张家界市集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置办法

张家界市集体土地征收及其房屋拆迁补偿

安置办法

第一章总则

第一条为了加强集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置工作,

维护被征地集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，保障

各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华

人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和

国土地管理法〉办法》等法律法规及有关规定，结合我市实际，

制定本办法。

第二条本市行政区域内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安

置适用本办法。

非农业建设经批准使用国有农场、林场、牧场、渔场的土地，

以及乡镇（街道）、村（居）公共设施、公益事业建设使用本集

体经济组织以外的集体所有的土地、房屋或其他建（构）筑物，

参照本办法规定的政策标准补偿。

国务院、省人去政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础

设施建设涉及集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置另有规定的，

从其规定。

第二章土地征收管理

第三条市人民政府统一领导本市行政区域内集体土地征收

及其房屋拆迁补偿安置工作。

市、区县人民政府应当建立土地征收议事协调制度，负责研

究处理集体土地征收与房屋拆迁安置工作中出现的新问题及重

大疑难问题。

第四条区县人民政府负责本行政区域内集体土地征收及其

房屋拆迁补偿安置工作。

（一）负责发布征收土地预公告，组织开展拟征收土地现状

调查、社会稳定风险评估、听证，确定并公告征地补偿安置方案，

发布征收土地公告，作出征地补偿安置决定等；

（二）负责征地拆迁过程中的宣传和维稳工作，排查、调解、

处理征地拆迁过程中的纠纷及突发事件，并做好征地拆迁信访工

作，组织召开征地拆迁项目社会稳定风险评估会议，制订社会风

险稳定性评估报告、维稳工作预案和出具维稳承诺书；

（三）负责组织自然资源、农业、住房城乡建设等部门对本

行政区域内房屋、其他建（构）筑物等合法性认定；

（四）负责本行政区域内参与征地补偿安置工作有关单位和

人员廉政责任制的落实；

（五）监管本行政区域内被征地集体经济组织对征地补偿款

的使用、分配及公开工作；

（六）负责落实本行政区域内被征收农业人员生产、生活安

置工作，落实社会保障；

（七）负责审核征地补偿协议及集体土地上房屋拆迁补偿协

议相关事宜；

（A）负责征地补偿实际成本决算资料汇总，编制项目征地

补偿费用决算报告。

第五条市自然资源和规划部门对区县自然资源部门征地补

偿安置工作进行指导和监督。贯彻执行国家和省、市征地补偿安

置法律、法规、政策，根据经济发展情况适时提出征地补偿安置

标准调整建议，完善征地拆迁工作规章制度；督查督办征地补偿

安置等政策落实情况；对征地拆迁工作进行业务指导，定期组织

征地拆迁工作人员业务培训及考核。

区县自然资源部门及其土地征收实施机构负责做好集体土

地征收具体工作。

第六条乡镇（街道）应协助开展征地补偿登记调查工作，

督促指导农村集体经济组织实施征地补偿安置具体事项，协助处

理征地补偿安置纠纷和遗留问题。

被征地农村集体经济组织、村（居）民及其他权利人应当服

从国家土地征收的需要，积极配合土地征收工作。

第七条住房城乡建设、农业农村、财政、司法、林业、审

计、人力资源社会保障、发展和改革、城市管理综合执法等部门

依照各自职责共同做好集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置相

关工作。

第三章土地征收程序

第八条为保障集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置公平公

开，区县在负责本行政区域土地征收工作中应推进阳光征收，全

过程接受群众监督，区县人民政府可以结合当地实际制定土地征

收程序中的具体操作办法。

第九条自征收土地预公告发布之日起1年内，在拟征地范

围内自行实施下列行为或者有关单位、个人办理下列手续的，均

不得作为补偿安置依据：

（一）批准新建、改建、扩建房屋或其他建（构）筑物；

（二）审批或延续登记改变土地、房屋性质和用途；

（三）办理土地流转；

（四）办理休闲农庄、畜禽水产养殖等手续；

（五）以拟征拆房屋为经营场所办理相关注册登记手续；

（六）办理户口迁入和分户（立户）、子女收养等涉及户籍、

人口变动的手续，但因出生、就学、婚嫁、军人退伍、政策移民、

刑满释放等确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的除外；

（七）其他不当增加补偿费用的行为。

第十条在征地补偿安置方案公告期内，有下列情况之一的,

市、区县人民政府应当在公告期满后十五日内组织听证，认为确

需修改的，应当组织修改，并重新公布，公布时间不少于五个工

作日：

（一）二分之一以上被征地的农村集体经济组织成员认为征

地补偿安置方案不符合法律、法规规定的；

（二）被征地农村集体经济组织及其成员或者利害关系人申

请听证且符合听证相关规定的。

在公告时间内未按要求提出听证的，视为放弃听证。

第十一条拟征收土地的所有权人、使用权人应当在征地补

偿安置方案公告规定期限内，持身份证、户口本、土地权属证明、

不动产登记证、他项权证或者其他证明材料到指定地点办理补偿

登记手续，未在规定期限内登记的，以公示的土地现状调查结果

作为征地补偿安置依据。

第十二条区县人民政府应当组织有关部门与拟征收土地

的所有权人、使用权人签订土地征收补偿安置协议，依法约定征

地拆迁补偿安置费用的支付期限、方式，交付土地的期限、条件

等。土地征收补偿安置协议自征地批准并发布征收土地公告之日

起生效，征地拆迁补偿安置标准按批准的政策标准执行。

对未达成土地征收补偿安置协议的，由征地拆迁实施机构拟

定征地补偿安置告知书并依法送达被征收人。征地补偿安置告知

书应当告知被征收人其被征收土地（或被征收房屋）的面积、权

属、地类（房屋结构）、补偿标准及金额、补偿方式等内容，保

障被征收人的知情权。经告知后被征收人仍拒绝签订土地征收补

偿安置协议的，区县人民政府依法作出征地补偿安置决定并送达

后，将所涉及的征地补偿费用存入指定银行账户。

征地补偿安置决定生效后拒不交出土地或不按土地征收补

偿安置协议约定交出土地的，由区县人民政府责令限期交出土地,

逾期仍拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。

第四章土地征收补偿安置

第十三条征收土地的征地补偿标准按照按照湖南省人民政

府公布的征地补偿标准执行（附表：张家界市征地补偿标准/区

县征地补偿区片划分）。补偿面积按照水平投影面积计算。

征地补偿标准包含土地补偿费和安置补助费两项之和，其中

土地补偿费占40%、安置补助费占60虬

征收相应的地类系数：征收永久基本农田的按本标准的2倍

执行，征收专业菜地的，按本标准的L4倍执行；征收水田的,

按本标准的L2倍执行；征收园地、林地的，按本标准的0.8倍

执行；征收其他农用地、建设用地的，按本标准执行；征收未利

用地的，按本标准的0.6倍执行。

第十四条专业菜地专指经区县级以上（含区县级）农业部

门批准且常年种植蔬菜并有相关配套设施的蔬菜基地，只有专业

菜地批复文件、一年内未种植或抛荒的，按现状调查地类补偿。

第十五条征收集体土地上青苗，按土地面积计算补偿，具

体补偿标准见附表17;

征收集体土地涉及花卉苗木补偿的，具体补偿标准见附表

1-2至附表1-6；

征收集体土地涉及水产养殖场所设施设备包干补偿的，具体

补偿标准见附表1-8；

征收集体土地涉及特种水产养殖转运补损的，具体补损标准

见附表1-9；

征收集体土地涉及其他特种动物养殖转运补损的，具体补损

标准见附表1_10；

征收集体土地涉及常规动物规模化养殖转运补损的，具体补

损标准见附表1_11;

征收集体土地涉及砂石场、预制场、砖厂、石材场等补偿的，

具体补偿标准见附表l-12o

征收集体土地涉及坟墓迁移的，具体按本办法规定标准给予

补助（附表4）。各区县应引导群众转变观念，移风易俗，革弊

立新，原则上统一将散葬坟墓迁移到政府指定的公墓集中安置,

逐步实现坟墓迁移由乱埋乱葬向规范安葬转变，坟墓迁移集中安

置区的征地、报地、建设等费用纳入到土地征收成本。

第十六条经林业、农业等部门批准的花卉苗木、绿化园林

企业苗木移栽补偿标准见附表1-7O

第五章房屋拆迁补偿安置

第十七条征收土地范围内无合法产权证明的房屋或其他

建（构）筑物，区县人民政府应组织自然资源和规划、住房城乡

建设、农业农村、乡镇（街道）等部门先进行合法性认定，合法

性认定结果作为征收补偿的依据。被认定为违法建设的在征收中

不予补偿。

第十八条征收集体土地涉及房屋或其他建（构）筑物拆迁

的，应对被征收人给予的补偿包括：

（一）被拆迁房屋主体价值的补偿；

（二）被拆迁房屋装饰装修、构筑物、附属设施等价值的补

偿;

（三）因拆迁房屋造成的搬迂、临时安置的补偿；

（四）因拆迁房屋造成的停产停业损失的补偿；

（五）法律法规规定的其他应当补偿的情形。

对积极支持、配合土地征收补偿安置工作，在规定期限内签

订房屋补偿协议并腾房让地的被征收人，给予奖励和补助。

第十九条被拆迁房屋的面积、结构、使用性质等，以不动

产权证和不动产登记簿的记载为准。征收土地范围内不动产登记

簿和不动产权证记载事项不明确或者与事实不符的建筑，由自然

资源、住房城乡建设和农业农村部门根据不动产登记簿、不动产

权证、航拍图及相关证明材料等进行调查、认定和处理。

第二十条征收土地范围内未经登记的房屋或其他建（构）

筑物，由自然资源、住房城乡建设和农业农村等部门进行调查、

认定和处理。

（一）调查。自然资源部门对拟征收范围内的房屋组织调查

摸底的同时，组织有资质的测绘机构及项目安置指挥部、乡镇（街

道）、村（居）和自然资源所等单位，对未登记房屋的坐落、面

积、用途、权属、土地使用、建设年份、建筑结构、权利人是否

世居户、唯一住房等基本情况进行详细调查，并汇总相关资料、

证据，提出相关意见。

（二）认定。区县人民政府负责组织自然资源、住房城乡建

设、农业农村部门根据项目安置指挥部、乡镇（街道）、村（居）、

自然资源所等单位提交的资料、证据，对未登记建筑的情况进行

核查、认定，并出具认定意见。

（三）公示。对调查认定的事项予以公示。公示时间不少于

3个工作日，公示无异议的，由自然资源、住房城乡建设、农业

农村等相关职能部门出具最终认定结论。

第二十一条对于征收土地范围内无合法产权证明的建筑、

不动产登记簿和不动产权证记载事项不明确或者与事实不符的

建筑，按照下列原则处理：

（一）认定为合法建筑的，应当给予补偿。

（二）认定为违法建筑或者超过批准期限的临时建筑的，不

予补偿。

（三）认定为未超过批准期限的临时建筑的，按建筑成本并

结合剩余使用年限残值给予补偿。

（四）建房批准文书中明确应拆除而未拆除的旧房及相关附

属设施，不予补偿。

第二十二条征收国土空间规划确定的城市建设用地范围

内以及《武陵源国家重点风景名胜区总体规划》确定的“武陵源

风景名胜区核心区”内不能给予宅基地安置集体土地房屋拆迁的,

参照城市国有土地上房屋征收进行补偿，对该区域内不愿意采取

货币补偿的农村村民住宅应提供安置房进行安置。

第二十三条征收农村村民住宅提供安置房的，征收人（区

县人民政府）在项目启动前，应提供足够的安置房源，并与被征

收人计算、结清被征收房屋价值与用于安置调换的安置房价值的

差价。

第二十四条征收国土空间规划确定的城市建设用地范围

外涉及集体土地房屋拆迁的，原则上按村庄规划统一联建，集中

安置。条件不具备的，经区县人民政府批准可采取自拆重建方式

安置。

（一）房屋主体及其装饰装修按照本办法附表2规定的相关

标准由具有房地产评估资质的中介机构估价补偿。生产生活设施、

其他地上建（构）筑物按照本办法附表3规定的相关标准予以补

偿。

（-）自拆重建安置，按照下列规定办理：

1.征地单位负责重建地的规划设计和用地报建等手续，按规

划设计要求平整场地，还建水源、电源、室外排水主管、超深部

分基础及道路。

2.拆迁唯一住房的，被征收人可以申请宅基地安置，宅基地

面积必须符合《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

等有关法律法规的规定。

3.被拆迁户有两处以上宅基地的，其一处宅基地被征收，而

他处宅基地已达到规定用地面积标准的，不再安排重建地。

（三）拆迁非住宅房屋按下列规定执行：

1.拆迁集体企业经营性房屋，按本办法房屋拆迁补偿标准增

加35%补偿。

2.拆迁个人生产、经营用房的，有经营现状且已依法取得营

业执照，照章纳税并连续经营3年以上的房屋的征收，按本办法

房屋拆迁补偿标准增加25%补偿。

第二十五条拆迁房屋的搬迂补助费、临时安置费、停产、

停业补助费，按照下列标准进行补偿：

（一）搬迁补助费按拆迁房屋合法建筑面积10元/平方米给

予补偿，自拆重建的被拆迁户，搬迁补助费计算两次。临时安置

费按拆迁房屋合法建筑面积每平方米5元/每月的标准给予补偿,

一般不超过12个月；自拆重建集中安置超过12个月未安置的，

临时安置费按双倍标准支付。

（-）拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，应当支付停产、

停业补助费。房屋产权人和使用权人不是同一人的，停产、停业

补助费支付给房屋使用权人。停产、停业补助费的标准为每月按

照被征收房屋补偿额（主体+装饰装修）的7%。给予补助。停产、

停业期限，按照实际停产、停业的月数计算确定。

凡在《拟征地告知书》发布前已停产、停业的，不予补偿。

（三）被拆迁户误工工资按照每户每天200元共计30天包

干补偿（新分户不享受误工工资）。

第二十六条按期签定房屋拆迁协议的，按照被拆迁房屋合

法建筑面积80元/平方米的标准给予奖励。履行房屋拆迁协议腾

房让地的，按被拆迁房屋合法建筑面积100元/平方米的标准奖

励。在规定期限内未腾房让地的，不予奖励。

第二十七条征地拆迁不可预计费按征地补偿费总额分段提

取（其中50%用于行政诉讼、行政复议、信访维稳、违法违章

建筑的办案执行费等支出，50%用于征地补偿安置相关的其他不

可预计项目的补偿支出），具体计提方法和标准：0.5亿元以下

（含0.5亿元）的按不超过4%提取，0.5亿元至1亿元的按不超

过3%提取，1亿元至5亿元的按不超过2.5%提取，5亿元至10

亿元的按不超过2%提取，10亿元以上的按不超过1.5%提取，专

项用于征地补偿安置相关不可预计项目的补偿支出。

征地补偿安置工作经费按征地补偿费总额分段提取，具体计

提方法和标准：0.5亿元以下（含0.5亿元）的按不超过4%提取，

0.5亿元至1亿元的按不超过3%提取，1亿元至5亿元的按不超

过2.5%提取，5亿元至10亿元的按不超过2%提取，10亿元以上

的按不超过1.5%提取，专项用于征地补偿安置工作支出。

土地丘块测绘费、房屋拆除费、评估费按行业标准据实结算

计入土地成本。

在规定的时间内完成腾房让地任务的，对征地拆迁一线工作

人员给予奖励，具体标准由区县人民政府确定，奖励资金从征地

补偿安置工作经费中计提。

第六章责任追究

第二十八条自然资源和规划、住房城乡建设、农业农村、

财政、司法、林业、审计、人力资源社会保障、发展和改革、城

市管理综合执法、乡镇（街道）等部门未按本办法规定履行职责

的，由同级人民政府责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任；

对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分；构成犯

罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条征收人采取暴力、威胁或者违反规定中断兴水、

供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人腾地搬迁，造成

损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接

责任人员，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；

构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处

分。

第三十条被征收人采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的

集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置工作，构成犯罪的，依法追

究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

被征地集体经济组织和个人有下列情形之一，情节轻微的,

由相关行政机关依法予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究

刑事责任；造成经济损失的，依法承担民事责任：

（一）敲诈勒索财物的；

（二）强揽工程建设的；

（三）组织、煽动或参与闹事，影响社会稳定的；

（四）阻碍征收工作、妨碍依法执行公务的；

（五）阻碍国家建设正常进行的其他违法行为。

第三十一条单位和个人不履行或不正确履行职责，有下列

情形之一的，依法追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑

事责任：

（一）不严格执行国家和省、市征地政策，擅自提高或降低

征地补偿标准，损害国家、集体利益或被征收人合法权益的；

（二）违法违规擅自组织征地拆迁，扰乱征地拆迁秩序的；

（三）在征地工作中违规操作，与被征收人恶意串通、弄虚

作假，损害国家、集体利益的；

（四）违规审批宅基地和其他集体建设用地，违规审批新建、

扩建、改建房屋，违规办理户口迁移、户籍转换或家庭分户（立

户），违规核发或延续登记工商营业执照及其他证照，违规批准

土地、房屋流转或变更土地、房屋用途的；

（五）违规审批畜牧水产养殖、花卉苗木基地、“农家乐”

及其他设施农业用地的；

（六）在土地和房屋丈量（测量）登记、房屋补偿面积认定、

住房安置人口认定、家庭分户（立户）及相关补偿中弄虚作假、

套取补偿安置赛用，骗取、虚报、冒领、私分征地补偿资金，挪

用、截留、克扣、拖欠征地补偿费用，擅自涂改征拆档案资料、

提供虚假证明材料的；

（七）在政策规定之外，巧立名目，违规收取工作经费、管

理费、奖金和其他费用的。

第七章附则

第三十二条本办法自公布之日起施行。此前施行的本市相

关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

本办法施行前，已发布征收土地补偿安置方案通告的，按原

通告确定的标准执行；本办法施行前，虽已办理征地审批手续,

但尚未实施具体征地，未发布征收土地补偿安置方案通告的，按

照本办法施行。

附表：

张家界市征地补偿标准（区县征地补偿区片划

分）

补偿标准

区县区域区域范围

（元/亩）

永定街道：回龙、北正、解放、教场、后溶街、崇实、紫云社区

大庸桥街道：大庸桥、热水坑、大栗坡、且住岗、月亮岛、名流园、小河

坎、立功桥社区，金山村

南庄坪街道：南庄坪、机场、邢家巷、三眼桥、永康、茅坪、大悲庵社区，

崇山、木纳里村

永西溪坪街道：西溪坪、胡家岗、覃家岗、渡口、打鼓台、彭家巷、胡家河

定社区，一碗水、桐木岗、杨家溪、鲁家坪、关门岩、田家坊、禾家山、庄家

I76400

区峪，两岔溪、宋家湾村

官黎坪街道：官黎坪、黄金塔、鲤鱼池、白双峡、汪家寨村、白羊坡、龙门

社区，杆子坪

崇文街道：南正、思善桥、凤湾、沿河、禾家山、燕窝塔、宝塔岗社区，代

家湾、子午村

阳湖坪街道：建新、吴家嘴、双溪、屈家坊、新园区、田家台、张家湾、

前社社区，竹园塔、王潭新村、陵阳、禾家山、周家坊、三岗、一家张村

补偿标准

区县区域区域范围

（元/亩）

沙堤街道：沙堤、郝坪、高桥、莲花社区，龚家培、黄茅溪、沙田、板坪、

余水溪、朝阳村

枫香岗街道：枫香岗、玉皇洞、丁家溶、大溶溪、宋家岗、泗坪社区

后坪街道：后坪、边岩、二家河八家河、大庸所、鸡公娅村、荷花、前坪

社区，侯家湾、广岩嘴

沉古坪镇：沅古坪社区

王家坪镇：王家坪社区

茅岩河镇：温塘社区

天门山镇：大坪、柏树社区

教字娅镇：教字娅社区，新路、竹园坪村

新桥镇：新桥、丁家庄社区

尹家溪镇：尹家溪、西尹村

西溪坪街道：天乐山、郭家溪、么公坡、三山、邢家峪、三岔村

官黎坪街道：仙人溪村

枫香同街道：玉泉山、青鱼潭、石牌、龙盘岗村

尹家涣镇：莫家岗、瓦窑岗、九家坪、沧溪、马儿山、红石林、太极、马口、茅

溪村，官坪社区

新桥镇：郑家坪、老木峪、申家坪、柏家峪、贵峪、远大村

天门山镇：天门溪、塘家、黄庄、王姓渔、土木溪、小坪村，堡子界林场

茅岩河镇：茅岗、黑潭、金虾湾、天泉山、胡家坡、大米界、水帘洞、神堂坪、

永定安坪、瞿家堡、洞子坊、青安村，猪石头林场

II60()60

区教字哑镇：高铁站、七家坪、兴隆、黄官塔、青云桥、三军、村子坡、龙洞湖、

朝天山、禹溪、牛角洞、童家峪、阳光、虎势岗、宋柳村

阮古坪镇：烽火、椰木岭、盘塘、长潭、桑木、栗子坪、红土坪、三台山、红

星、黄渔溪、柏杨坪、栗山村

王家坪镇：九龙山、太阳山、马头溪、木山、宋家溪、砂子娅、韭菜娅、紫荆

塔、伞家湾、桥边河、石堰坪村，湖田娅社区

桥头乡：高枫、熊家逻、双岗、丫角山、长岭岗、楠木溪、拖船峪、桥头、双

溪、强家塔村

罗水乡：罗水、官庄、白云、芭蕉、龙凤、大明村

合作桥乡：八家、覃家山、合作桥、花果峪、王家湾、岩口、中山、高万村

罗塔坪乡：宏岗、青岩、太坪、岩培、水田坪、盐井、核梆坪、长寿村

9

补偿标准

区县区域区域范围

（元/亩）

三家馆乡：璇水、竹园坡、屋王、三家馆、张家峪、纵茂、岩水井、晓村、

杜家同、毛头关、云盘塔村，波水林场

谢家娅乡：孙阳坪、双溪桥、苗湾、高坪、湖金萍、沂溪、龙阳、昌溪、和平

岗、筒车坝、青湾村

四都坪乡：沉溪、熊家塔、四都坪、九龙、铜斗、和平、黄家河、牧笛溪村

T76440军地坪街道：吴家峪、画卷路、宝峰路科区

索溪峪街道：喻家嘴、迎宾路、黄龙路、文风路社区

协合乡：龙尾巴、插旗峪社区，黄家坪、协合、杨家坪、李家岗村

锣鼓塔街道：张家界、锣鼓塔、袁家界社区

武陵中湖乡：杨家界、野鸡铺社区，青龙娅、檀木岗、石家峪、三家峪、鱼泉峪村

源区

天子山街道：泗南峪、向家坪、天子山社区

II60060索溪峪街道：白虎堂社区，双星、压富、金杜、双文村

中湖乡：定家庄村

天子山街道：黄河村

68250

零阳镇：鲤鱼桥、双安、白云、白沙井、南街、东街、西街、北街、紫

霞、铜台、太平、北岗、金台、龙坪、白公城社区，笔架山、零溪、龙

峰、十板、万福、民和、茶庵、金花、宝莲、丰阳、青山、白沙溪、永

I

安、饭甄山（原扼山村区域）、南洋、七相坪（仅原七相坪、金龙村区

域）、桑木溪（仅原桑木溪村区域）、仁和、琵琶村及枫娅园艺场、

慈利林科所、县园艺场

县

58695

零阳镇（除属I片区以外的其它村和社区）、阳和土家族乡、三官寺土

家族乡、江娅镇、江娅林场、岩泊渡镇、溪口镇、龙漂河镇、通津铺镇、

n高桥镇、东岳观镇、杉木桥镇、象市镇、苗市镇、广福桥镇、零溪镇、；；

高峰土家族乡、南山坪乡、甘堰土家族乡、许家坊土家族乡、金岩族乡、

二坊坪镇、杨柳铺乡、赵家岗土家族乡、三合镇、洞溪乡所和社区

68250

I澄源镇全镇

洪家关白族乡：小河口、龙头、南岔、回龙、洪家关、泉峪、云丰、

龙凤塔、枫坪、花园村

桑植

利福塔镇：利福塔社区，舒家坪、苦竹河、莲花城、赤溪、青龙、杨仕

县

坪、三岔溪、官庄、金家台、凤栖、岩板、郭家台村

瑞塔铺填：瑞市、鸟儿岭、杨家洛、罗家边社区，甘溪、东旺坪、火盆

峪、力、澳、定家峪、王家坡、著岩桥村

刘家坪白族乡：犀牛、长征、双溪桥、刘家坪、新阳村

补偿标准

区县区域区域范围

（元/亩）

n57330洪家关白族乡：小埠头、打鼓泉、陈家院、水田坪、穴虎洞、土南溪、

胜龙、玉泉、实竹坪、三屋洛、银杏塔、赶塔、海龙村

利福塔镇：白龙村

瑞塔铺镇：青龙溪、芦溪、马井、潮水河村

刘家坪白族乡：关溪涧村

空壳树乡、走马坪白族乡、竹叶坪乡、人潮溪镇、官地坪镇、马合口白

族乡、芙蓉桥白族乡、桥自弯镇、凉水口镇、沙塔坪乡、龙潭坪镇、五

道水镇、八大公山镇、河口乡、上河溪乡、陈家河镇、廖家村镇、上洞

街乡所有村和社区

附表1-1

青苗补偿标准

土地种类类别补偿标准（元/亩）

水田—•2800

专业菜地—•3600

旱地—•2000

鱼苗、鱼种3800

鱼池

成鱼3200

藕池2800

20

附表1-2

青苗补偿标准

补偿标准

类别规格单位备注

（元）

各类干果、水果、种植密度不少于2000株/亩；未达

树高0.5—1米，.>-

园林绿化、林木、HI5200到规定种植密度的，按比例折合成

1—2年生

药材假植苗亩计算补偿

树木成片生长。胸径10厘米以下

的树木郁闭度不低于70%（含）的,

2000（指砍伐工按此标准补偿；树木郁闭度在20%

胸径10厘米以下亩

资、运费）（含）至70%之间的，减半补偿；

树木郁闭度低于20%的,不予补

偿。荒山不予补偿

用材林及杂树树木成片生长。胸径10厘米以上

胸径10厘米以上4000（指砍伐工

亩的树木郁闭度70%以上，按此标准

（含10厘米）资、运费）

补偿

60（指砍伐工资、

胸径10—20厘米株房前屋后单株树木

运费）

胸径20厘米以上（含80（指砍伐工资、

株房前屋后单株树木

20厘米）运费）

种植密度不少于1500株/亩；未达

种植3年生以内亩9100到规定种植密度的，按比例折合成

亩计算补偿

各类药材、林木、种植密度不少于1000株/亩;未达

园林绿化树成片种种植3至5年亩13000到规定种植密度的，按比例折合成

植（含木本花）亩计算补偿

种植密度不少于400株/亩；未达

种植5年以上亩19000到规定种植密度的，按比例折合成

亩计算补偿

.>-

一年生田5200草莓

-

多年生ill65001-2年，葛，500党以上

经济作物

多年生亩1100()3一5年，葛，500死以上

多年生亩130005年以上，葛，500死以上

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附表1-3

青苗补偿标准

补偿标准

类另U规格单位备注

（元）

嫁接苗，未解砧，未出幼苗，种植密度不少于3

己嫁接亩13000万株/亩；未达到规定种植密度的，按比例折合

成亩计算补偿

嫁接苗,解砧，长出幼苗,生长至当年年底,种植

各类干、

1年生亩16000密度不少于3万株/亩；未达到规定种植密度

水果苗圃

的，按比例折合成亩计算补偿

嫁接苗，经过两年生长周期，种植密度不少于

2年生及2年生以

田190003万株/亩；未达到规定种植密度的，按比例折

上

合成亩计算补偿

不能开刀嫁接，种植密度不少于3万株/亩；未

砧木幼苗亩6500达到规定种植密度的，按比例折合成亩计算补

偿

开刀嫁接的最佳期，种植密度不少于3万株/

各类干、

壮年砧木苗9000亩；未达到规定种植密度的，按比例折合成亩

水果砧木苗圃III

计算补偿

最佳嫁接期已过，种植密度不少于3万株/亩；

衰老期砧木亩5000未达到规定种植密度的，按比例疔合成市计算

补偿（两年以上，60cm以上）

实生苗、杆插苗，嫁接苗按增加0.2的系数计

1年生亩9000算补偿，种植密度不少于3万株/亩；未达到规

各类园林绿化定种植密度的，按比例折合成而计算补偿

育苗、药材（林

实生苗、托插苗，嫁接苗按增加0.2的系数计

木）苗圃2年生及2年生以

亩17000算补偿，种植密度不少于3万株/亩；未达到规

上

定种植密度的，按比例折合成亩计算补偿

播种或杆插半年亩5000

茶叶

苗跑

播种或托插1年亩7000

茶叶

幼林园1-3年生亩10000初果茶,每亩栽2200死左右（每死2株）

成林园3年以上生亩15000长年采茶，每亩栽2200死左右（每匏2株）

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附表1-4

青苗补偿标准

补偿标准

类另4规格单位备注

（元）

种植密度不少于400株/亩；

胸径12厘米以下亩11000未达到规定种植密度的，按比

例折合成亩计算补偿

种植密度不少于300株/亩；

胸径12—20厘米，

绿化树桩亩13C00未达到规定种植密度的，按比

桩高2—4米

例折合成亩计算补偿

种植密度不少于250株/亩；

胸径20厘米以上,

亩15C00未达到规定种植密度的，按比

桩高2-4米

例折合成亩计算补偿

幼龄竹园亩4000成片种植

成片种植，能砍伐较少数量的

初盛竹园亩5000

竹材

成片种植，每年能砍伐一定数

竹类盛产竹园亩60D0

量的竹材

—Ju0

初盛雷竹IH12000

成片种植

雷竹母种竹亩19000

爬山虎平方米2

绿化草皮平方米10

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附表1-5

青苗补偿标准

盛产期

定植期初果期

1—2年生第3—4年

三类二类一类

补偿标准补偿标准补偿标准补偿标准补偿标准

（元/亩）（元/亩）（元/亩）（元/亩）（元/亩）

桔树、柚树、

桃树、李树、

梨树、枣树、

枇杷、板栗、

43008500150001900023000

石榴、杏子、

核桃、花椒、

无花果、葡萄、

猫猴桃等

1.干、水果类树冠大小：盛产期一类2米以上（含2米），二类1.5米

以上（含1.5米），三类1.2米以上（含1.2米）；种植密度：盛产期不少于

备注80株/亩，初果期和定植期不少于120株/亩。未达到规定种植密度的，按比

例折合成亩计算补偿。超过株数不予补偿。

2.未列入此表的干、水果树参照上述标准补偿。

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附表1-6

青苗补偿标准

补偿标准（元/亩）

类另备注

定植期初产期盛产期

树冠大小：盛产期树冠达2米以上

（含2米），初产期树冠达1.2米

以上（含1.2米）；种植密度：盛

油茶、油桐260065009000产期不少于80株/亩，定植期和初

产期不少于12（）株/亩。未达到规

定种植密度的，按比例折合成亩计

算补偿。超过株数不予补偿。

说明：1.其他未列入项目的花木、经济林木和风景林木，参照本规定各种绿化树成片种植的

标准折合成亩计算补偿。

2.需要量胸径的花木从根茎以上1.3米高处量取“

3.花卉只补木本花，草本花卉不予补偿，盆景酌情补搬运费。

4.建设征（用）地单位需要保留的各种树木，按同类规格补偿标准后不再另行计算其他补

偿。

5.经济林套种各类耐明绿化树木成片种植,每亩增加补偿3000元,零星套种的减半追加。

6.零星种植的各类树木，按木规定种植密度和补偿标准折合成亩计算补偿。

7.征地范围内地上附着物按本规定补偿后，其附着物归征地单位所有；如原所有权人需要

苗木的，按本规定标准减半补偿。

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附表1-7

花卉苗木、绿化园林企业苗木移栽补偿标准

类:

卜限种植密度

移植补偿标准备注

（株/亩）

移栽费直径

10cm以下18000元/亩1.该补偿只限经批准的

花卉苗木、绿化园林企业，具

有相关部门核发的各种证照并

手续齐全［竹木加工（经营）许

可证、营业执照（三证合一）、

10cm-19cm80400元/株

移栽费法人身份证复印件、完税证

明］,竹木加工（经营）许可证、

营业执照经营范围与补偿的花

卉苗木种植范围必须一致，否

20cm以上则不予补偿。

60700元/侏2.该补偿含花卉苗木开

（含20cm）挖、吊装、转运、栽种等环节

中所有补偿。

3.低于上限值的按实际

具有资质的评估机构依据林业部门的核价意见株数据实补偿。

移栽损耗4.超过上限种植密度部分

出具评估报告，按评估价值的5%补偿

的不予补偿。

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附表1-8

水产养殖场所设施设备包干补偿标准

类另IJ必要设备、设施和条件补偿标准备注

有2米以上高度围合固定围墙、完整的

―•水泥护坡和水泥道路、相应的养殖设施20000元/亩

设备。