招标代理服务方案 (五)

服务方案

（一）概况

对于该项目的代理工作我公司领导赐予高度重视，为全面完成业主

方招标代理工作，为招标人选择即经济又有实力的中标人，我公司针对

项目进行了仔细的组织和打算，选择了专业齐全、学历、职称、年龄结构

合理并具有丰富阅历和剧烈服务意识、熟识相关业务人员组成专项业小

组，负责本项目招标代理工作，并针对该项目的特点编制各类文件，依法

实施招标组织活动，确保本项目顺当进行。

我公司在实施代理活动中，仔细领悟低投入、高产出的办事原则，维

护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为招标人供应更具

体、更全面的建议和看法，供应专业工程询问和代理服务，对潜在风险提

出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

我公司切实做到在整个招标服务过程中，仔细贯彻《招标投标法》，

实行与有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公允、公

正、诚恳信用”原则，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位

的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广阔投标单

位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍俣持零投诉。

（二）招标流程

依据，工作流程如下：

1、与招标人签订《招标代理合同》并指定双方联系人员、方式、电话、

传真等。

2、招标人供应本项目的立项批复、项目的具体状况（资金、施工图纸、

技术标准、拦标价、工程量清单等），我公司负责拟定投标人的资格认定、

编制招标文件、制定招标工作时间支配，同时向建设行政主管部门提交备

案申请。

3、招标文件、工作时间由招标人审查完成后，依据建设行政主管部门

的要求在指定媒体公开发布招标公告。

4、报名结束后组织投标人踏勘现场，接受投标人在踏勘结束后结合项

目的招标文件、施工图纸、工程量清单、拦标价提出的疑问并统一进行解

答（在开标前15日内完成）。

5、接受投标人的投标保证金和廉政保证金，并具体核对投标人投标保

证金和廉政保证金的缴纳状况。检查是否有同一账户提交多家投标保证金

和廉政保证金的状况并与时向招标人和建设行政主管部门汇报。

6、组织开标、评标。依据规定，现场从政府设立的评标专

家库随机抽取评标专家。评标接受资格后审、经评审最低投标价法选定中

标候选人，并向招标人举荐前三名为中标后选人。

评标结束后在上发布中标公示，公示期满即向中标人

发出中标通知书，以便招标人和中标人签订施工合同。向建设行政主管部

门提交招标状况报告书完成备案工作，向招标人移交本次招标项目的全部

资料。

（三）招标代理流程图与时间支配

（五）分项招标方案

1、房建施工

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来

源、规模、标准、主要功能等基本状况，工程建设项目投资审批、规划许

可证、勘察设计与其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各

项招标条件。

（2）明确工程招标范围、标段划分。依照工程施工的特点、条件和总体

施工进度，支配确定工程施工招标的依次。

（3）依照工程建设项目的不同特点和须要，明确投标人的资格。确定招

标方式。在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政管理部门进行

招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向

相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理支配招标工作时间（详见招标代理流程图与时间支配）。

（5）招标投标状况报告备案

依据，在开标会议结束后15日内，依据所要

求提交的资料，整理成册，提交招标人与行业行政主管部门。

（6）合同

依据招标项目的特点和招标人接受的计价方式，合同类型一般有：固

定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

依据,签订合同后，向行业行政主管部门提交

《合同备案表》。

2、市政工程

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来

源、规模、标准、主要功能等基本状况，工程建设项目投资审批、规划许

可证、勘察设计与其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各

项招标条件。

（2）明确工程招标范围、标段划分。依照工程施工的特点、条件和总体

施工进度，支配确定工程施工招标的依次。

（3）依照工程建设项目的不同特点和须要，明确投标人的资格。确定招

标方式。在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政管理部门进行

招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向

相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理支配招标工作时间（详见招标代理流程图与时间支配）。

（5）招标投标状况报告备案

依据，在开标会议结束后15日内，依据—所要求提交

的资料，整理成册，提交招标人与行业行政主管部门。

（6）合同

依据招标项目的特点和招标人接受的计价方式，合同类型一般有：固

定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

依据，签订合同后，向行业行政主管部

门提交《合同备案表》。

3、装饰装修

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来

源、规模、标准、主要功能等基本状况，工程建设项目投资审批、规划许

可证、勘察设计与其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各

项招标条件。

（2）明确工程招标范围与技术要求；依照工程施工的特点、条件和总体

施工进度，支配确定工程施工招标的依次。

（3）依照工程建设项目的不同特点和须要，明确投标人的资格，确定招

标方式。在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政管理部门进行

招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向

相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理支配招标工作时间（详见招标代理流程图与时间支配）。

（5）招标投标状况报告备案

依据，在开标会议结束后15日内，依据

所要求提交的资料，整理成册，提交招标人与行业行政主管部门。

（6）合同

依据招标项目的特点和招标人接受的计价方式，合同类型一般有：固

定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

依据，签订合同后，向行业行政主管部门

提交《合同备案表》。

4、水利建设，程

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来

源、规模、标准、主要功能等基本状况。例如：水利工程勘察设计招标应

具备有：勘察设计项目已经确定的报告、所需资金已经落实、必需的勘察

设计基础资料已收集完成。水利工程监理招标应具备条件有：初步设计已

经批准、所需资金已落实、项目已列入年度支配。实力工程施工招标应具

备的条件有：初步设计已经批准；建设资金已经落实、年度投资支配已经

支配；监理单位已确定、具有能满意招标要求的设计文件并且已与设计单

位签订适应施工进度要求的图纸交付合同；有关建设项目永久征地、临时

征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实。重要设备、材料招标应当具

备的条件有：初步设计已经批准；技术经济指标己基本确定；所需资金已

经落实。

（2）明确工程招标范围、标段划分。依照工程施工的特点、条件和总体

施工进度，支配确定工程施工招标的依次。

（3）依照工程建设项目的不同特点和须要，明确投标人的资格。确定招

标方式。在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政管理部门进行

招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向

相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理支配招标工作时间（详见招标代理流程图与时间支配）。

（5）招标投标状况报告备案

依据，在开标会议结束后15日内，依据

所要求提交的资料，整理成册，提交招标人与行业行政主管部门。

（6）合同

依据招标项目的特点和招标人接受的计价方式，合同类型一般有：固

定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

依据，签1」合同后，向行业行政主管部门

提交《合同备案表》。

5、绿化工程

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项FI业主、资金来

源、规模、标准、主要功能等基本状况，工程建设项目投资审批、规划许

可证、勘察设计与其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各

项招标条件。

（2）明确工程招标范围、标段划分、技术耍求、工程量清单。依照工程

施工的特点、条件和总体施工进度，支配确定工程施工招标的依次。

（3）依照工程建设项H的不同特点和须要，明确投标人的资格，确定招

标方式。在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政管理部门进行

招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向

相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理支配招标工作时间（详见招标代理流程图与时间支配）。

（5）招标投标状况报告备案

依据，在开标会议结束后15日内，依据

《所要求提交的资料，整理成册，提交招标人

与行业行政主管部门。

（6）合同

依据招标项目的特点和招标人接受的计价方式，合同类型一般有：固

定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

依据，签订合同后，向行业行政主管部门

提交《合同备案表》。

6、马路

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来

源、规模、标准、主要功能等基本状况，工程建设项目投资审批、规划许

可、勘察设计与其相关核准手续等有关依据，己经具备或正待落实的各项

招标条件。

（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求、工程量清单。依照工程

施工的特点、条件和总体施工进度，支配确定工程施工招标的依次。

（3）依照工程建设项目的不同特点和须要，明确投标人的资格，确定招

标方式。在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政管理部门进行

招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向

相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理支配招标工作时间（详见招标代理流程图与时间支配）。

（5）招标投标状况报告备案

依据在开标会议结束后15日内，依据

所要求提交的资料，整理成册，提交招标人与行业行政主管部门。

（6）合同

依据招标项目的特点和招标人接受的计价方式，合同类型一般有：固

定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

依据,签订合同后，向行业行政主管部门

提交《合同备案表》。

6、农业综合开发

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来

源、规模、标准、主要功能等基本状况，工程建设项目投资审批、规划许

可、勘察设计与其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项

招标条件。

（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求。依照工程施工的特点、

条件和总体施工进度，支配确定工程施工招标的依次。

（3）依照工程建设项目的不同特点和须要，明确投标人的资格。确定招

标方式。在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政管理部门进行

招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向

相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理支配招标工作时间（详见招标代理流程图与时间支配）。

7、地勘服务招标方案

（1）项H背景概况、设计条件和依据

主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建

设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本状况。

其次，说明工程建设项目设计条件和依据。包括项目建议书或项目可

行性探讨报告等审批文件，水文等资料•，工程建设用地和规划审批文件等。

（2）明确工程建设项目勘察范围

依照工程建设项目的不同特点和须要，或依据技术要求，可实行勘察、

设计依次分别招标，或者勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目

的设计、施工以与有关的材料设备选购实行工程总承包招标或称设计一

施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。

（3）明确工程勘察需求目标。

<1>工程勘察深度与进度要求。

<2>明确工程勘察服务要求。

（4）依据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。

在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备

案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文彳匕供招标人审核，并向相关行

政管埋部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（5）合理支配招标工作时间（详见招标代理流程图与时间支配）。

8、设计服务招标方案

（1）项目背景概况、设计条件和依据

主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建

设规模标准、资金来源、项目'业主名称等基本状况。

其次，说明工程建设项目设计条件和依据。包括项目建议书或项目可

行性探讨报告等审批文件，水文、地质等勘察技术资料，工程建设用地和

规划审批文件等。

（2）工程建设项目设计招内容范围

依照工程建设项目的不同特点和须要，或依据技术要求，可实行分阶

段或分项招标，也可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘察设计合并一

次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以与有关的材料设备选购

实行工程总承包招标或称设计一施工一体化招标。同时，可初步确定

投标资格条件。

（3）工程设计需求目标

<1>工程设计功能定位与设计原则，工程建设规模、标准，环境绿化、

节能减排、交通等要求，主要工程设计技术经济指标；

<2>工程投资的设计限额、设计质量等级和设计规范标准的要求；

<3>工程设计深度与设计进度要求。工程设计深度要求应符合我国涉与

文件编制深度规定与其相关要求；工程设计各阶段设计进度应满意工程建

设项目整体建设进度要求。

<4>工程设计服务要求。担当工程施工图设计的招标，应明确工程施工

现场的设计服务内容和服务时限要求，为后续工程的设计、施工与其招标

供应技术文件和技术指导、协作的要求。

<5>工程设计方案学问产权归属和设计未中标的补偿费用，优秀方案评

比和嘉奖等要求。

（4）依据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。

在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备

案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行

政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（5）合理支配招标工作时间（详见招标代理流程图与时间支配）。

9、监理服务招标方案

（1）项目背景概况、设计条件和依据

主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建

设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本状况。

其次，说明工程建设项目嘉奖招标的条件和依据，批准的项目可行性

探讨报告，工程建设用地和规划审批文件，核准的工程初步设计、施工图

设计文件和技术要求以与水文、地质勘察资料•，《建设工程监理规范》GB

-50319-2000,以与其他有关工程建设的法律、规范、技术标准和规程

规范。

（2）明确建设工程监理的范围和标段

（3）明确建设工程监理的需求目标，保证工程建设项目依据合同约定条

件、设计图纸与技术标准、方案组织实施，实现工程建设质量、进度、造

价、平安、环境等要素的预期限制目标，与工程施工需求目标基本一祥。

（4）依据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。

在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备

案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行

政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（5）合理支配招标工作时间（详见招标代理流程图与时间支配）。

（六）服务质量承诺

服务宗旨：“专业，遵守法律，高效，权威”。坚持公开、公允、公正

的原则，确保代理的招投标活动符合招投标法的各项要求，严格依据招标

代理合同确定的范围，切实履行好招投标全过程的代理职责；严格遵守招

标投标法与省、市相关法律法规的要求。

对该项目，我公司将派出专业队伍，由专人负责与招标人联系，确保

双方看法的一样性以确保工作的顺当进行，为招标人供应有关招标投标活

动的询问与相关服务，使招标人对招投标活动有更全面的了解，达到节约

资金，获得高质、专业的服务目的，严格遵守本文件所报的工作时间支配,

尽可能提前完成招标工作。

严守“公开、公允、公正、诚恳守信”的招标原则，公允对待各投标

人，与时发布招标信息。遵守《中华人民共和国招标投标法》与省、市的

相关法律法规，严格依据招投标的各项程序进行招投标活动，使招标代理

服务规范化，中标结果具有权威性和法律效力。

热忱对待各投标人，尽量解答各投标人就招标事宜提出的有关疑问，

与时将有关澄清或修改的内容通知各投标人。坚固树立保密意识，除按规

定需公开的招投标信息外，对涉密信息（投标报名状况、评标过程、专家

状况、），做到守口如瓶，严防泄密状况发生。

（七）内部管理与风险限制

1、内部管理

为使招标工作高效、顺当的进行，我公司将从自身动身，做好内部管

理，特此制定以下方案：

（1）人力资源管理

<1>留意在职员工实力、意识、职业道德的培训，仔细贯

与有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公允、公正、诚恳信用”原

则。

<2>定期对从事招标代理业务的各个岗位的人员进行考核，考核内容包

括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府选购法》与省、

市相关法律法规，项目管理等相关学问。

（2）基础设施

公司为达到满意招投标代理服务的要求，确定供应以下基础设施：

<1>办公场所；

<2>服务过程设备。

<3>支持性服务设施。

（3）沟通与协调

<1>与招标人的沟通和协调活动

与时进行沟通、协调活动是确保招标工作进度顺当进行的重要保证。

通过与时的沟通、协调活动，才能让招标人与时了解整个招标活动的流程、

招标方面的法律法规要求，便利招标人作出正确决策；也有利于我公司与

时了解招标人对工程的工期、质量、投资限制等方面的要求，有利于招标

公告、资格预审文件、招标文件等资料的起草，合理地反映招标人的整体

招标需求。为确保招标支配的顺当进行，我公司依据多年的招标阅历，与

时地、有预见性地提出招标方面的问题并提出合埋化建议供招标人参考，

有助于招标人与时做出正确决策。只有与时进行沟通、协调工作才能确保

招标工作支配有支配、有步骤地顺当开展。

<2>与有关招标主管部门的沟通和协调

为确保招标工作进度支配顺当进行，必需与时将招标人的招标需求与有关

招标主管部门进行沟通、协调，确保招标工作一次性胜利。

（4）档案管理

<1>收集资料

<2>分类分项

<3>整理资料

<4>归档

2、风险限制与建议

（1）工程建设项目的质量限制

工程质量主要通过两个环节限制：第一是选购材料、设备、构配件,

应当留意限制规格、标准、质地和性能指标；其次是限制分部分项工程与

其工序的施工质量。工程质量与工程造价构成正相关，工程质量目标提高,

施工投入的人工、材料、机械费用和技术管理费用必定要增加。大部分行

业主管部门都制定了本行业的专业工程质量验收评定标准，工程建设项目

可依据其专业性质选择相应的工程质量验收评定标准。个别接受特别工艺

或新技术的工程，若国内没有相应的质量验收评定标准，可以参考国外相

应的验收评定标准，或通过企业标准，或通过特地的科研项目制定招标项

目的验收评定标准，以满意工程质量限制的须要。

（2）工程建设项目造价限制

工程建设项目造价限制目标和形式与工程建设程序亲密相关。工程勘

察设计与其概算是工程建设项目造价限制的第一关键，工程勘察设计的规

模、标准、深度、精确性和完整性干脆确定和影响工程造价的限制目标和

成果。

工程施工招标形式工程中标合同价格，是工程建设项目造价限制的其次个

重要阶段，工程施工招标造价限制应留意一下几点：

<1>合理设置工程招标项目造价限制目标，依据建设项目承包管理模式以

与招标发包阶段，结合各行业的习惯做法，依据工程招标内容和范围分别

编制确定科学的、合理的工程投资估算、工程设计概算、工程施工图预算,

并作为工程招标项目造价限制目标。

<2>规范投标报价。工程量清单招标实行了量价分别，统一计量规