卷；2023年湖南卷；支持、引导非公有制经济”措施的理解。

动摇”

2022年湖南卷、2022年海南卷；2.主客观题呈现频率：

（4年10

主观题：题型频率占比

考）

2024年湖北卷；2023年1月浙江

选择题770%

卷、2023年湖南卷。

主观题330%

考点1：公有制为主体，多种所有制经济共同发展

（一）试题外显特征分析：

本考点高考没有出现主观题考查，以选择题为主（14道选择题），少量涉及图表分析（如

2025年山东卷的项目投资分类图与主体投资表、2024年山东卷的绿色贷款余额图），注重

数据与文字结合的综合性考查；

试题情境包括：①真实经济政策情境：如重大项目投资（2025年山东卷）、《民营经济促进

法》出台（2025年湖南卷）、国企重组（2022年辽宁卷）等，聚焦国家经济政策的落地与

实践。②市场主体行为情境：如民营企业参与重大项目（2025年山东卷）、实体超市诚信经

营（2025年浙江卷）、国企支持民族地区发展（2021年江苏卷）等，体现各类市场主体的

具体经济活动。③数据图表情境：通过柱状图、折线图、表格呈现投资金额、占比、增速

等数据（如绿色贷款余额变化、国企资产总额占比），要求学生从数据中提取经济信息并分

析逻辑关系；

学科任务主要是考查描述与分类、解释与论证等能力，主要是对情境材料进行理解分析，

运用知识解释经济现象，将题干主旨与教材知识点相结合。

（二）试题彰显的教学建议：

1．强化情境与知识的融合。试题以真实政策和市场行为为情境，教学中需避免纯理论讲解，

应结合“国企改革案例”“民营企业创新案例”“国家产业政策文件”等素材，让学生理解

知识在实际中的应用，如用2023年河北卷“小岗村股份经济合作社将资产折股量化到村民”

的案例讲解集体经济实现形式；针对图表类试题，需专项训练学生“数据解读能力”，指导

学生掌握“三看三比”技巧（看标题、看数据、看注释；纵向比趋势、横向比差异、综合

比关联），如分析2024年山东卷“2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况”

图时，通过纵向对比不同年份贷款余额和增速的变化，横向关联国有银行在绿色信贷中的

占比，避免仅记忆结论而忽视分析过程。

2．聚焦核心概念的辨析与应用。试题常设置易混淆选项，如2025年山东卷中“促进社会民生

事业发展”与“实现公共服务均等化”的区别、2022年6月浙江卷中“国有经济的控制力”

与“国有企业资产总额占比”的差异。教学中需通过对比表格、案例辩论等方式明确概念

边界，如用2022年1月浙江卷“国有企业参与‘长征’系列运载火箭工程”体现的“主导

作用”，与2021年1月浙江卷民营经济“五六七八九”贡献体现的“重要作用”进行对比，

区分二者的内涵与外延。强调知识的综合性，如将“基本经济制度”与“市场配置资源”“宏

观调控”结合，分析2023年重庆卷“国有企业规模大的地区民营企业更活跃，民营企业发

达的地区国有企业竞争力更强”所体现的“国企与民企协同发展”的市场逻辑。

3．重视政策理解的逻辑性与严谨性。试题对政策效果的评价注重“适度性”，如2025年山东

卷“重大项目投资中社会民生保障项目有助于促进社会民生事业发展，但不能直接实现公

共服务均等化”，教学中需引导学生客观看待政策作用，避免绝对化表述。如辨析2025年

浙江1月卷中“政府是否应推广某实体超市的成功商业模式”时，结合材料中“市场在该

超市生意火爆中起主导作用”的信息，强调市场决定性作用，明确政府不应直接推广企业

商业模式。

（三）教师教学实施建议：

教师关注生产力与生产关系相互作用及其矛盾运动，公有制为主体，多种所有制经济共同

发展的基本经济制度；解释公有制经济的主体地位，国有经济在国民经济中的主导作用，

以及国有企业在推动经济发展中的重要性。引导学生理解国有企业的混合所有制改革的意

义和目的。农村集体经济的主要实现形式，企业的兼并、联合、破产等；

教师针对易混概念，需通过情境案例强化学生的理解，如区分“公有制主体地位”（体现在

公有资产在社会总资产中占优势、国有经济控制国民经济命脉）与“国有经济主导作用”（体

现在控制力上，如对能源、金融等关键领域的控制）。区分“非公有制经济的作用”（如民

营经济“五六七八九”贡献）与“国家对其政策”（鼓励、支持、引导）。明确“集体经济

的实现形式”（如股份合作社、土地入股）与“集体资产所有权”的关系，可以“小岗村资

产折股量化”（2023年河北卷）案例说明“所有权不变，经营权活化”；

教师教学中应引导学生，复习时关注时政热点：结合国有企业发展的成果，考查国有经济

的地位和改革的成效；结合农村专业合作社、智慧农业的发展，考查集体经济在乡村振兴

和共同富裕中的作用；结合国家促进民营经济发展壮大的举措等，考查民营经济在国民经

济中的地位和作用以及国家支持引导民营经济发展。这其中国资国企改革，国有经济的地

位作用，三权分置，民营经济的发展重点知识教师要做好充分的授课知识准备，在熟悉高

考试题考向的基础上作为本考点的重难点；

关注学生的信息解读与数据分析能力、逻辑推理与辩证思维能力、概念迁移与运用能力，

注重描述与阐释的学科任务的培养。

考点2：坚持“两个不动摇”

（一）试题外显特征分析：

本考点高考选择题与主观题相结合考查（8道选择题、3道主观题），主观题侧重材料分析

与论述（如2024年湖北卷分析中国经济活力的原因、2023年湖南卷分析民营经济韧性的来

源），考查图表类、原因类、意义类题型、需要学生具有一定的分析、演绎材料、整合材料、

提取关键信息的能力，试题关注学生演绎推理过程，引导培养逻辑思维、辩证思维；

试题情境包括：①国企改革与发展情境：如国有水务企业主导供水市场（2024年北京卷）、

国企绿色贷款（2024年山东卷）、航天国企党建引领创新（2023年浙江卷），聚焦国企在公

共服务、国家战略中的作用。②民企发展与政策支持情境：如个体工商户复苏（2024年1

月浙江卷）、民营企业外贸贡献（2023年湖南卷）、《民营经济促进法》的影响（2025年湖

南卷），体现民企在市场经济中的活力与政策保障。③集体经济创新情境：如乡村“创业

公社”（2025年江苏卷）、蔬菜产业园联农带农机制（2025年广东卷）、“体育兴村”模式（2023

年湖南卷），展示集体经济与乡村振兴的结合；

学科任务主要是考查描述与分类、解释与论证等能力，主要是对社会热点材料的分析。

（二）试题彰显的教学建议：

8道选择题需要学生仔细认真的分析、厘清公有制、非公有制、国有经济、集体经济、民营

经济等的作用、地位等相关知识，要清晰的识记教材基本的观点理论，增强和培养学生可

视化分析材料的能力。如2025年黑龙江卷“电费管家”产品推广题，需区分“国有经济

创新力”与“控制力”的不同体现。教学中应结合这些真题，通过案例对比帮助学生厘清

“国有经济主导作用”“集体经济实现形式”等概念边界，避免混淆。同时，要强化情境与

知识的匹配训练，引导学生从具体情境中提取关键信息，准确关联对应知识，避免机械记

忆和套用结论。

3道主观题要求在教学中需着力构建知识网络，推动知识的系统化整合。如2024年湖北卷

分析中国经济活力原因，需整合“基本经济制度”“对外开放”等跨模块知识，构建完整知

识网络；2023年湖南卷探究民营经济韧性来源，需引导学生从“国家政策”“企业自身”“市

场环境”多维度展开；针对图表类题型，如2024年湖北卷GDP数据图，传授“三看三比”

解读技巧；同时通过2023年1月浙江卷航天国企党建案例，强化“观点+论据+结论”的答

题框架，让学生在阐述“党的领导对国有经济的意义”时，做到逻辑清晰、论据充分。

（三）教师教学实施建议：

教师关注在讲授坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非

公有制经济发展这块知识时，学生对细节知识“民营经济发展意义和措施”的掌握和理解。

教师关注教学中以教材的内在逻辑为线索，以知识为载体，以师生的教与学活动为依托，

对教材实现全面突破，对习题进行类比讲解，稳扎稳打，夯实基础；

教师应加强对学生思维能力培养，首先要提升信息解读能力，训练学生从图表、多主体情

境中提取关键信息，掌握分析数据趋势、主体行为的方法。其次要强化逻辑推理能力，通

过传导题训练，让学生理解经济现象之间的因果联系。还要培养辩证思维，引导学生从多

角度分析问题，避免绝对化、片面化的认知；

本专题选择题和主观题都有考查，教学中通过时政案例分析，将热点与知识结合，增强学

生对知识的应用能力，复习时关注一些社会热点：①结合“中央经济工作会议”、“二十届

三中全会”、“十四五”期间国有企业改革实践的成果，考查国有经济的地位和改革的成效；

②结合农村专业合作社、智慧农业的发展，考查集体经济在乡村振兴和共同富裕中的作用；

教师给学生讲清楚“图表类”主观题的答题技巧；关注学生的读题分析，调动和运用知识、

描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。

考点01公有制为主体，多种所有制经济共同发展

1．（2025·山东·高考真题）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集

中开工1006个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。

投资项目投资金额

投资主体

数量（个）占比数量（亿元）占比（%）

民营企业63563.12554153.14

国有企业32532.31455043.63

政府323.182542.44

外资企业141.39820.79

上述重大项目开工建设，可以

①优化投资结构，培育经济增长新动能

②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力

③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化

④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】A

【分析】从材料中可知，重大项目投资涵盖了重点产业项目、基础设施项目、社会民

生保障项目等不同类别。这种多元化的投资类别，意味着投资结构得到了优化，能够带动

新的经济增长点，培育经济增长新动能，①正确；从表1可以看到，民营企业在投资项目

数量和金额上都占有较大比重。重大项目建设中民营企业的深度参与，能够让民营企业感

受到政策对其的支持，从而稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力，②选项正确。虽

然有社会民生保障项目投资，这确实有助于促进社会民生事业发展。但是实现公共服务均

等化是一个长期且复杂的过程，仅靠这些重大项目建设中的社会民生保障项目投资，还远

远不能实现公共服务均等化这一目标，③错误；重大项目建设主要是关于项目的投资与发

展，并没有直接针对规范社会资本投资行为的措施；且市场经营风险受到多种因素影响，

重大项目建设并不能直接降低各类主体经营风险，④错误。故本题选A。

3．（2025·浙江1月·高考真题）近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压

力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，

生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立

了信任关系。由此可见

①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产

②政府应把这种成功的商业模式加以推广

③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果

④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】A

【分析】①：实体超市重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系，从而逆

势“出圈”，生意火爆。这表明企业积累起来的信誉能够吸引消费者，为企业带来效益，是

企业的无形资产，①正确。②：材料强调市场在该实体超市生意火爆中的作用，未涉及政

府，②排除。③：该超市因为与消费者建立信任关系，消费者认可其经营模式和产品服务，

才使得超市生意火爆，体现出该零售企业生意火爆是消费者选择的结果，③正确。④：“只

要改善员工福利，就能增强企业竞争力”说法过于绝对，改善员工福利是增强企业竞争力

的充分条件，而不是必要条件，④排除。故本题选A。

4．（2025·湖南·高考真题）2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进

法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”

和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台

①科学合理配置了民营企业的权力与责任

②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心

③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动

④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】C

【分析】①：《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导

民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责

任，①排除。②：该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中，

以法律的形式为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视

和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让民营企业家对未来发展更有信心，提振市场信

心，②正确。③：《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经济组织的经营活动

设定了法律框架和规范，引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范其

经营活动，③正确。④：该法完善了法律体系，但“确保”一词过于绝对，法律提供制度

保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。故本题选C。

5．（2024·北京·高考真题）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水

务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。大型国有水务企业占国

内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建

设、运营、技术服务于一体；国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进

技术和管理经验、成熟的市场化运营机制；区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有

限，市场化较晚。下列说法正确的是

①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位

②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值

③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力

④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】A

【分析】①：依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型

国有水务企业占国内80%的供水业务”，可知水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国

有经济占支配地位，①正确。②：国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润

实现资产保值增值，②错误。③：根据水务市场参与主体多元化，国际，区域性水务企业

各占国内10%的供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活

力，③正确。④：调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是

促使居民减少生活用水量，④错误。故答案选A。

6．（2023·河北·高考真题）2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品

牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红

等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为

①完善了该村公共服务体系

②增加了社员劳动性收入

③丰富了村集体经济的实现形式

④盘活了村集体资产

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】D

【分析】小岗村股份经济合作社的投资行为与该村公共服务体系的完善没有直接关系，

①不选；小岗村股份经济合作社的投资行为将资产折股量化到村民，收益一部分用于社员

分红，这增加了社员的财产性收入，而不是劳动性收入，②不选；小岗村将设施大棚和“小

岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，这盘活了村集体资产，

丰富了村集体经济的实现形式，③、④符合题意。故本题选D。

7．（2023·重庆·高考真题）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企

业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19

家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500

强企业，由此可见

①民营经济的活力源于国有经济的引导

②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成

③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位

④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【分析】企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①说法

错误；国有企业规模大的地区，民营经济越活跃；民营经济发达的地区国有经济市场竞争

力越强，可见国有经济和民营经济优势互补，相辅相成，协力共进有利于增强经济活力，

②、④符合题意；材料并无涉及国有经济的主导地位，③排除。故本题选C。

8．（2022·辽宁·高考真题）钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，地方国资委

将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优

势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有

利于

①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能

②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力

③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定

④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】D

【分析】材料中指出将钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，目的是实现优化重

组，达到减量提质的效果，故①不选；A、B公司都属于国有企业，所以股权多元化说法欠

妥，故②不选；题干中指出通过钢铁企业A（央企）和B（地方国企）的重组，助推钢铁板

块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护钢铁行业产

业链供应链的稳定，提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整，故③、④正确。

故本题选D。

9．（2022·1月浙江·高考真题）长期以来，包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航

天科技集团有限公司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程。近

年来，它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标。这些国有企业的上述做法

①提高了管理水平②促进了科技进步

③强化了风险意识④服务了国家战略

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】D

【解析】①③：材料讲述的国有企业促进了科技进步和服务国家战略，而未体现提高

了管理水平和强化了风险意识，①③不符合题意。②④：包头钢铁（集团）有限责任公司、

中国航天科技集团有限公司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工

程，说明这些国有企业促进了科技进步；它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”

目标，体现了这些国有企业服务了国家战略，②④符合题意。故本题选D。

10.（2022·6月浙江·高考真题）下图为2012-2019年国有企业资产总额占国内社会

资产总额的比例变化情况。根据图中信息，可以看出

①国有经济的控制力逐渐增强

②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升

③国有企业资产总额稳步提高

④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【解析】①：图中显示国有资产总额及占比近年来稳步提高，得不出控制力逐渐增强

的结论。故①排除；②：图中显示近年来国有资产占比虽有小幅波动，但稳步提高。故②

符合题意。③：图中国有资产总额柱状图显示国有资产总额稳步提高。故③符合题意。④：

图中显示的是国有资产总额稳步提高，强调的是国有企业资产总额占国内社会资产总额的

比例变化，而公有资产还包括集体资产，材料未涉及。故④排除。故本题选C。

11．（2021·江苏·高考真题）新疆某县常年气候干燥，一直以红花种植为主导产业，

但受制于资金和技术，红花产业始终停留在手工作坊阶段，加工工艺落后，产品附加值低。

2016年开始，某国有企业先后投入1000万元，帮助该县建成集标准厂房、仓库、实验室、

展厅、晒场为一体的现代红花产业园。当地政府引入红花籽油龙头企业在产业园建设加工

厂，实现了红花籽销售渠道稳定、价格稳中有升。材料说明

A．民族地区发展的关键是政府扶持

B．政企合作是民族地区发展的必由之路

C．国有企业积极承担相应的社会责任

D．国有企业在民族地区发展中起主导作用

【答案】C

【分析】本题情境的核心思想在于说明国有企业支持民族地区发展。就民族地区的发

展而言，发展道路需要多方努力，不仅要靠政府扶持，也要靠自身努力和社会支持，政府

和企业在民族地区发展中有不同的责任与担当。选项A、B具有一定干扰性，在情境材料

中出现了政府招商引资问题，容易引起误解，解答的关键是准确解读情境材料的中心思想。

国有企业的主导作用主要体现在控制力上，选项D对国有企业控制力的相关含义存在错误

理解，故选项D不符合题意。某国有企业帮助该县建成现代红花产业园，实现红花籽销售

渠道稳定、价格稳中有升，支持民族地区发展，不以赚取利润为核心目标，这体现了企

业积极承担社会责任，实现经济效益和社会效益的统一，国有企业投资支持民族地区经济

的发展，是企业承担社会责任、履行社会职能的表现，故选项C符合题意。本题难度较大，

错误选项较为集中，不少学生误选选项B。在材料中，出现了政府和企业两个主体，使选

项B看起来和题意有较大关联，但除了政府引进企业以外，政企合作解决民族地区发展问

题并不是材料的主要观点。更进一步说，民族地区发展的道路是多样化的，政企合作不是

必由之路，而且从情境材料中也推导不出政企合作是民族地区发展的必由之路。故本题选

C。

12．（2021·1月浙江·高考真题）早在2018年11月，习近平总书记就指出，民营经

济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的

城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济

是

①社会主义市场经济体制的根基

②推动经济增长、社会发展的重要力量

③增强国力、支持科技进步的关键力量

④改善民生、增加财政收入的重要力量

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【分析】以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制是社会主义市场经济体

制的根基，故①不选；从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是推动经济增长、

社会发展的重要力量，是改善民生、增加财政收入的重要力量，故②④入选；国有经济是

增强国力、支持科技进步的关键力量，故③不选。故本题选C。

考点02坚持“两个毫不动摇”

1．（2025·黑龙江·高考真题）为解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问

题，某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管家”，为企业量身定制用电优化方案，

引导企业错峰用电。目前，该产品进入全国推广阶段。该产品的推广

①能够实现经济效益和社会效益双赢

②增强了国有经济的创新力和控制力

③助力供电公司增收扩容和用电企业降本增效

④促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】B

【分析】市供电公司为企业量身定制用电优化方案，有利于解决用电企业因缺乏用电

管理而增加额外成本的问题，因此对企业而言，能降本增效，实现经济效益；通过引导企

业错峰用电，利于社会整体用电合理调配，实现社会效益，因此该产品的推广能够实现经

济效益和社会效益双赢，①符合题意；数字化服务产品“电费管家”，运用数字技术，解

决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，引导错峰用电（符合绿色发展理念），

因此该产品的推广促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合，④符合题意。电费管家”

产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题，与国有经济控制力关联不大，②不符合题意；

“电费管家”产品推广主要为用电企业降本增效，引导错峰用电，未涉及助力供电公司“增

收扩容”，③不符合题意。故本题选B。

2．（2025·江苏·高考真题）某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业

创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡

青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”，另一方面，回乡青年运用自己的技

能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种

“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是

①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力

②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济

③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系

④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】B

【分析】①：乡村提供土地、房屋（财产要素），回乡青年运用技能（劳动和技术要

素）参与创业，并通过“创业公社”平台实现要素参与分配。这激发了生产要素活力，推

动乡村经济、社会和文化发展，是新格局形成的重要驱动力，①正确。④：材料强调“创

业公社”由回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与，体现了民主管理方式，凝聚了各

方力量实现共建共享，促进了乡村赋能青年和青年带动乡村的良性循环，④正确。②：材

料未提及“农业社会化服务体系”或“发展壮大农村集体经济”的内容。焦点是“创业公

社”作为创业平台，而非农业服务或集体经济，②排除。③：材料中政府仅“积极引导”

年轻人回乡，但未涉及政府公信力、政府与村民互信互利等内容，焦点在乡村与青年的互

动，而非政府角色，因此不直接相关，③排除。故本题选B。

3．（2024·湖北·高考真题）我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二

白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国

以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确

诠释的是

①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收

②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想

③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善

④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】A

【分析】本题的解答涉及对多个核心概念的正确理解。生产力是人类改造自然使其适

应社会需要的客观物质力量，其基本要素包括劳动者、劳动对象和劳动资料。生产关系是

人们在物质资料生产过程中形成的不以人的意志为转移的社会关系，包括生产资料所有制

关系、生产过程中人与人的关系和产品分配关系。生产关系的总和构成了社会的经济基础。

建立在经济基础之上政治、法律、哲学、艺术、宗教以及与之相应的政治法律机构、制度

等，构成了社会的上层建筑。有什么样的生产力，就要求有什么样的生产关系与之相适应；

生产力发展了，生产关系就要相应地发生变化。生产关系一定要适应生产力的状况，这是

人类社会发展的根本规律。家庭联产承包责任制是中国经济体制改革的重大创新，在不改

变农村土地集体所有的前提下，充分赋予农民生产经营自主权，并在分配上实行“交足国

家的，留足集体的，剩下都是自己的”,适应了农业生产力的性质和水平，促进了粮食增

产农民增收，选项①正确。社会主义初级阶段生产力发展的多层次性，客观上要求发展多

种所有制经济。毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策，促进了市场主体的

蓬勃发展，激发了人们创新创业的热情，极大地推动了生产力的发展，选项②正确。农村

的“三权分置”改革指的是坚持农村土地的集体所有权不变，同时稳定承包权，放活经营

权，促进适度规模经营，这属于生产关系的调整，基层社会治理则属于上层建筑范畴，二

者之间的关系并未体现生产关系一定要与生产力发展要求相适应，选项③不正确。科技创

新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。科技通过提高劳动

者素质，增强劳动资料效能，拓展劳动对象范围等途径作用于生产力。科技创新赋能产

业发展，描述的是科技在生产力中的作用，没有体现生产关系一定要与生产力发展要求相

适应，选项④不正确。正确答案为A。

4．（2024·1月浙江·高考真题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复

苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商

户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我

国

①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化

②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升

③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策

④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】B

【分析】超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济

所有制形式在发生变化，①符合题意；登记在册个体工商户达占经营主体总量的67.3%，

能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占的比重较大，不能推出占比上升，②排除；

由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于

毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意；公有资产在社会总

资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的

比重问题，④排除。故本题选B。

5．（2023·湖南·高考真题）拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动

了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第

一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，

促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于

①创造以城带乡新机制，促进农民增收

②提高农民健康水平，推进乡风文明建设

③促进农村产业融合，加快推进农村现代化

④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】C

【分析】①：“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式，有助于促进农民

增收，但材料没有涉及以城带乡机制，①排除。②③：体育兴村的创新实践，能吸收游客，

促进村集体增收，有利于提高农民健康水平，推进乡风文明建设，促进农村产业融合，加

快推进农村现代化，②③正确。④：农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分

结合的双层经营体制。材料没有涉及农村基本经营制度的完善，④排除。故本题选C。

6．（2022·湖南·高考真题）某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的

生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产

品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展

这种集体经济可以

①促进产业融合发展，推进乡村振兴

②推动各种所有制经济取长补短、共同发展

③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用

④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】B

【分析】材料中“优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通

过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚”，说明建立股份合作社可以促进产业融合发展，

推进乡村振兴，①符合题意，材料中的“股份合作社”强调的是集体经济，属于公有制经

济，而没有涉及各种所有制经济°取长补短、共同发展，②不合题意，巩固公有制主体地

位，但国有经济起主导作用，③说法错误，材料中“村集体收入大幅增长，收益重点用于

环境改造、运营支出和村民福利”，说明建立股份合作社可以建立村集体和农户利益共同

体，促进共同富裕。④符合题意。故本题选B。

7．（2022·海南·高考真题）2021年海南省实现“十四五”良好开局，经济运行稳中

加快、快中提质。下表是海南省2021年三次产业发展情况统计:

第一产业第二产业第三产业

增加值（亿元）1254.441238.803981.96

增长率（%）3.96.015.3

比重（%）19.419.161.5

上述信息表明，海南省

①三次产业结构进一步优化

②三次产业实现深度融合发展

③第三产业的基础地位更加巩固

④第三产业成为经济发展的主要驱动力

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】B

【分析】从海南省2021年三次产业发展情况统计可以看出，该省三次产业都在增长，

第三产业增长率最高且所占比重最大。说明该省三次产业结构进一步优化，第三产业成为

经济发展的主要驱动力，①、④符合题意；表格反映了三次产业各自的增长率和比重，不

体现三次产业实现深度融合发展，②与题意不符；第一产业是国民经济的基础，③错误。

故本题选B。

8．（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。

材料一下图是中国1978～2023年的国内生产总值（GDP）和国内生产总值指数（GDP

指数）。

注：GDP指数上年为100，因此当年大于100表示相比上年是正增长，小于100表示

相比上年是负增长。GDP指数减去100即得到经济增长率。例如，GDP指数108代表经济

增长率为8%。数据来源于国家统计局。

材料二进入新时代，在改革开放以来创造的经济快速发展奇迹的基础上，我国国内

生产总值由2012年的54万亿元跃升到2023年超过126万亿元，增速在全球主要经济体

中位于前列。对外开放不断扩大，货物进出口总额连续多年居世界第一，吸引外资和对外

投资均居世界前列。2013年至2022年，中国与“一带一路”共建国家进出口总额累计达

到19.1万亿美元，年均增长6.4%，与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国

对外直接投资超过2400亿美元。国民经济的持续健康发展和高水平的对外开放展现了中

国经济的底气和活力。

（1）解读材料一反映的经济信息。

（2）结合材料并运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识，分析中国经济充满

底气和活力的原因。

【标答】

(1)GDP总量持续增加，GDP指数(或经济增长率)虽有波动，总体上却保持了较高的

水平；经济发展取得巨大成就(综合国力不断增强),近年来由高速增长阶段转向高质量发

展阶段。

(2)坚持党的领导，坚持改革开放，走中国特色社会主义发展道路，为我国经济持续

健康发展提供坚强保障；健全高水平社会主义市场经济体制，贯彻新发展理念，构建新发

展格局，建设社会主义现代化经济体系，激发了我国经济发展的活力。

(3)略

【试题分析】

考查目标本题以1978~2023年我国国内生产总值和国内生产总值指数的变动、中国

经济增长和开放型经济发展创设问题情境，要求学生对改革开放以来我国经济发展状况进

行评价、分析和思考，考查学生对中国特色社会主义道路、经济全球化与中国、构建人类

命运共同体等相关知识的掌握程度，引导学生正确认识经济现象，理解经济发展趋势，运

用科学思维方法对我国经济长期持续健康发展形成全面的、整体性的理解，并做出正确

判断。主要考查“辨识与判断”“分析与综合”“推理与论证”“探究与建构”“反思与评价”

的学科关键能力，体现“政治认同”“科学精神”“公共参与”的学科核心素养要求，突出

基础性、综合性、应用性和创新性的考查要求。

解题思路第(1)小题图形中有两个核心统计指标——GDP和GDP指数，前者是衡量一

个国家或地区经济发展状况的综合指标，后者则反映了经济增长率(GDP指数减去100即得

到经济增长率，二者都剔除了物价的影响)。答题时可先描述趋势特征，然后解读其隐藏

含义。从直观的角度，不难发现GDP快速增长的趋势，改革开放以来实现了连续翻番倍增

的跨越式发展。GDP指数或增长率则呈现下述特点：(1)长期保持较高水平，实现了经济持

续快速发展；(2)GDP指数(或增长率)有波动，尤其是在2000年以前，2000年以后趋向平

稳；(3)近些年增速有所放缓。上述趋势特征说明：我国经济发展取得巨大成就，综合国

力不断增强。近年来由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济增速虽然有所放缓，但依

然保持较高水平，且其含金量在提高(每增长一个百分点对应更高的GDP绝对量；且经济

增长的质量不断提高),显示出强大的韧性与活力。

第(2)小题提供的材料相对简洁，主要的信息是中国经济增长取得巨大成就，开放型

经济发展迅速，通过国民经济的持续健康发展和高水平的对外开放说明中国经济充满底

气和活力，需要学生运用所学知识解析原因。总体来看，中国经济发展取得的成绩和制度

优势给我们以巨大底气，体制优势和行之有效的经济政策则赋予中国经济以巨大活力。对

于《中国特色社会主义》部分的考查需要学生发散思维，不仅要善于找到情境中“进入新

时代，在改革开放以来创造的经济快速发展奇迹的基础上”的提示，还需要从宏观上对教

材进行归纳和概括，教材中的相关知识点包括制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争

是国家间最根本的竞争。中国共产党带领全国人民，开辟了中国特色社会主义道路，形成

了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义理论体

系，科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发

展战略等一系列基本问题。“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”彼此呼应，相

互贯通，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略

布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，

构成了系统全面、逻辑严谨、内涵丰富、内在统一的科学理论体系，指导新时代经济建设

取得巨大成就。根据情境设置和知识归纳，得出坚持党的领导，坚持改革开放，走中国

特色社会主义发展道路，为我国经济持续健康发展提供坚强保障，是中国经济充满底气的

原因。情境通过设置国内生产总值的发展变化和对外开放取得的成就，结合《经济与社会》

解释中国经济奇迹、制度体制优势、经济政策相关的内容包括：习近平经济思想的基本内

容；公有制为主体，多种所有制经济共同发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，

更好发挥政府作用等。构建高水平的社会主义市场经济体制，要求充分发挥市场在资源配

置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，充分激发各

类市场主体活力。创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，

绿色发展注重解决人与自然和谐共生问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发

展注重解决社会公平正义问题。这些问题的逐步解决，极大增强了我国经济的活力，推动

经济实现了质的有效提升和量的合理增长。构建国内大循环为主体，国际国内双循环相互

促进的新发展格局，增强国内大循环的内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，建

设现代化经济体系，极大地拓展了我国经济发展的空间，增强了经济发展的动能。可以得

出：健全高水平社会主义市场经济体制，贯彻新发展理念，构建新发展格局，建设社会主

义现代化经济体系，激发了我国经济发展的活力。底气是活力的基础和保证，活力是底气

的展现和反映，二者存在密切的联系，因此对中国经济充满底气和活力原因的理解，存在

相通性。

第(3)小题要求运用《当代国际政治与经济》的知识并结合材料，写一段推介语，试

题具有一定的开放性。吸引外商来华投资属于对外开放“引进来”的重要内容，也是我国

深度融入经济全球化的重要体现。推介语的内容，既要旗帜鲜明地表明我们吸引外商来华

投资的信心和决心，又要让外商投资者切实感受到我国市场的独特优势和吸引力。学生能

根据《当代国际政治与经济》的知识进一步聚焦“经济全球化与中国”,综合阐述吸引

外商来华投资的信心和决心来自于：中国坚定不移实行对外开放的基本国策，奉行互利共

赢的开放战略，积极推动经济全球化发展。我国市场的独特优势和吸引力是：我国实行

高水平的贸易和投资自由化便利化政策，依法保护外商投资者权益，营造市场化、法治

化、国际化的一流营商环境；中国有超大规模的市场，完整的产业链供应链，有丰富的

劳动力和人才储备，具备强大的科技创新能力。学生在阐述观点时，主题要聚焦，层次

要清晰，学科术语要规范，同时语言要凝练，总字数不超过150字。

试题评析本题以中国经济发展成就为情境，引导学生了解中国经济改革与发展取

得的历史性巨大成就，增强民族自豪感，从历史成就中坚定其对中国共产党领导和中国特

色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，从现实经济发展脉动中深刻领会党和国家

的路线方针政策，正确认识中国经济发展的大趋势，凝聚正能量，增强道路自信、理论

自信、制度自信，发挥了学科的育人功能和积极导向作用。试题在命题思路上有一些新的

探索，主要表现在：(1)知识板块的融合。需要学生根据材料运用《中国特色社会主义》《经

济与社会》分析中国经济充满底气和活力的原因，提供不同视角的解读。(2)重点考查对

知识的脉络化系统化理解和综合归纳能力。本题的材料简洁，只是描述现象事实，并未

提供较多的指示性文字。而答案也没有明确的范围限定，涉及的知识点多且面广，需要学

生熟悉知识的框架体系，自行总结提炼答题要点，考查了学生的概括、阐释、反思评价等

应用能力。(3)开放性试题的探索。通过写推介语的方式，要求学生在掌握教材有关“经

济全球化与中国”知识的基础上，基于中国对世界的贡献，结合我国的高质量发展，模拟

具体情境加以灵活运用，更好地服务于人才甄选的目标。

9．（2023·1月浙江·高考真题）某国有航天科技集团公司党委旗帜鲜明地讲政治，坚

决贯彻党的路线方针政策，确保企业发展的政治方向正确；完善党委理论学习中心组等理

论学习制度，推动理论武装入脑入心、走深走实，确保用习近平新时代中国特色社会主义

思想引领企业发展；制定党建责任清单，在每个航天发射型号工作团队设立临时党组织，

激励党员践承诺、当先锋，确保党组织成为企业发展的中流砥柱。经过不断努力，该公司

党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势和发展优势，多次圆满完成国家重大航天

任务，为我国航天科技实现高水平自立自强作出了突出贡献。

结合材料，回答下列问题：

（1）运用《政治与法治》相关知识，分析该公司是如何通过党的建设加强党的领导

的。

（2）运用“坚持两个毫不动摇”相关知识，说明加强党的领导对发展壮大国有经济

的意义。

【答案】（2）发展壮大国有经济，要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。

加强党对国有企业的全面领导，促使党的政治、组织优势转化为企业的创新和发展优势，

有助于提高国有企业的效率和活力，不断增强国有经济的竞争力和创新力，进而壮大国有

经济。

【点睛分析】情境材料：某航天集团注重党建引领；

设问分析：设问要求是说明党的领导对转达国