消防设施完好性排查整治方案

消防设施完好性排查整治方案一、总则1.1编制目的近年来，国内多起火灾事故暴露出部分单位存在消防设施失管失修、完好性不足、故障长期得不到处置等问题，最终导致火灾蔓延扩大，造成重大人员伤亡和财产损失。为深刻吸取事故教训，落实消防安全主体责任，全面摸清消防设施运行现状，及时消除各类火灾隐患，提升建筑消防设施完好率与运行可靠性，有效防范火灾事故发生，保障人民群众生命和财产安全，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规，以及《建筑消防设施的维护管理》GB25201、《建筑设计防火规范》GB50016、《重大火灾隐患判定方法》GB35181、《火灾自动报警系统施工及验收标准》GB50166、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50261、《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974等现行国家标准编制。1.3工作目标通过开展全覆盖排查整治，实现四个核心目标：一是全面摸清本区域本单位消防设施底数，建立完整的消防设施基础台账；二是排查出的隐患实现100%闭环整改，重大火灾隐患全部挂牌督办清零；三是健全完善消防设施日常维护管理制度，落实值班、巡查、检测、保养要求，实现管理规范化；四是建筑消防设施完好率达到100%，运行可靠性满足防火灭火和人员疏散要求，杜绝因消防设施失效导致的火灾事故。1.4适用范围本方案适用于本行政区域内所有设有建筑消防设施的机关、团体、企业、事业单位，包括人员密集场所、易燃易爆场所、大型商业综合体、住宅小区、高层建筑、地下空间、在建工程等各类场所，也可用于单位内部自行组织消防设施完好性排查整治工作参考。二、组织架构与职责分工2.1排查整治领导小组排查整治工作成立专项领导小组，由单位主要负责人或属地消防安全分管领导担任组长，消防安全管理人担任副组长，成员由各部门负责人、安全管理人员、工程后勤人员组成。主要职责包括：统筹部署排查整治工作，制定本单位具体实施方案，协调解决整治过程中的重大问题，保障排查整治经费投入，验收排查整治成果，对工作开展情况进行监督考核。2.2专项排查组专项排查组由消防安全管理人、注册消防设施操作员、安保部门人员组成，单位不具备专业排查能力的，应当聘请具备合法资质的第三方消防技术服务机构参与排查。主要职责包括：严格按照本方案规定的排查内容和判定标准，逐项开展排查，如实记录排查结果，建立隐患台账，按时上报排查情况，对排查结果的真实性负责。2.3隐患整治组隐患整治组由工程部门、后勤部门、财务部门人员组成，主要职责包括：针对排查出的隐患制定专项整改方案，落实整改资金、整改人员、整改时限，组织实施隐患整改工作，整改过程中落实安全防范措施，整改完成后提交验收申请。2.4督导检查组督导检查组由安全管理部门、纪检监察部门人员组成，主要职责包括：对排查整治工作全过程进行监督检查，排查是否存在盲区死角，隐患整改是否落实到位，查处履职不力、隐瞒隐患不报等行为，督促整改工作按时推进。三、排查范围与排查内容3.1排查范围本次排查覆盖所有投入使用的建筑消防设施，具体包括：火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统、防火分隔设施、消防电梯、消防水源设施、消防供配电系统、消防应急广播、消防专用电话、手提式推车式灭火器、消防安全标志等。3.2各类消防设施排查内容及完好性判定标准3.2.1火灾自动报警系统报警控制器：主备电源工作正常，主备电源切换功能正常，备用电源连续供电时间不低于8小时；所有显示、声光报警、故障报警、屏蔽、隔离功能正常；打印设备运行正常，历史报警、故障、联动记录完整可查；接地保护符合要求。火灾探测器：外观完好无破损，无遮挡、积尘，选型符合场所要求；定期进行清洗标定，报警功能正常，误报率符合规范要求，地址编码准确，信号反馈正常。手动报警按钮：外观完好无破损，无遮挡，手动报警功能正常，消防电话插孔通话清晰信号稳定。联动控制功能：触发报警信号后，能够按照预设逻辑正确启动相关消防设施，动作信号反馈准确，联动逻辑符合设计要求。完好性判定：所有部件功能正常，无长期闲置故障，联动逻辑正确，即为完好；存在探测器遮挡、3个及以上长期故障未排除、联动功能失效，即为不完好。3.2.2自动灭火系统自动喷水灭火系统：消防水泵：外观完好，接地保护正常，定期巡检维护；主备水泵切换功能正常，启泵压力、出水流量符合设计要求；控制柜手动、自动启泵功能正常，远程启泵信号反馈正确。水泵接合器：接口完好无渗漏，无埋压、遮挡，标识清晰，附件齐全，通水正常。管网系统：所有阀门处于正确启闭状态，阀门标识清晰，管道无锈蚀、变形、渗漏，支架吊架固定牢固。报警阀组：外观完好，阀门启闭正常，压力显示符合要求，水力警铃报警声响符合要求，延迟器功能正常，排水通畅。水流指示器、压力开关：动作信号反馈准确，功能正常。喷头：选型符合场所要求，无破损、变形、遮挡、漏水，动作温度符合场所环境温度要求，最不利点喷头工作压力不低于0.05MPa。气体灭火系统：储瓶组：外观完好无锈蚀，储存压力符合设计要求，无泄漏，称重检查记录完整，有效期符合要求。启动装置、选择阀：外观完好，启动功能正常，选择阀动作准确，分区标识清晰。喷嘴：无堵塞、破损，安装牢固。联动功能：紧急启停按钮功能正常，声光报警正常，喷气延时符合要求，防护区关闭联动正常，泄压口完好有效。完好性判定：系统压力正常，启动、喷放功能正常，信号反馈准确，即为完好。3.2.3消火栓系统室外消火栓：外观完好无破损，无埋压、遮挡、锈蚀，阀门启闭灵活，出水压力流量符合设计要求，标识清晰。室内消火栓：箱体完好无破损，无遮挡，栓口无渗漏，水枪、水带、接口齐全完好，水带无破损、霉变，静压、动压符合规范要求，高层建筑最不利点消火栓静压不低于0.15MPa，出水动压不低于0.35MPa；屋顶试验消火栓压力显示正常，排水功能正常。消防水泵接合器：接口完好无渗漏，无埋压遮挡，标识清晰，通水正常。完好性判定：配件齐全，启闭灵活，压力符合要求，即为完好。3.2.4防排烟系统防排烟风机：外观完好，供电正常，手动、自动启停功能正常，远程启动信号反馈正确，运行无异常震动、噪音，风速、风量符合设计要求，轴承温度正常。送风口、排烟口：外观完好，手动、自动启闭功能正常，动作信号反馈准确，叶片无变形损坏。排烟防火阀、防火阀：外观完好，启闭灵活，熔断装置完好，动作温度符合要求，熔断后能自动关闭，信号反馈正确。挡烟垂壁：外观完好，固定牢固，手动、自动下降功能正常，下降到位符合设计要求，无卡滞，不影响疏散。风管：无破损、变形，连接牢固，无障碍物影响通风。完好性判定：风机启动正常，风口启闭功能正常，风量符合设计要求，即为完好。3.2.5应急照明和疏散指示系统系统供电：主电工作正常，断电后能够在5秒内自动点亮应急照明，集中电源输出正常，应急照明控制器显示、故障报警功能正常。应急照明：持续应急照明时间符合规范要求，高度危险场所不低于1.5小时，人员密集场所不低于1小时，其他场所不低于0.5小时，地面最低亮度符合要求。疏散指示标志：安装位置正确，标识清晰完好，指示方向正确，无遮挡、破损，间距符合规范要求。完好性判定：断电后正常点亮，亮度和持续时间符合要求，指示方向正确，即为完好。3.2.6防火分隔设施防火门：外观完好无变形损坏，启闭灵活，闭门器、顺序器完好有效，常闭式防火门能够自动关闭，双扇防火门关闭顺序正确，缝隙符合要求，常闭式防火门保持关闭状态，标识清晰，信号反馈正常。防火卷帘：外观完好，导轨固定牢固，手动、自动起降正常，下降到位，限位准确，启闭速度符合要求，信号反馈正确，无障碍物影响起降，卷门机完好，防水措施到位，能够实现一步降落或两步降落功能。防火窗：启闭功能正常，密封性符合要求，熔断装置动作正常。完好性判定：关闭严密，功能正常，符合防火要求，即为完好。3.2.7其他消防设施消防电梯：首层迫降按钮功能正常，联动迫降功能正常，迫降后准确停靠首层，轿内消防电话与消防控制中心通话清晰，井底排水设施正常，轿内应急照明正常。消防水源：消防水池、消防水箱有效储水量符合设计要求，水位显示装置正常，无渗漏，防冻措施到位，取水设施正常。消防配电：消防配电线路符合专用要求，双电源自动切换功能正常，切换时间符合规范要求，备用电源容量满足所有消防设备运行要求，保护装置设置符合要求。灭火器材：选型符合场所火灾类型要求，压力指示在合格范围，筒体无锈蚀变形，铅封完好，定期检查记录完整，在有效期内，摆放位置正确，无遮挡，便于取用。消防安全标志：安装位置正确，清晰完好，无遮挡破损，内容符合规范要求。四、排查整治实施步骤4.1动员部署阶段本方案印发后10个工作日内，完成动员部署工作。各单位召开全体人员动员会议，组织学习消防安全法律法规和本方案要求，成立专项组织架构，结合本单位实际制定具体排查整治实施方案，明确任务分工、时间节点和工作要求。组织参与排查的人员开展业务培训，掌握排查方法、完好性判定标准和隐患登记要求。在单位显眼位置张贴排查整治公告，公布隐患举报电话，接受员工监督。4.2全面排查阶段动员部署完成后20个工作日内，完成全面排查工作。按照“逐栋建筑、逐项设施、不留死角”的要求，开展拉网式排查，对每一项消防设施都要现场检查、测试，如实填写排查记录，对排查出的隐患按照危害程度分类登记，建立隐患台账。排查记录和隐患台账要由排查人员签字，单位消防安全负责人审核签字存档。单位不具备专业排查能力的，必须委托具备资质的消防技术服务机构开展排查，排查报告由服务机构盖章确认，对排查结果真实性负责。排查工作完成后，及时将排查结果和隐患台账上报属地行业主管部门和消防救援机构。4.3集中整治阶段全面排查完成后30个工作日内，完成集中整治工作。对排查出的隐患实行“一隐患一方案”，严格落实“责任、资金、措施、时限、预案”五到位要求。一般隐患能够立即整改的，必须立即整改完成；不能立即整改的，制定整改计划，明确整改时限，整改期间落实防范措施，安排专人值班巡查，确保消防安全。重大火灾隐患必须立即停止相关区域生产经营活动，制定专项整改方案，上报属地消防救援机构挂牌督办，整改完成前落实严格的管控措施，严禁风险外溢。对于产权分散、责任不清的住宅小区公共消防设施隐患，由属地街道办事处统筹协调，明确整改责任，落实整改资金，推动隐患整改。对于因历史原因无法彻底整改的隐患，采取调整使用性质、限制人员容量、增设临时消防设施、加强人防物防措施等方式降低安全风险，制定专项应急处置预案，定期开展演练。4.4验收巩固阶段集中整治完成后10个工作日内，完成验收总结工作。整改完成后，单位首先组织自验收，自验收合格后，向牵头组织部门申请验收。验收不合格的，责令限期重新整改，直至验收合格。验收完成后，各单位建立健全消防设施日常维护管理制度，落实消防设施24小时值班制度，每月开展一次消防设施巡查，每季度开展一次功能测试，每年开展一次全面检测，建立完整的维护保养档案，实现消防设施管理常态化，每年至少组织一次全面的消防设施完好性排查，持续巩固整治成果。五、隐患分级与整改要求5.1隐患分级标准根据隐患的危害程度，分为一般火灾隐患和重大火灾隐患两级：一般火灾隐患：指危害程度较小，整改难度低，能够及时整改，不会直接导致火灾蔓延扩大的隐患，比如个别灭火器过期、疏散指示标识破损、个别探测器被遮挡等。重大火灾隐患：按照《重大火灾隐患判定方法》GB35181进行判定，符合判定要素，构成重大火灾隐患的，纳入重大隐患管理，实行挂牌督办。5.2整改闭环管理要求所有隐患必须实现闭环管理，闭环流程为：排查发现隐患→登记建档→下达整改通知书→落实整改措施→整改完成复查→验收销账，每个环节都要有书面记录，相关责任人签字确认，存档备查。对一时无法完成整改的隐患，每周要调度整改进展，及时更新台账信息，直至整改完成销账。5.3临时防范措施要求整改期间无法停止使用的场所，必须落实以下临时防范措施：在隐患区域设置明显的警示标识，安排专人24小时值班巡查，增设临时移动灭火器材，加强火情监测，制定专项应急处置预案，定期组织疏散演练，确保一旦发生突发情况能够及时处置，保障人员安全。六、工作保障措施6.1落实主体责任单位主要负责人是消防设施排查整治工作的第一责任人，对排查整治工作负全面责任，要亲自部署、亲自督促，保障排查整治工作经费到位、人员到位、措施到位，将排查整治责任分解到具体部门和具体人员，建立责任清单，确保各项工作落实。6.2强化业务培训在排查整治开始前，组织所有参与排查整治的人员开展专业培训，学习消防设施相关规范标准，掌握排查方法、测试流程和完好性判定标准，提升排查人员专业能力，避免排查走过场、漏查隐患。6.3健全调度机制建立每周调度制度，领导小组每周召开一次调度会议，通报排查整治工作进展，研究解决整治过程中遇到的问题，及时调整工作安排，确保工作按时推进。建立信息报送制度，每周向属地主管部门报送工作进展，重大隐患及时报送，不得迟报、瞒报。6.4保障经费投入单位应当预留消防设施隐患整改专项经费，保障隐患整改到位。住宅小区公共消防设施隐患整改，符合动用住宅专项维修资金条件的，按照规定程序动用专项维修资金；整改资金缺口较大的，属地政府可以安排专项补助资金，推动隐患整改。七、监督考核与责任追究7.1监督抽查行业主管部门和消防救援机构对单位排查整治工作进行监督抽查，抽查比例不低于30