林业雪灾应急预案演练脚本

林业雪灾应急预案演练脚本一、演练总则1.1演练目的检验《XX市林业和草原雪灾应急预案》的可行性、科学性与可操作性，识别预案中的漏洞与不足。提升市、县、林场三级林业应急队伍的协同作战能力，强化各联动单位的应急响应速度与配合效率。增强林业管护人员及周边群众的雪灾防灾避险意识，熟练掌握雪灾应急处置的基本流程与自救互救技能。验证林业应急物资、装备在雪灾场景下的适用性与保障能力，完善物资储备体系。1.2演练依据《国家突发公共事件总体应急预案》《林业和草原自然灾害应急预案》《XX省突发公共事件应急预案》《XX市林业和草原雪灾应急预案》《林业灾害应急处置技术规范》（LY/T2682-2016）1.3演练时间与地点演练时间：模拟冬季暴雪时段，具体为XX年XX月XX日09:00-11:30主演练场地：XX市XX国有生态林场（核心林区模拟雪灾区域）辅助场地：XX市林草局应急指挥中心、XX国有林场应急值班室1.4演练假设场景受强冷空气持续影响，XX市XX国有生态林场24小时内降雪量达15毫米，积雪深度达20厘米，局部区域积雪深度超过30厘米。灾害导致：林场核心林区1200亩公益林内，32株杨树、桦树因积雪压迫倒伏，部分断木阻塞林区道路及人行步道。通往3号瞭望塔的林区主干道（K2+300至K3+100段）被积雪与断木封堵，通行完全中断。3号瞭望塔管护人员XXX与林场应急值班室失联达2小时，疑似被困在瞭望塔下方避风区域，身体状态未知。林场部分固定通讯线路被倒伏林木砸断，仅卫星电话可正常使用。1.5演练参与单位及人员主办单位：XX市林业和草原局、XX市应急管理局协办单位：XX市公安局交通警察支队、XX市消防救援支队、XX市气象局、XX市交通运输局、XX市医疗急救中心、XX电信公司、XX国有生态林场参演人员：各单位应急处置人员、林业应急救援大队队员、林场管护人员、模拟被困人员、评估组成员，总计87人二、演练前期准备2.1组织准备成立演练指挥部，总指挥由XX市林业和草原局局长XXX担任，副总指挥由XX市林草局副局长XXX、XX市应急管理局副局长XXX担任。下设4个专项工作组：导调组：负责演练场景设置、指令发布、流程控制，共5人评估组：负责演练全程评估、问题记录、总结分析，共6人保障组：负责演练物资供应、场地布置、安全防护，共8人宣传组：负责演练记录、新闻报道、影像资料整理，共4人2.2物资准备物资类别具体物资名称数量负责单位存放地点应急救援装备除雪车、铲车2台、1台市交通运输局市交通应急储备库油锯、救援绳索、防滑鞋10台、20根、30双市林业应急救援大队市林草局应急物资库无人机、卫星定位仪2台、5台市应急管理局市应急指挥中心通讯保障装备卫星电话、对讲机10部、20部市电信公司、林草局市林草局应急办公室应急广播设备、临时基站1套、1套市应急管理局市应急物资储备库医疗救护装备急救箱、担架、保暖毯5个、3副、10条市医疗急救中心市急救中心应急仓库后勤保障物资应急食品、饮用水、融雪剂50箱、100箱、20吨市林草局后勤科XX国有林场储备库宣传记录装备摄像机、相机、录音设备3台、2台、2套市宣传部、林草局宣传科市宣传部设备库安全防护装备安全帽、护目镜、保暖防护服100顶、50副、40套市应急管理局市应急物资储备库2.3场地布置在XX国有林场入口设置“演练指挥中心”标识牌，搭建临时指挥帐篷，配备指挥桌、通讯设备及应急预案文本。在林区主干道K2+300段设置模拟积雪障碍，用断木、积雪堆构建道路封堵场景。在3号瞭望塔下方设置模拟被困人员区域，配备保暖棚、求救标识。在演练区域周边设置“演练区域，无关人员禁止进入”警示标识，安排2名安全员负责现场警戒。2.4人员培训预案解读培训：组织所有参演人员学习《XX市林业和草原雪灾应急预案》，明确各单位职责、响应流程及处置标准。安全操作培训：对使用油锯、除雪车等特种设备的参演人员进行专项培训，考核合格后方可参与演练。角色模拟培训：对模拟被困人员、林场管护人员进行场景模拟培训，明确求救信号、报告内容及配合动作。2.5宣传告知提前3天在XX国有林场周边村庄、社区张贴演练公告，告知演练时间、地点及注意事项，避免群众误解。通过市林草局官方公众号、本地电视台发布演练预告，说明演练为模拟场景，请勿恐慌。三、演练实施全流程3.1预警启动阶段（09:00-09:10）【导调指令】模拟XX市气象局09:00通过气象预警平台发布暴雪橙色预警信号，内容为“预计未来24小时XX市西部林区降雪量达15毫米以上，积雪深度20厘米左右，伴有4-5级西北风，请注意防范林业雪灾风险”。【动作实施】市林草局应急办值班人员XXX接到预警后，立即拨打总指挥电话：“总指挥同志，XX市气象局发布暴雪橙色预警，XX国有林场区域为重点影响区，请求指示。”【指挥指令】总指挥：“立即启动林业雪灾Ⅳ级应急响应，通知各参演单位进入待命状态，密切关注降雪及林区受灾情况，每30分钟报送一次动态。”【动作实施】值班人员通过应急指挥平台向各联动单位发送响应指令，XX国有林场应急值班室同步启动24小时值班值守机制，安排管护人员对林区重点区域进行巡查。3.2应急响应升级阶段（09:10-09:25）【导调指令】模拟XX国有林场管护人员XXX09:15通过卫星电话向林场场长报告：“场长同志，核心林区3号瞭望塔附近积雪深度已达20厘米，已有10余株树木倒伏，通往瞭望塔的道路被封堵，3号瞭望塔管护员XXX已失联1小时，请求支援。”【动作实施】林场场长XXX立即向副总指挥汇报：“副总指挥同志，XX林场核心林区出现林木倒伏、道路封堵情况，3号瞭望塔管护员失联，疑似被困，请求启动更高等级响应。”【指挥指令】副总指挥汇总情况后向总指挥汇报，总指挥发布指令：“立即启动林业雪灾Ⅲ级应急响应，各应急处置小组立即携带装备赶赴XX国有林场指定区域，抢险救援组优先开展人员搜救。”【动作实施】各参演单位收到指令后，在10分钟内完成队伍集结，依次赶赴演练场地，向指挥中心报到。3.3应急处置阶段（09:25-10:30）3.3.1人员搜救与转移【动作实施】抢险救援组（市林业应急救援大队）抵达现场后，组长XXX立即向指挥中心报告：“指挥中心，抢险救援组已抵达XX林场入口，携带油锯、救援绳索及保暖装备，申请使用无人机对3号瞭望塔区域进行航拍定位。”【指挥指令】总指挥：“同意使用无人机航拍，务必在10分钟内确定被困人员位置，注意飞行安全。”【动作实施】无人机操作员XXX操控无人机升空，5分钟后报告：“指挥中心，已发现被困人员在3号瞭望塔下方避风处，身体状态良好，无明显外伤，周围有3株倒伏林木阻挡救援通道。”【动作实施】抢险救援组分为2个小组：第一小组使用油锯清理倒伏林木，开辟救援通道；第二小组携带保暖毯、应急食品徒步前往被困区域。【动作实施】10:00，救援人员抵达被困人员身边，为其穿戴保暖防护服、测量生命体征，随后用担架将其转移至临时救治点。组长XXX向指挥中心报告：“指挥中心，被困人员已成功解救，生命体征正常，正在转移至临时救治点。”3.3.2道路清障与通行恢复【动作实施】道路清障组（市交通运输局+林场）09:30抵达林区主干道K2+300段，组长XXX报告：“指挥中心，道路清障组已抵达封堵路段，积雪厚度达25厘米，倒伏林木共8株，安排2台除雪车、1台铲车同步作业，预计30分钟内打通通道。”【动作实施】清障组先使用铲车清理倒伏林木，再用除雪车清理路面积雪，随后铺设防滑沙。10:00，组长报告：“指挥中心，林区主干道已打通，车辆可正常通行，已在易滑路段设置警示标识。”3.3.3通讯保障恢复【动作实施】通讯保障组（市电信公司+市应急管理局）09:28抵达林场，组长XXX报告：“指挥中心，林场固定通讯线路因林木倒伏受损，正在搭建临时卫星通讯基站，预计20分钟内恢复林场与外界的通讯。”【动作实施】10:00，临时基站搭建完成，组长报告：“指挥中心，林场通讯已全面恢复，应急广播已启动，正在向林区周边群众发布安全提示。”3.3.4次生灾害排查与处置【动作实施】抢险救援组完成人员搜救后，立即对林区重点区域进行次生灾害排查，重点检查高大林木、管护用房、供电线路的受损情况。【动作实施】10:20，排查组报告：“指挥中心，共发现倒伏林木32株，其中5株靠近管护用房，已设置警示标识，安排专人看守，待雪停后进行清理；供电线路未发现受损情况。”3.4响应终止阶段（10:30-10:40）【动作实施】各应急处置小组向指挥中心汇报处置完成情况：抢险救援组：被困人员已成功转移，次生灾害排查完成，无新增隐患道路清障组：林区主干道已完全打通，可保障救援物资及人员通行通讯保障组：林场通讯已全面恢复，应急广播正常运行医疗救护组：被困人员身体状态良好，已送回林场休息【指挥指令】总指挥汇总所有情况后发布指令：“各小组处置任务已全部完成，无新增灾害风险，现在宣布终止林业雪灾Ⅲ级应急响应，各参演单位整理装备，有序撤离现场。”四、演练评估与总结4.1评估小组组成评估小组由市应急管理局、市林草局、市交通运输局、市医疗急救中心的专业人员组成，组长由市应急管理局应急指挥科科长XXX担任，负责制定评估标准、全程跟踪演练、开展评估工作。4.2评估内容响应效率：从接到预警到启动响应的时间、各小组抵达现场的时间、处置任务完成的时间。协同配合：各单位之间的通讯协调、职责衔接、任务配合情况。物资装备：物资储备是否充足、装备使用是否规范、是否适应雪灾场景需求。人员操作：参演人员的操作是否符合安全规范、动作是否熟练、是否掌握处置流程。预案可行性：预案中的职责划分、响应流程、处置措施是否合理，是否存在漏洞。4.3演练总结会议演练结束后1小时内召开现场总结会议，参会人员包括总指挥、副总指挥、各参演单位负责人、评估组成员。评估组组长通报演练评估结果，包括演练亮点、存在的问题及改进建议。各参演单位汇报演练中的经验及问题，提出整改意见。总指挥对演练进行全面点评，明确整改要求及时限。4.4改进措施针对演练中发现的通讯设备在密林区域信号不稳定问题，采购3台适配复杂地形的卫星电话，补充到林业应急队伍。修订《XX市林业和草原雪灾应急预案》，明确各单位在次生灾害排查中的具体职责及操作流程。每季度组织一次林业应急队伍的雪灾处置专项培训，强化人员操作技能及协同配合能力。补充储备针对极端雪灾的应急物资，包括大功率除雪设备、耐寒保暖装备等，完善物资储备清单。五、演练安全保障5.1安全交底机制演练前组织所有参演人员开展安全交底，明确演练中的危险区域、安全操作规范及应急避险措施，签署安全承诺书。5.2现场安全管控在演练危险区域设置警示标识，