2025年广东公务员考试申论真题及答案(乡镇)

2025年广东公务员考试申论练习题及答案(乡镇)材料1：2024年深秋，粤西A镇的田间地头格外热闹。镇农业农村办主任老陈蹲在菜地里，捏着一片发黄的菜叶子直叹气：“这500亩菜心基地，原本和某连锁超市签了订单，结果连续两天下暴雨，沟渠排水不畅，烂了近三成。”他翻开笔记本，上面密密麻麻记着：“2023年以来，全镇12个村共申报高标准农田项目8个，仅3个完工；3条灌溉主渠年久失修，涉及2000亩耕地；种植大户反映农业保险覆盖面窄，暴雨、虫害等常见风险仅覆盖40%。”而在镇东头的预制菜加工园区，返乡创业青年小林正对着生产线发愁。他的工厂主打“鲜切菜”加工，订单量比去年翻了一番，但厂区门口的乡道还是双向单车道，大货车排队堵车成了常态；招工时，懂食品加工技术的工人月薪开到8000元仍难招，本地职业院校相关专业每年仅毕业20人，且60%选择去珠三角就业；更让他头疼的是，周边5个村的冷库资源分散，有的村冷库空置率超30%，有的村却因冷库不足导致蔬菜损耗率达15%。材料2：粤北B村的“智慧乡村”平台上线3个月，村支书老周的手机提示音就没停过。平台整合了“村务公开、民意征集、远程监控、便民服务”四大模块，村民通过小程序可实时查看集体资产租赁情况、申请低保、预约疫苗接种。但最近老周在入户走访时发现，65岁以上老人中，仅12%会熟练使用平台，78岁的王奶奶举着手机说：“想反映屋后山路塌方，可点了半天‘民意征集’都没提交成功，还是得跑村委会。”更让他意外的是，平台记录显示“近一个月办结民意事项42件”，但实际走访中，有8件村民表示“没收到反馈”“问题没解决”。镇里派来的驻村干部小吴梳理平台数据时发现，村民投诉最多的是“公共设施维护”，占比41%，其中路灯不亮、健身器材损坏、垃圾清运不及时是高频问题；其次是“政策咨询”，占比28%，集中在种粮补贴标准、危房改造流程、医保报销比例等。小吴在笔记本上写：“平台是工具，但不能替代干部上门。”材料3：珠三角C镇的沙头村正在推进“和美乡村”改造。村东的清代祠堂“德厚堂”被列入历史建筑保护名录，但墙体开裂、屋顶漏雨，维修需要30万元。部分村民提出：“修祠堂不如建文化广场，年轻人根本不回来，祠堂空着也是浪费。”而村西的“空心房”片区，12间闲置老房被外地投资者看中，计划改造成民宿，但村民担心“外来资本占了地，租金分成说不清楚”；还有村民反映，村里主干道拓宽要拆3户院墙，其中1户坚持“拆1米补1米地”，否则不让施工，导致工程停滞两个月。镇里召开的“和美乡村建设恳谈会”上，副镇长李敏翻着记录：“2023年以来，全镇收到乡村建设类投诉27件，其中‘公共利益与个人权益冲突’占63%，‘传统保护与现代需求矛盾’占22%。”她想起上周在邻镇参观的“乡贤议事厅”模式——由退休教师、老支书、创业成功人士组成议事小组，参与项目前期调研、矛盾调解，调解成功率达85%，“或许沙头村可以试试。”材料4：粤东D村的“党员责任田”制度推行一年，村党支部书记阿芳明显感觉到“人心更齐了”。全村58名党员每人联系5-8户群众，负责政策宣传、民意收集、困难帮扶。72岁的脱贫户张伯家漏雨，联系他的党员小陈不仅帮着申请了5000元危房改造补贴，还带着3名党员利用周末帮他修好了屋顶；留守儿童小慧成绩下滑，党员教师阿玲每周三晚到她家辅导作业；村里要建污水处理站，党员老郑主动上门找3户涉及拆迁的村民谈心，“我家的地都能征，你们的困难我们一起解决。”但阿芳也有烦恼：村里35岁以下党员仅8名，占比13.8%，且4名在外打工；部分老党员反映“责任田”任务重，“既要管政策，又要管家务，时间不够用”；还有群众说：“党员联系卡贴在门上，但有时候打电话没人接，说是在镇里开会。”镇组织办的调研显示，D村的“党员责任田”在全镇23个村中成效排第3，但仍有19%的群众表示“遇到问题首选找村干部，不找联系党员”。问题1：请根据材料1，归纳A镇在农业产业发展中面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确，分点归纳；不超过300字。答案1：A镇农业产业发展面临四方面问题：一是农业基础设施薄弱。高标准农田项目推进慢，仅37.5%完工；灌溉主渠年久失修，影响2000亩耕地；排水系统不完善，暴雨导致菜地受损严重。二是农业保险覆盖不足。常见风险（暴雨、虫害等）仅覆盖40%，种植户损失难弥补。三是产业配套滞后。预制菜园区外部交通条件差，双向单车道乡道导致货车拥堵；冷库资源分布不均，部分村空置率超30%，部分村因冷库不足损耗率达15%。四是技术人才短缺。食品加工技术工人难招，本地职业院校相关专业毕业生少且外流率高（60%赴珠三角）。问题2：假设你是B村驻村干部小吴，针对材料2中“智慧乡村”平台使用存在的问题，提出改进建议。（30分）要求：针对性强，切实可行；不超过500字。答案2：针对“智慧乡村”平台使用问题，建议从三方面改进：一、优化平台操作，提升适老化服务。开发“长辈模式”，简化界面层级，设置“一键呼叫”功能直连村干部；在村委会、文化站开设“手机课堂”，每周固定2天由青年党员、大学生志愿者手把手教老人使用平台，重点培训“民意提交”“事项查询”等常用功能。二、强化事项闭环管理。建立“接单-办理-反馈-评价”全流程跟踪机制：接单后标注责任人和办结时限（一般事项3天，复杂事项7天）；办理中通过短信、电话向村民同步进度；办结后由村民在平台“满意度评价”模块评分，未达“满意”的退回重新办理。对材料中8件“未反馈、未解决”事项，立即核查原因，3日内补反馈并整改。三、推动“线上+线下”融合。将平台数据作为干部走访重点参考，每周梳理“高频问题清单”（如公共设施维护、政策咨询），组织干部针对性入户；设立“线下帮办窗口”，由村干部、大学生村官代为操作平台，解决老人、低文化群体操作难题；每月召开“平台使用交流会”，收集村民建议，动态调整功能模块（如增加“种粮补贴计算器”“医保报销指南”等实用栏目）。问题3：结合给定材料，围绕“基层治理要‘实’字当头”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000字以上。答案3：以“实”字诀筑牢基层治理之基基层是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。从A镇农田水利的“硬短板”到B村智慧平台的“软漏洞”，从C村古建改造的“老矛盾”到D村党员联系的“新课题”，诸多实践表明：基层治理容不得“花架子”，必须把“实”字贯穿始终——察实情、出实招、求实效，方能绘就“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理画卷。察实情，是基层治理的“先手棋”。习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。”A镇预制菜产业遇阻，表面看是交通、冷库问题，实则是前期调研不深——没摸清全镇冷库分布情况就盲目招商；B村智慧平台“好看不好用”，根源在于设计时没深入了解老人、低文化群体的使用需求。反观D村“党员责任田”成效显著，关键就在于党员通过入户走访，把张伯的漏雨屋顶、小慧的学习困难等“家长里短”摸得清清楚楚。这启示我们：基层治理要“眼睛向下”，干部要多踩泥土、多坐板凳，用“脚步丈量”代替“数据报表”，用“群众说”代替“自己猜”，方能把准问题的“脉搏”。出实招，是基层治理的“关键招”。基层问题千头万绪，解决问题不能“一刀切”，必须“一把钥匙开一把锁”。C镇沙头村的古建保护与村民需求矛盾，邻镇“乡贤议事厅”给出了实招——让熟悉村情的老支书、乡贤参与调解，用“乡音”讲“乡理”，调解成功率超85%；B村针对平台适老化难题，开发“长辈模式”、开设“手机课堂”，把“技术鸿沟”变成了“服务桥梁”。这些案例说明：实招不是“拍脑袋决策”，而是立足实际的“精准滴灌”。面对农业基础设施薄弱，就要像浙江“千万工程”那样，一张蓝图绘到底，把“田成方、渠相通”的规划变成实地；面对人才短缺，就要学习江苏“乡创特派员”制度，把技术专家“引回来”，把本地能手“育起来”，让治理资源真正“沉下去”。求实效，是基层治理的“试金石”。治理效果如何，群众最有发言权。D村党员联系群众，不仅帮张伯修了屋顶，更让他感受到“党员就在身边”；A镇若能把农田水利项目“完工率”从37.5%提升到100%，把农业保险覆盖面从40%扩大到80%，农民的“钱袋子”自然更稳；B村若能让“平台办结率”与“群众满意度”同步提升，“智慧乡村”才不会沦为“面子工程”。实效不是“材料里的成绩”，而是群众的“幸福指数”。这要求我们建立“群众评价”导向：把“路灯亮了吗”“垃圾清了吗”“补贴到账了吗”作为考核指标，把“群众笑脸”作为最