公路桥梁隧道安全排查制度

公路桥梁隧道安全排查制度省级交通运输主管部门统筹全省公路桥梁隧道安全排查工作，制定排查技术标准和工作规范，每半年组织对全省重点桥隧排查工作开展情况进行督导抽查，抽查比例不低于全省桥隧总量的10%；市级交通运输主管部门负责辖区内桥隧排查工作的组织实施和监督管理，每季度对辖区内桥隧排查情况开展抽查，抽查比例不低于辖区桥隧总量的20%，负责重大隐患的挂牌督办和验收工作；县级交通运输主管部门负责辖区内普通国省干线、农村公路桥隧日常排查工作的监督指导，负责较大隐患的挂牌督办，督促运营单位落实隐患整改要求；桥隧运营管理单位承担安全排查主体责任，配备足额专业排查人员和检测设备，建立常态化排查工作机制，落实各项排查、整改、报送要求。高速公路运营单位对所管养的一类桥梁每周至少开展1次日常巡查，二类桥梁每3天至少开展1次巡查，三类、四类桥梁每日至少开展1次巡查，五类桥梁安排专人24小时值守；普通国省干线公路一类桥梁每10天至少巡查1次，二类桥梁每周至少1次，三类、四类桥梁每2天至少1次，五类桥梁全时段管控；农村公路一类桥梁每半个月至少巡查1次，二类桥梁每10天至少1次，三类、四类桥梁每周至少2次。隧道日常巡查方面，高速公路长隧道、特长隧道每班次至少开展2次巡查，中短隧道每班至少1次巡查；普通国省干线隧道每日至少开展1次巡查；农村公路隧道每3天至少开展1次巡查。日常巡查内容包含桥面铺装是否存在坑槽、推移、裂缝等病害，伸缩缝是否堵塞、变形、异响，支座是否存在移位、开裂、脱空、锈蚀问题，墩台是否存在冲刷、沉降、倾斜、裂缝病害，桥隧沿线防撞护栏、警示标志、限重限速限高标识是否完好，隧道洞口边仰坡是否存在开裂、落石风险，洞门结构是否变形、开裂，衬砌表面是否存在渗漏水、掉块、裂缝问题，隧道内照明、通风、消防、监控、紧急呼叫设施是否处于正常运行状态，排水系统是否存在堵塞、淤积情况，是否存在超限超载车辆违规驶入桥隧的情况。日常巡查人员要随身携带排查记录单，对发现的问题第一时间留存影像资料，能现场处置的即时处置，不能现场处置的第一时间上报单位负责人，同步做好临时安全防护措施。一类桥梁每1年开展1次定期检测排查，二类桥梁每2年开展1次定期检测排查，三类、四类桥梁每季度开展1次定期检测排查，大跨径悬索桥、斜拉桥、钢管拱桥、连续刚构桥等特殊结构桥梁每半年开展1次定期检测排查；运营年限10年以内的隧道每2年开展1次定期检测排查，运营10年以上20年以内的隧道每年开展1次定期检测排查，运营20年以上的隧道每半年开展1次定期检测排查，岩溶区、采空区、高烈度地震区等地质复杂路段的桥隧在上述基础上加密1倍排查频次。定期排查需由具备公路工程试验检测综合甲级或桥隧专项检测资质的单位实施，排查过程需采用回弹仪、超声波检测仪、地质雷达、位移监测设备等专业器具，除核查表观病害外，需检测混凝土强度、钢筋锈蚀程度、衬砌内部脱空情况、墩台沉降速率、拱顶下沉量、结构应力变形等隐性参数，排查完成后15个工作日内出具正式检测报告，明确桥隧技术状况等级，对存在的病害提出针对性处置建议。遇极端暴雨、台风、暴雪、4级以上地震等自然灾害后，需在灾害结束后24小时内组织对受影响区域的桥隧开展全覆盖专项排查；春运、国庆等重大节假日及重大活动开始前7天，需对重点路段桥隧开展专项排查；桥隧周边出现爆破、挖砂、采矿、深基坑施工等可能影响结构安全的作业活动时，需在作业期间加密开展专项排查；桥隧发生车辆撞击、火灾等事故后，需第一时间赶赴现场开展专项排查，确认结构安全后方可恢复通行。专项排查需根据触发原因确定排查重点，暴雨后重点核查桥梁基础冲刷情况、墩台沉降位移、隧道排水系统通畅性、洞口是否存在泥石流、坍方风险；地震后重点核查结构受力裂缝、构件位移、支座脱空、衬砌脱空掉块等问题；事故后重点核查受撞击部位的结构损伤情况，评估结构承载能力。专项排查结果需在排查完成后3个工作日内报送属地交通运输主管部门，涉及结构损伤的需附专项检测评估报告。排查发现的隐患按风险等级分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三个等级，一般隐患包含桥面小面积坑槽、交安设施轻微损坏、单个消防器材压力不足、排水系统局部淤积等不影响结构安全和正常通行的问题，由运营单位建立隐患台账，明确整改责任人，7个工作日内完成整改，整改完成后自行组织验收，验收资料留存归档；较大隐患包含桥梁支座明显变形、墩台轻微冲刷、隧道衬砌小面积渗漏水、部分照明设施失效、监控系统局部故障等对通行安全有一定影响但未危及结构安全的问题，由属地县级交通运输主管部门挂牌督办，运营单位10个工作日内制定整改方案，明确整改措施、时限、安全防护要求，1个月内完成整改，整改完成后由县级交通运输主管部门组织验收；重大隐患包含桥梁梁板出现贯通性受力裂缝、墩台沉降超出允许值、技术状况评定为五类的桥梁，隧道衬砌大面积脱空掉块、拱顶沉降超标、消防系统完全失效、洞口存在大面积坍方风险的问题，需第一时间采取封闭交通措施，1小时内电话上报市级交通运输主管部门及应急管理部门，2小时内报送书面情况说明，由市级交通运输主管部门牵头组织专家论证制定整改方案，整改期间安排专人24小时现场值守，设置规范的警示标识和绕行路线，整改完成后经市级交通运输主管部门组织专家验收合格后方可恢复通行。所有排查工作均需建立完整的工作台账，记录排查时间、排查人员、排查对象、发现问题、处置措施、整改责任人、整改时限、验收情况等内容，同步留存对应影像资料，纸质台账和电子台账同步归档，一般隐患台账保存期限不少于10年，较大及重大隐患台账永久留存。所有排查及整改资料同步更新至“一桥一档”“一隧一档”技术档案，动态调整桥隧技术状况等级，实现全生命周期管理。信息报送严格落实时限要求，日常巡查情况每周五报送属地交通运输主管部门，定期排查报告出具后5个工作日内报送属地及市级交通运输主管部门，专项排查结果3个工作日内报送属地主管部门，重大隐患即时上报，严禁迟报、瞒报、漏报。从事桥隧排查的工作人员需经过专业技术及安全培训，考核合格后方可上岗，从事定期检测的人员需持有交通运输部颁发的桥隧检测专业资格证书，排查作业前需对作业人员进行安全技术交底，作业期间按规定穿戴安全帽、反光背心等安全防护装备，在开放交通的路段开展排查作业时，需按《公路养护安全作业规程》要求设置作业控制区，安排专人指挥交通，夜间作业需设置警示灯及照明设备，隧道内作业需提前管控车流，必要时采取临时交通管制措施，确保作业人员安全。市级交通运输主管部门每季度组织对辖区内桥隧排查工作开展情况进行考核，重点核查排查频次是否达标、台账记录是否完整、隐患整改是否闭