2026年度安全隐患排查消防安全排查整治行动方案

2026年度安全隐患排查消防安全排查整治行动方案一、总则1.1编制目的为全面防范化解重大消防安全风险，精准排查整治各类火灾隐患，有效遏制重特大火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合年度安全生产隐患排查总体工作部署，制定本方案。1.2编制依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《重大火灾隐患判定方法》地方消防安全相关管理规定1.3适用范围本方案适用于行政区域内所有机关、团体、企业、事业单位，个体工商户、居民住宅小区、公共聚集场所、农村自建房、仓储物流企业等各类生产经营及居住场所的消防安全排查整治工作。1.4工作目标重大消防安全隐患整改完成率达到100%一般消防安全隐患整改完成率不低于98%全年火灾事故起数同比下降15%以上杜绝重特大火灾事故，坚决遏制群死群伤火灾事故全社会消防安全意识和火灾抗御能力显著提升二、组织架构2.1领导机构成立2026年度消防安全排查整治工作领导小组，组长由分管应急管理工作的副市长担任，副组长由市应急管理局局长、市消防救援支队支队长担任，成员包括各区县政府分管负责人、市住建局、市市场监管局、市商务局、市教育局、市文旅局、市公安局、市民政局、市交通运输局等相关部门分管负责人。2.2工作专班领导小组下设办公室，设在市消防救援支队，负责日常统筹协调、进度调度、督导检查、通报考核等工作。各区县对应成立本级工作专班，配备不少于5名专职工作人员，负责辖区内排查整治工作的落地执行。2.3责任分工应急管理部门负责统筹排查整治全局工作，牵头开展联合执法，对违法违规行为依法查处消防救援机构负责排查整治技术指导、隐患等级认定、消防验收核查、消防宣传培训等工作住建部门负责在建工程、物业服务企业、市政消防设施的消防安全监管市场监管部门负责消防产品质量监管，依法查处假冒伪劣消防产品生产销售行为商务部门负责商超、农贸市场、餐饮场所的消防安全排查整治教育部门负责各级各类学校、校外培训机构的消防安全排查整治文旅部门负责景区、影院、娱乐场所、文物古建筑的消防安全排查整治公安部门负责九小场所、出租屋、民宿的消防安全排查整治交通运输部门负责车站、港口、物流园区的消防安全排查整治各区县政府落实属地管理责任，统筹做好辖区内所有场所的排查、整改、验收全流程工作三、排查整治时间安排3.1部署动员阶段2026年1月1日至2026年1月15日。各区县、各行业主管部门结合本辖区本领域实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，完成所有排查人员的业务培训，明确排查标准、责任人员、完成时限，通过各类渠道发布排查整治公告，引导社会单位主动开展自查自纠。3.2全面排查阶段2026年1月16日至2026年6月30日。分两个批次推进排查工作：第一批次为2026年1月16日至2026年3月31日，重点排查人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、老旧小区、学校、医院等风险等级较高的场所第二批次为2026年4月1日至2026年6月30日，实现九小场所、出租屋、农村自建房、仓储物流场所、小微企业的全覆盖排查排查过程中逐户建立隐患台账，做到底数清、情况明，不留死角、不留盲区。重大节假日、重大活动期间同步开展专项排查，强化重点时段风险管控。3.3集中整治阶段2026年7月1日至2026年11月30日。对排查发现的隐患实行清单化管理，明确整改责任、整改措施、整改时限、整改资金、防范预案，逐项销号落实。重大隐患由领导小组挂牌督办，逾期未完成整改的单位，依法采取停产停业、行政处罚、失信联合惩戒等强制措施，确保所有隐患按时清零。3.4验收总结阶段2026年12月1日至2026年12月31日。各区县、各行业主管部门先完成本辖区本领域的自查验收，自查验收合格率达到100%后，向市领导小组提交验收申请。市领导小组组织跨区县交叉检查、随机抽查，抽查比例不低于30%，验收合格率低于90%的区县责令重新开展整治。全面总结全年工作经验，梳理问题短板，建立长效监管机制。四、排查整治重点内容4.1通用排查内容所有场所均需排查以下内容：消防安全责任制落实情况。明确消防安全责任人、消防安全管理人，建立完善消防安全管理制度，定期开展消防培训和应急演练，建立完整的消防管理档案消防设施设备配置运行情况。火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统正常运行，灭火器、应急照明、疏散指示标志完好有效，消防产品质量符合国家标准，无假冒伪劣、过期失效产品疏散通道和安全出口管理情况。疏散通道、安全出口保持畅通，无堵塞、占用、锁闭情况，疏散通道宽度符合国家规范要求，疏散标识清晰可见电气消防安全情况。电气线路敷设规范，穿管保护到位，无私拉乱接、线路老化现象，无违规使用大功率电器行为，按要求定期开展电气安全检测用火用气安全情况。无违规明火作业行为，燃气管道、灶具定期检测维护，按要求安装燃气报警装置，无电动自行车违规停放、违规充电行为4.2重点场所专项排查内容人员密集场所。重点排查是否超员营业，是否使用易燃可燃装饰装修材料，是否在营业期间开展动火作业，消控室是否落实24小时双人值班制度，值班人员是否持证上岗易燃易爆单位。重点排查防火防爆措施是否落实到位，是否违规储存、装卸、使用易燃易爆危险品，防雷防静电设施是否定期检测，应急预案是否完善，是否定期开展应急演练高层民用建筑。重点排查外墙保温材料是否符合防火要求，管道井是否按要求封堵，避难层是否被占用，消防登高操作场地是否畅通，物业服务企业是否落实消防安全管理责任老旧小区、城中村、农村自建房。重点排查消防通道是否满足消防车通行要求，是否存在乱堆乱放杂物、违规搭建易燃可燃建筑行为，电气线路是否完成老化改造，是否配备必要的消防设施仓储物流场所。重点排查货物是否按要求分类存放，是否违规储存易燃易爆物品，消防设施是否覆盖全部仓储区域，是否存在违规住人行为，电气线路是否符合防爆要求九小场所、出租屋。重点排查是否违规设置阁楼住人，是否使用易燃可燃隔板分隔房间，是否配备灭火器、应急照明等基础消防设施，是否存在电动自行车违规入户充电行为五、整治标准与处置措施5.1隐患分级标准一般隐患。整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患较大隐患。整改难度较大，需要一定时间整改，不会直接引发重大火灾事故的隐患重大隐患。符合重大火灾隐患判定标准，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的隐患5.2分类处置措施一般隐患。现场责令责任单位立即整改，整改完成后由排查人员现场复核签字确认，纳入台账管理较大隐患。下达责令限期整改通知书，明确整改时限最长不超过30天，整改期间由责任单位落实临时防范措施，到期后由排查责任部门组织复核重大隐患。下达重大火灾隐患整改通知书，由市或区县领导小组挂牌督办，整改时限最长不超过90天。对整改期间无法保证安全的单位，依法责令停产停业整改。对拒不整改或者整改不合格的责任单位和责任人，依法纳入失信联合惩戒名单，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理5.3整改验收标准所有隐患整改完成后需符合国家消防技术规范要求，相关检测记录、整改资料齐全，消防设施设备运行正常，疏散通道保持畅通，消防安全管理制度完善，责任落实到位，经验收人员签字确认后方可销号。六、工作要求6.1压实工作责任各区县、各部门主要负责人为排查整治工作第一责任人，要亲自部署、亲自督导，将排查整治任务分解到具体岗位、具体人员，层层签订工作责任书，确保责任落实到人。对责任落实不到位、排查整治走过场的单位和个人，严肃追责问责。6.2严格执法监管对排查发现的隐患坚持零容忍，依法依规处置，不得放宽标准、选择性执法。对发生火灾事故的单位，严格落实四不放过原则，严肃追究相关单位和人员责任。6.3强化宣传引导充分利用电视、广播、新媒体、社区宣传栏等渠道，广泛宣传消防安全知识，定期曝光重大火灾隐患单位，引导群众参与消防安全监督。公布统一的举报投诉电话，鼓励群众举报消防安全隐患，对查实的举报给予相应奖励。6.4加强督导考核领导小组办公室每月通报各区县、各部门排查整治进展情况，每季度开展一次全覆盖督导检查。将消防安全排查整治工作纳入年度安全生产目标考核内容，对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作滞后的给予通报批评，约谈相关负责人。6.5落实经费保障各区县要将消防安全排查整治工作经费纳入年度财政预算，保障排查培训、督导检查、公共消防设施配备、老旧小区消防改造等工作所需经费，对农村、偏远地区消防安全基础建设给予专项经费支持，确保排查整治工作顺利开展。6.6建立长效机制以本次排查整治为契机，建立消防安全隐患动态排查、定期研判、联合执法的常态化工作机制，完善消防安全信用监管