行政法期末考试复习题

《行政法》

期末考试复习题

☆注意事项：本复习题满分共：400分。

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题2分，共60分）

1、行政机关在决策体制上一般实行（）

A、民主集中制B、集体负责制C、合议制D、首长负责制

答案：D

2、公务员在年度考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被（）

A、开除B、辞退C、惩戒D、调离

答案：B

3、行政法的调整对象是（）

A、行政关系B、外部行政关系C、行政法律关系D、行政管理法律

答案：A

4、行政主体只能是法律、法规授权的组织和（）

A、国家机关B、权力机关C、行政机关D、国有企业

答案：C

5、下列选项中，属于行政法规的是（）

A、《中华人民共和国立法法》（全国人大制定）

B、《中华人民共和国治安管理处罚法》（全国人大常委会制定）

C、《社团登记管理条例》（国务院制定）

D、《普通高等学校学生管理规定》（教育部制定）

答案：C

6、行政合理原则的子原则是（）

A、行政公正原则B、行政公开原则C、比例原则D、不单方接触原则

答案：C

7、行政机关根据其决策和负责体制分为首长制行政机关和（）

A、合议制行政机关B、分权制行政机关C、内阁制行政机关D、委员制行政机关

答案：D

8、行业协会成为行政主体的必备条件是（）

A、行政组织法的授权B、特定法律或法规的授权

C、行政机关的委托D、行政合同的约定

答案：B

9、“越权无效”是（）行政法的基本原则

A、美国B、英国C、法国D、德国

答案：B

10、下列哪种做法符合《公务员法》的规定？（）

A、某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职

B、某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年

C、某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准

D、某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉

答案：B

II、行政行为具有从属性的特征，这一特征的法理基础是（）

A、行政机关要执行法律B、行政机关要受上级行政机关监督

C、行政机关要受行政相对人的监督D、行政机关要受党的监督

答案：A

12、某市政府作出在市区内禁止燃放烟花爆竹的决定。此行为属于（）

A、内部行政行为B、具体行政行为C、行政强制行为D、抽象行政行为

答案：D

13、下列行为中属于抽象行政行为的是哪一项？（）

A、工商局对某企业作出的吊销营业执照的处罚决定

B、国务院颁布的行政命令

C、某区规划局关于拆迁平安大街二号院建筑的拆迁决定

D、某公安局对张三违反治安管理行为的行政处罚决定

答案：B

14、《食品卫生法》第27条规定：“食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫

生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。”“食

品生产经营者不得伪造、涂改、出借卫生许可证。”据此，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制

定了关于卫生许可证的发放管理的“补充办法”，请问，该行为属于下列哪一种？（）

A、属于地方政府规章B、属于补充性的抽象行政行为

C、属于执行性的抽象行政行为D、属于自主性的抽象行政行为

答案：B

15、某大学为本单位因公伤残的职工发放抚恤金的行为是（）

A、行政奖励B、行政给付C、行政补偿D、不是行政行为

答案：B

16、行政裁决解决民事纠纷的范围应由（）

A、法律规定B、法律、行政法规规定

C、法律、法规规定D、法律、法规、规章规定

答案：A

17、以（）为标准，行政程序可分为抽象行政程序和具体行政程序。

A、行政程序的适用范围B、行政行为的对象是否特定

C、是否有明确法律规定D、行政效能的差异

答案：B

18、下列有关行政复议的表述，哪一项是正确的？（）

A、公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，可以向该行政机关申请复议

B、复议机构依法复议后不得再提起行政诉讼

C、行政复议只审查具体行政行为是否合法

D、复议机关审理复议案件，可以适用调解

答案：D

19、对更议机关的复议决定不服，是否可以向兔议机关的上级机关申请再发议？（）

A、不能申请再复议，因为我国行政复议实行一级复议制

B、一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议

C>一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议

I）、一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议

答案:A

20、某省人民政府要实施一项国家重点工程项目，占用某地区农民的土地，省人民政府对被用土地的农民

给予了各种补偿费用与安置费，并将多余的劳动力进行了安置，省人民政府的此项行为属于（）

A、行政征用B、行政征收C、行政征购D、行政没收

答案；A

21、我国《行政诉讼法》规定，当事人对裁定不服的上诉期限牯（）

A、10日B、15日C、30日D、60日

答案:A

22、行政诉讼证据的证明对象是（）

A、被诉的行政行为是否可诉B、被诉的行政行为是否成立

C、被诉的行政行为是否合理D、被诉的行政行为是否合法

答案：D

23、张某下岗失业，每月按市政府规定领取200元最低生活保障费。一段时间后，街道办有关工作人员在

制表时未将张某的名字列入其中，致使张某无法领到最低生活保障费。张某遂向人民法院起诉，法院应当

如何处理？（）

A、予以受理B、不予受理

C、告知张某向上级民政部门申请复议D、告知张某向原单位申请解决

答案：A

24、下列哪一类案件应由中级人民法院作为行政诉讼一审管辖？（）

A、某国家职能机关处理的案件B、某省工商行政管理局处理的案件

C、某地区行政公署处理的案件D、某基层海关处理的案件

答案：D

25、某市西城区建委根据市政府总体规划，对某大街实施改造，刘某的房屋位于改造区。某日，西城区建

委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工作人员带领五十余人强行拆除了刘

某的房屋，刘某起诉。下列哪个选项是本案被告？（）

A、市政府B、西城区政府

C、西城区建委D、西城区建委改造建设指挥部

答案：C

26、某县某乡政府批准了万某自建房申请及宅基地，万某房子建好后，该县水利局以其违反防洪法规为由

责令其拆除。万某以县水利局为被告提起行政诉讼，人民法院受理后应按照下列哪种方式办理？（）

A、应追加乡政府为被告，并通知其参加诉讼B、应通知乡政府作为共同原告参加诉讼

C、应通知乡政府以第三人的身份参加诉讼【）、应通知乡政府以证人的身份参加诉讼

答案:C

27、某区工商局与某区公安分局送合对甲某作出罚款200元的处罚，甲某以某区工商局为被告起诉，人民

法院认为应追加某区公安分局为被告，甲某不同意，请问人民法院应如何处理？（）

A、裁定驳回起诉B、裁决驳回诉讼请求

C、继续进行诉讼D、通知某区公安分局以第三人身份参加诉讼

答案：D

28、外国人、无国籍人、外国组织在我国领域内进行行政诉讼，应当适用《中华人民共和国行政诉讼法》。

但下列属于除外的情形的是哪个？（）

A、当事人另有选择除外B、人民法院另有考虑除外

C、法律另有规定除外D、法律、法规另有规定除外

答案：C

29、国家机关及其工作人员作出卜列何种行为造成损害的，受害人有权取得国家赔偿？（）

A、违法征收财务B、行政裁决不当

C、制定的法规错误D、行政机关建房侵占他人用地

答案：A

30、赔偿请求人向共同赔偿义务机关中的一个赔偿义务机关要求赔偿的，该赔偿义务机关应妇何办理？

（）

A、该赔偿义务机关仅就自己所承担责任的范围内予以赔偿

B、该赔偿义务机关有权拒绝赔偿

C、该赔偿义务机关可以就赔偿总额先予赔偿

D、该赔偿义务机关应当就赔偿总额先予赔偿

答案：D

二、多项选择题（本大题共30小题，每小题2分，共60分）

1、在受到执法人员的不利处理时，行政相对人享有（）

A、陈述申辩权B、知情权

C、拒绝处分权D、申诉权

E、请求赔偿权

答案：ABDE

2、在我国，行政立法的主体有（）

A、国务院B、国务院各部委

C、省、自治区、直辖市人民政府I）、较大市人民政府

E、民族自治地方人民政府

答案：ABCD

3、当法律、法规授权的社会组织、企业或事业法人在行使一定的行政管理职能时，他们的法律地位体现

为（）

A、具有与行政土体相同的法律地位B、以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权

C、对其所行使的行政职权独立承担法律责任D、在不行使行政职能时也享有行政权

E、具有行政诉讼被告的主体资格

答案:ABCE

4、行政公正原则的基本要求有（：）

A、自己不做自己的法官B、依法办事不偏私

C、不单方接触D、合理考虑相关因素不专断

E、平等对待相对人

答案：ABCDE

5、下列不属于我国行政法法源的有（

A、习惯和惯例B、判例法

C、制定法D、法律解释

E、国际条约与协定

答案:AB

6、行政法对行政权的规范和控制是通过（）

A、行政组织法控制行政权的权源B、行政程序法规范行政权行使的方式

C、行政监督法制约行政权的滥用D、行政责任法确认行政权行使的责任

E、行政救济法补救行政权行使的过失

答案：ABC

7、下列选项中属于被派出机关的是（）

A、区公所B、街道办事处

C、工商所D、执法大队

E、居民委员会

答案：AB

8、下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有（)

A、向省人大提出立法建议

B、在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言

C、在交警处罚时进行中辩

D、向开发商了解楼盘规划

E、向法院提起刑事自诉案件

答案：AB

9、下列表述正确的有，国务院批准的较大的市的人民政府（

A、享有规章制定权

B、在法律授权管理的事项范围内可进行创制性立法

C、所制定的规章需报省级人民政府批准后生效

D、所制定的规章与部门规章之间具有同等效力

E、所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督

答案：ABE

10、下列有关行政主体的论述，错误的是哪些选项？（

A、在行政法律关系中，行政主体通常恒定为一方主体

B、行政机关必为行政主体，行政主体不一定是行政机关

C、法律、法规授予一定行政权的组织以及受行政机关委托行使一定行政权的组织皆为行政主体

D、行政主体是行政法律关系主体的一方

答案：BC

11、在我国，间接行政强制的种类有（）

A、警告B、罚金

C、执行罚D、代执行

E、抵缴

答案：CD

12、关于行政许可，下列表述正确的有（）

A、行政许可存在的前提是法律的一般禁止B、行政许可是授益性行政行为

C、行政许可要符合比例原则D、任何规范性文件都可以设定行政许可

E、依法取得的行政许可可以自主转让

答案：ABC

13、行政行为的特征有（）

A、服务性B、从属法律性

C、裁量性D、单方性

E、强制性

答案：ABCDE

14、行政救济的种类有（）

A、行政复议B、行政诉讼

C、行政赔偿D、行政补偿

E、信访制度

答案：ABCDE

15、在我国行政征收的类型有（）

A、税收B、排污费

C、机场建设费D、五险一金

E、滞纳金

答案：ABC

16、下列属于法律、法规授权组织的行为有（)

A、学校对严重违纪的学生开除学籍B、交警对醉酒驾车司机强制拘留

C、电网公司下达配电指标D、卫生防疫站对某水源查封检疫

答案：ACD

17、下列选项中，哪些不得申请行政复议？（）

A、公务员甲某对本单位给予其行政警告处分不服

B、公务员甲某对本单位将其调换工作岗位不服

C、甲某对公安机关就其与乙的民事纠纷作出的调解不服

D、甲某对工商机关对其作出的品销许可证决定不服

答案：ABC

18、某高等院校学生钱某考试作弊，但学校一直未予除名，钱某在毕业时，学校不颁发毕业证书，钱某于

是句市教育局申请复议，市教育局应如何处理？（）

A、不予受理，不属于行政复议的范围B、不予受理，因学校不属于行政机关

C、应当受理，因符合行政复议的条件【）、应当受理，因学校属于法律、法规授予的组织

答案：CI）

19、某区政府办公室主任宋某经常参与赌博。一日，宋某因参与赌博被公安机关当场抓获，并被处以10

日的拘留和1000元的罚款。宋某所在单位收到公安机关对宋某的裁决通知后，经研究作出了对宋某予以

撤销其主任职务的处分决定。宋某不服，分别以公安机关和所在单位为被申请人申请行政复:议。关于本案,

下列说法正确的是（）

A、宋某对公安机关的处罚决定和本单位的撤职决定都可申请复议

B、宋某对公安机关的处罚决定和本单位的撤职决定都不能申请复议

C、宋某可以对公安机关的处罚决定申请行政复议

I）、宋某无权对本单位给予他的撤职决定申请复议

答案：CD

20、下列选项中可以以自己的名义申请复议的有哪些？（）

A、认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民

B、认为行政机关的具体行政行为侵犯其所在组织利益的该组织的代表人

C、有权申请复议的公民死亡后，其近亲属可以申请行政复议

D、有权申请复议的公民为无行为能力人的，其法定代理人

答案：AC

21、下列表述是行政诉讼特征的芍（）

A、行政诉讼是法院通过审判方式进行的一种司法活动

B、行政诉讼是通过审查行政行为合法性的方式解决行政争议的活动

C、行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动

D、行政诉讼当事人地位具有特殊性

答案：ABCD

22、下列当事人提起的诉讼，哪些属于行政诉讼受案范围？（）

A、某造纸厂向市水利局申请发放取水许可证，市水利局作出不予许可决定，该厂不服而起诉

B、食品药品监管局向申请餐饮服务许可证的李某告知补正申请材料的通知，李某认为通知内容违法而起

诉

C、化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂排污许可证监督检杳记录，遭到拒绝后起诉

D、某国土资源局以建城市绿化带为由撤回向一公司发放的国有土地使用权证，该公司不服而起诉

答案：ACD

23、甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行

政诉讼。下列哪些说法是正确的？（)

A、扣留宋某的行为为行政处罚B、甲县法院对此案有管辖权

C、乙县法院对此案有管辖权I）、宋某的亲戚为本案的第三人

答案：BC

24、下列哪些人可以成为行政诉讼第三人？（)

A、甲行政机关超越职权，行使了乙机关的职权处罚了某公民，甲作为被告被提起行政诉讼，乙行政机关

作为第三人参加诉讼

B、甲行政机关吊销了乙企业的营业执照，致使乙企业与公民丙之间的买卖合同无法履行，该企业以甲行

政机关为被告提起行政诉讼，则公民丙应作为第三人参加诉讼

C、行政机关就同一违法事实处安了两个以上的共同违法人，其中一部分人对处罚不服向人民法院起诉，

未起诉的一部分人可以作为第三人

D、甲乙二人斗殴，甲将乙打成轻微伤，公安机关给甲以7天行政拘留的处罚，甲不服提起行政诉讼，乙

可以作为第三人参加诉讼

答案：BCD

25、下列哪些证据不能作为人民法院认定具体行政行为合法的依据？（）

A、被告严重违反法定程序而收集的证据

B、被告在行政程序中非法剥夺相对人依法享有的听证权利所采用的证据

C、原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据

D、被告的代理律师在诉讼过程中，自行向原告和证人收集的证据

答案：ABCD

26、下列哪些是涉外行政诉讼的特征？（)

A、原告是外国人、无国籍人、外国组织B、行政争议必须发生在我国境内

C、笫三人可以是外国人，也可以是中国人D、被告只能是中国的行政主体

答案：ABCD

27、根据《国家赔偿法》的规定，行政机关工作人员在行驶行政职权时，有下列（）行为的，受

害人有取得赔偿的权利。

A、违法拘留B、唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害

C、违法使用警械造成公民死亡D、剥夺公民人身自由

答案:ABC

28、下列情况中，国家应负赔偿资任的有哪些？（）

A、公安机关的警察在执行公务中违反交通规则将某人撞死

B、在公安机关实习的警校学生刑讯逼供打伤犯罪嫌疑人

C、某法院因某公民提供伪证而错判另一公民刑罚

D、税务人员对拒不纳税的个体户予以拘禁

答案:ABD

29、在某一国家赔偿诉讼中，受害的公民李某突然死亡。那么，（）有权要求赔偿,

A、李某所在的工作单位B、李某的父亲

C、李某的姑母D、李某的养子

答案：BD

30、某工厂位于A市B区，有人向A市公安局和A市工商行政部门检举该工厂从事非法物资生产。A市公

安局与A市工商行政管理部门便要求B区公安局与B区工商行政部门调查。后两者未经认真调查取证便联

合对该工厂作出处罚决定，致其造成巨大经济损失。若该工厂提出国家赔偿请求，赔偿义务机关应是哪个？

（）

A、A市公安局B、A市工商局C、B区公安局D、B区工商局

答案：CD

三、判断题（本大题共20小题，每小题2分，共40分）

1、行政法是指行政土体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督土体

之间发生的各种法律关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。（）

A.正确B.错误

答案:A

2、行政法已有统一完整的实体行政法典。（）

A.正确B.错误

答案：B

3、由于社会生活和行政关系狂杂多变，闪而作为行政关系调节器行政法律规范也具有较强变动性，需要

经常废、改、立.（）

A.正确B.错误

答案：A

4、行政法与刑法、民法一样，是现代法律体系中三大基本法律部门之一，在我国社会主义法律体系中具

有极其重要法律地位。（）

A.正确B.错误

答案：A

5、在行政实体法律关系中主体双方权利义务不对等，行政机关具有更多优越地位。（）

A.正确B.错误

答案:A

6、对当事人同一违法行为，不得给予两次以上罚款行政处罚。（）

A.正确B.错误

答案：A

7、行政法律关系中一个重要特点是主体之间能约定权利（职权）、义务（职责），能自由选择权利（职

权）、义务（职责），这与民事法律关系主体可以相互约定，共同选择权利、义务完全相同。（）

A.正确B.错误

答案：B

8、国家公务员主要特征之一是指依法行使行政权力，执行国家公务人员。所以，国家公务员不包括国家

行政机关中工勤人员。（）

A.正确B.错误

答案：A

9、根据行政诉讼法规定，人民法院对具体行政行为变更仅限于显失公正行政处罚。（）

A.正确B.错误

答案：A

10、行政处罚法明确规定行政处罚由违法行为发生行政机关管辖。（）

A.正确B.错误

答案：A

11、根据行政复议法有关规定，所有抽象行政行为都不能申请复议。（）

A.正确B.错误

答案：B

12、对不服行政机关作出行政处分或者其他人事处理决定申请复议。（）

A.正确B.错误

答案：B

13、税务机关强制吊销了不依法纳税者营业执照，属行政机关之间横向越权行为。（）

A.正确B.错误

答案：A

14、国家赔偿法规定，侵犯公民人身自由，每日赔偿金按照国家前三年职工日平均工资计算。（）

A.正确B.错误

答案：B

15、行政诉讼法规定，当事人对已发生法律效力判决、裁定，认为有错误，可以向原审人民法院或者上一

级人民法院提出申诉、判决、裁定停止执行。（）

A.正确B.错误

答案:B

16、不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。（）

A.正确B.错误

答案：A

17、申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。（）

A.正确B.错误

答案：A

18,行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。（）

A.正确B.错误

答案：A

19、行政复议申请人对行政复议机关作出的变更决定不服，有权提起行政诉讼。（）

A.正确B.错误

答案：A

20、起诉被告不作为理由不能成立的，应当裁定不予受理。（）

A.正确B.错误

答案：B

四、名词解释（本大题共12小题，每小题5分，共60分）

1、行政行为

答案：指行政主体运用行政权实施的旨在发生法律效果的单方行为

考点：第三编行政行为一第一章行政行为概述

2、行政诉讼参加人

答案：指因与行政争议存在直接厉害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位

相关似的人。

考点：第五编行政诉讼一第四章行政诉讼参加人

3、行政强制

答案：指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等

采取的强制性的具体行政行为的总称。

考点：第三编行政行为一第三章具体行政行为

4、行政补偿

答案：指行政主体及其工作人员合法行使职权的活动给行政相对人的合法权益造成损失的，由国家对该损

失予以弥补的制度。

考点：第六编行政赔偿一第六章行政补偿

5、行政许可

答案：指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依

法赋予特定的行政相对方从事某种活动或者实施某种行为的权利或资格的性质行为。

考点：第三编行政行为一第三章具体行政行为

6、行政追偿

答案：指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员，受委托组织和

人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

考点：第六编行政赔偿

7、行政复议

答案：指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对人发生争议，根据行政相

对人的申请，由上一级国家行政机关或者法律法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行生

查并做出决定的一种行政活动。

考点：第四编行政复议一第二章行政复议概述

8、行政合法性原则

答案：指行政权的存在，行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵

考点：第三编行政行为一第七章行政程序

9、行政指导

答案：指行政主体在其职责，任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，

基于国家的法律，法规和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵活的采取非强制手段，以有效的实

现•定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。

考点：第三编行政行为一第三章具体行政行为

10、行政应急原则

答案：指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全，社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有

法律依据的或与法律相抵触的措施。

考点：第三编行政行为一第七章行政程序

11、行政诉讼

答案：指人民法院应行政相对人的请求，对具体行政行为的合法性进行审查，为行政相对人提供法律救济

的活动。

考点：第五编行政诉讼一第一章行政诉讼概述

12、行政程序

答案：行政主体实施行政行为所必须遵循的方式和步骤的过程。

考点：第三编行政行为一第七章行政程序

五、简答题（本大题共12小题，每小题10分，共120分）

1、简述行政法的基本原则及其具体要求

答案：（1）行政合法性原则。（2分）

要求：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使，不得违法；行政授权，行政

委托必须有法律依据，符合法律要旨。（1分）

（2）行政合理性原则。（2分）

要求：适当性要求；必要性要求；狭义的比例性要求（1分）

（3）行政应急原则。（2分）

要求：存在明确无误的紧急危险；非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认；行政机关做

出应急行为应受有权机关的监督；应急权力的形式应该适当，应将负面损害控制在最小的程度和范围内；

应急权力造成个人或组织正当权益受损的，应在事后予以一定补偿。（2分）

考点：第一编行政法概述一第三章行政法的基本原则

2、简述我国行政赔偿义务机关有哪些？

答案：（1）实施侵害的行政机关；（2分）

（2）法律，法规授予行政权的组织；（2分）

（3）委托的行政机关；（2分）

（4）行政复议机关；（2分）

（5）上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。（2分）

考点：第六编行政赔偿一第三章行政赔偿请求人和赔偿义务机关

3、筒述行政狂议的特点

答案：（1）行政性；（2分）

（2）职权性；（2分）

（3）监督性；（2分）

（4）程序性;（2分）

（5）救济性。（2分）

考点：第四编行政复议一第二章行政复议概述

4、简述国家承担刑事赔偿责任的事项

答案：（1）违反刑事诉讼采取的拘留措施：（2分）

（2）案件决定撤俏，不起诉或者判决宣告无罪情况下的逮捕措施；（2分）

（3）再审改判无罪，原判刑罚已执行；（2分）

（4）刑讯逼供，或者以殴打虐待等行为或者唆使，放纵他人的以殴打虐待等行为致人伤害或死亡；（2分）

（5）违法使用武器，警械。（2分）

考点：第六编行政赔偿一第一章行政赔偿与国家赔偿

5、简述行政赔偿请求人的资格和范围

答案：（1）受害的公民、法人或者其它组织有权要求赔偿：（3.5分）

（2）受害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿；（3.5分）

（3）受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织有权要求赔偿。（3分）

考点：第六编行政赔偿一第三章行政赔偿请求人和赔偿义务机关

6、简述行政行为的合法要件

答案：（1）行政行为的主体应当合法（2.5分）

（2）行政行为应当符合行政主体的权限范围（2.5分）

（3）行政行为内容应当合法，适当（2.5分）

（1）行政行为应当符合行政程序（2.5分）

考点：第三编行政行为一第三章具体行政行为

7、简述国家行政机关行使追偿权应具备的条件

答案：（1）赔偿义务机关已经向受损失的公民，法人和其它社会组织支付了赔偿金或返还了财产或恢复了

原状；（5分）

（2）行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。（5分）

考点：第六编行政赔偿

8、简述行政法律关系的特征

答案：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体（2分）

<2）行政法律关系具有非对等性（2分）

（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的（2分）

（4）行政主体实体上的权利义务是重合的（2分）

（5）行政法律关系争议往往由行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，法院通过司法程

序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。（2分）

考点：第一编行政法概述

9、行政奖励的原则

答案：（1）依法奖励；（2.5分）

（2）物质奖励和精神奖励相结合；（2.5分）

（3）公正平等；（2.5分）

（4）奖励与行为相适应（2.5分）

考点：第三编行政行为一第三章具体行政行为

10、行政立法的特点有哪些？

答案：（1）行政立法的行政性质,（2.5分）

表现在：行政立法的主体是具有一定权限的国家行政机关；行政立法所调整的对■象主要是行政管理事务及

与行政管理密切关联的事务；行政立法的根本目的是实施和执行权利机关制定的法律，实现行政管理职能。

（2.5分）

（2）行政立法的立法性质。（2.5分）

表现在：行政立法是有权机关行政机关代表国家以国家名义创制法律规范的活动；行政立法所制定的行为

规则属于法的范畴，具有普遍性，规范性和强制性；行政立法必须遵循相应的立法程序。（2.5分）

考点：第三编行政行为一第二章抽象行政行为

11、简述监督行政法律关系的涵义

答案：（1）是在监督行政主体的行政行为的过程中形成的；（4分）

（2）是一种受行政法规范调整的关系；（3分）

（3）监督行政法律关系的客体主要是行政主体的行政行为。（3分）

考点；第三编行政行为一第二章抽象行政行为

12、简述监督行政法律关系的特点

答案：（1）监督行政法律关系是一种多重的，复杂的法律关系；（4分）

（2）监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系；（3分）

（3）监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有非对等性（3分）

考点：第三编行政行为一第二章抽象行政行为

六、案例分析题（本大题共4小题，每小题15分，共60分）

1、1997年4月17FI,宝丰县技术监督局工作人员韩某等三名工作人员，到胡丙利所开办的烟酒商店进行

检查，发现其店内经营的全兴酒有质量问题，要对胡丙利进行处罚。次日下午约六时许，胡丙利约韩某等

三人到芳花园吃饭，并协商交纳罚款的事情，经宝丰县技术监督局工作人员同意，由胡丙利缴纳罚款150

元，并当场出具罚没收据一份。饭后，韩某与胡丙利发生口角，并在饭店外引起打架，造成胡丙利身体伤

害，使其住院治疗，花去医疗费用1636.20元。同年5月12日，胡丙利的伤情经宝丰县公安局法医门诊

部鉴定为轻微伤。胡丙利出院后不服宝丰县技术监督部门对其作出的罚款150元的行政处罚决定，向宝丰

县人民法院提起诉讼。诉讼过程中，宝丰县技术监督局认为其对胡丙利作出的该具体行政行为违反法定程

序，主动撤销了对胡丙利罚款15D元的具体行政行为，并将已罚的150元退还给胡丙利。

1997年9月4FI,胡丙利向宝丰县技术监督局递交行政赔偿申请书，要求宝丰县技术监督局赔偿其损

失，同年10月23日宝丰县技术监督局作出了不予赔偿的决定。但该决定没有告知胡丙利的诉权及起诉期

限，胡丙利收到该决定后不服，1998年2月23日向宝丰县人民法院提起行政赔偿诉讼，要求宝丰县技术

监督局赔偿医疗费，误工费等各种费用共计3852.80元，宝丰县技术监督局以胡丙利与韩某打架行为不是

在行使职权时发生的，而是在交纳罚款后发生的个人打架行为为由，不同意承担赔偿费任。

问题：（1）原告提起诉讼，有没有超过法定期限，法院是否受理？

（2）被告是否应承担赔偿责任？为什么？

（3）该案能不能向被告方收取诉讼费用？

答案：（1）没有超过法定期限，法院应予受理。本案97年9月4日，原告提出赔偿申请，10月23日，被

告作出了驳回原告赔偿申请的决定，而原告却于98年2月23日起诉。根据本案中被告虽作出不予赔偿决

定，但该决定没有告知诉讼时效及起诉期限，据此原告提起诉讼，并没有超过法定期限，诉讼时效并未届

满，法院应予受理。（5分）

（2）原告受伤起因于被告工作人员查出原告商店有问题而决定对其罚款，罚款是被告工作人员的职务行

为，争吵是基于罚款行为而引起的，属于被告工作人员行使行政职权有关的行为，而打架则是原告与韩某

因被告韩某违法行使职权发生矛盾的高潮，也属于与被告工作人员行政职权有关的行为，故此，从本案一

系列行为看，原告身体受伤与被告工作人员行使其对原告罚款的行政职权有关，有法律上的因果关系，被

告对原告作出的罚款150元的具体行政行为已被被告确认为违反法定程序而自行撤俏，故该具体行政行为

为违法行为，被告应承担赔偿责任。（5分）

（3）该案不应该收取诉讼费用，因为根据最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复

（法函[1995]12号）规定：人民法院受理行政赔偿案件，不得向当事人收取诉讼费用，故此法院不应该向

被告收取诉讼费用。（5分）

考点：第六编行政赔偿一第二章行政赔偿范围

2、1998年6月10EI,南海市龙乡区人民检察院以挪用公款膈赵保卫、张延法二人刑事拘留，同年6月

21口又决定将共逮捕。后张延法于1998年6月30口被取保候审，赵保卫也于同年8月26口被取保候审。

1998年12月30日，龙乡区人民检察院以赵保卫、张延法犯贪污罪向龙乡区人民法院提起公诉。龙乡区人

民法院经审查退回检察院补充侦查，后因检察院仍未获取新的证据于1998年12月16日作出（1998）龙

刑初字第63号刑事判决，宣判赵保卫，张延法无罪。赵保卫、张延法在被逮捕期间，龙乡区检察院以贪

污罪让赵、张二人上缴赃款。赵保卫分别于1998年7月2日、司年8月24日、9月10日、9月20日等5

次交给龙乡区人民检察院现金6150（）元。张延法于1998年6月27日交给龙乡区人民检察院现金20000元。

龙乡区人民法院（1998）龙刑初字第63号刑事判决书生效后，检察院已分别将检察院转来的钱款退回给

赵、张两人。赵收7385元，张收7735元。留在龙乡区检察院的款项，赵为54115元、张为12265元至今

未退还。赵保卫、张延法曾于1999年1月10日和同年2月2Q日向龙乡区检察院提出申诉，要求检察院

给予刑事赔偿，返还非法扣押的现金66380元，并要求赔偿扣押现金期间的经济损失等。

自1999年1月10日赵保卫、张延法申请龙乡区人民检察院进行刑事赔偿以来，至1999年8月，龙

乡又人民检察院对赵、张的申请一没立案，二没予以答复。因而南海市人民检察院作为复议机关也未能进

入复议程序进行复议。其间，南海市中级人民法院赔偿委员会曾多次与龙乡区人民检察院和南海市人民检

察院联系、督促，让其尽快了结此案，但一直没有音信。经研究，赔偿委员会决定立案审查.

问题：（1）本案的赔偿义务机关是哪个机关？

（2）被告称人民法院受理赔偿案件的前提是应经过赔偿复议程序，而本案尚未经过复议程序。因此，请

求依法驳回赵、张二人的赔偿请求。对此要求是否应当支持？为什么？

（3）若张延法、赵保卫提出被错误拘留、错误逮捕的刑事赔偿，是否应当支持？如何赔偿？

（4）若张延法、赵保卫提出对取保候审、扣押现金的刑事赔偿，是否应当支持？为什么？

答案：（1）本案的赔偿义务是龙乡区人民检察院。（3分）

（2）对此要求不应当支持。因为龙乡区人民检察院对赵、张的申请一没立案，二没予以答复，赔偿复议

机关无从进行复议。赔偿请求人可以自复议期期间届满之日起30日内向复议机关所在地的同级人民法院

赔偿委员会申请作出赔偿决定。（4分）

（3）若张延法、赵保卫提出被错误拘留、错误逮捕的刑事赔偿，应当支持屋被羁押期间每日的赔偿金按

照国家上年度职工日平均工资计算。（4分）

（4）若张延法、赵保卫提出对取保候审的刑事赔偿，不应当支持。因为取保候审措施不属于刑事赔偿的

法定范围。若张延法、赵保卫提出对扣押金的刑事赔偿，应当支持，因为《国家赔偿法》第十六条规定行

使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法对财产采取查封、扣押、冻结、

追嗷等措施的，受害人有取得赔偿的权利。（4分）

考点：第六编行政赔偿一第三章行政赔偿请求人和赔偿义务机关

3、1999年10月9口下午，某县花边厂职工邹某倒汽车时，不慎将已停在该地的个体出租车司机林某的出

租汽车刮了一下。为此林某和邹某夫妇发生口角，以致双方夫妇扭扯。在扭扯中，林某打了邹某妻子•巴

掌，致其轻微伤，后被邻居劝解,当晚，邹某召集制锁厂职工尤某及其妹夫陈某等人于23时许，持刀闯

入林某家，邹某殴打林某及其丈夫。次日凌晨1时许，邹某，陈某和尤某再次闯入林某家，捣毁林某部分

家具。之后，该三人又闯到林某的胞妹家，捣毁其部分家具。1999年11月1日，某县公安局根据《治安

管理处罚条例》第二十二条，第二十三条之规定，以“故意殴打他人”为由，对邹某，林某作出行政拘留

10天，对尤某，陈某分别处以治安警告处罚。林某认为公安机关给自己行政拘留10天处罚过重，而仅给

邹某10天拘留处罚和对尤某、陈某只处以警告处罚过轻，提出申诉。某县公安局维持了原裁决。林某仍

不.报，向某县人民法院提出行政诉讼。

问题：（1）本案的诉讼参加人有哪些？为什么？

（2）对被告的治安管理处罚的具体行政行为应适用《行政诉讼法》规定的何种司法审查标准？被告的治

安管理处罚的具体行政行为是否合法？为什么？

（3）根据本案情况，人民法院可以具体作何种判决？

（4）对第一审人民法院的判决，可以依法提起上诉的有谁？

答案：本案的诉讼参加人包括：原告：林某；被告：某县公安局；第三人：尤某、陈某和邹某。因为林某

是按照《行政诉讼法》提起诉讼的公民。经复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的

行政机关是被告。某县公安局是作出原具体行政行为的行政机关。邹某、尤某和陈某是和提起诉讼的具体

行政行为有利害关系的其他公民，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼