灌区工程竣工验收监理评估报告

灌区工程竣工验收监理评估报告一、工程建设基本情况本灌区始建于1968年，涉及XX县两个乡镇共6个行政村，设计灌溉面积3.2万亩，主要服务区域内水稻、油菜等粮油作物灌溉，是当地重要的农业生产基础设施。受建成时间早、运行年限长、投入维护不足等因素影响，改造前灌区渠道渗漏率超过42%，渠系水利用系数仅为0.42，灌区末端常年缺水，近三分之一灌溉面积无法保障正常供水；原有126座渠系建筑物中，病险失修占比达63%，闸门漏水、渡槽裂缝、农桥沉降等问题突出，严重制约灌区灌溉效益发挥，也存在一定安全隐患。2020年，本项目列入国家中型灌区续建配套与现代化改造项目库，2021年3月获省水利厅正式批复立项，批复总投资4280万元，建设工期20个月，主要建设目标为通过渠道防渗衬砌、建筑物改造、信息化系统建设，将渠系水利用系数提升至0.75以上，恢复和改善灌溉面积3.1万亩，提升灌区现代化管理水平。本项目参建单位分别为：建设单位XX县灌区建设管理中心，设计单位XX省水利水电勘测设计研究院，施工单位XX水利水电工程有限公司，监理单位XX工程监理咨询有限公司，质量监督单位XX市水利工程质量监督站，运行管理单位XX县灌区管理局。项目于2021年10月12日正式开工，2023年6月8日完成全部合同约定建设内容，实际工期20个月，符合合同工期要求。经XX市水利工程质量监督站批准，本项目划分为1个单位工程，8个分部工程，共计812个单元工程，项目划分符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》要求。二、监理规划与监理工作开展情况（一）监理机构设置与制度建设我单位中标本项目监理业务后，在开工前7天完成项目监理部组建，配备总监理工程师1名，专业监理工程师5名（分别负责结构工程、岩土工程、测量、造价、安全、信息化专业），监理员3名，所有人员均具备相应岗位资格，人员到位率100%，满足项目监理工作需求。施工期间根据工程进展，按计划完成人员进退场调整，未出现人员缺位、脱岗情况。监理部进场后，结合灌区工程特点，建立健全了12项监理工作制度，包括图纸会审制度、技术交底制度、原材料进场报验制度、施工单位三检制核查制度、隐蔽工程验收制度、旁站监理制度、监理例会制度、安全隐患排查制度、变更审批制度、计量审核制度等，明确了各级监理人员的岗位职责，所有工作流程标准化，保障监理工作规范有序开展。（二）监理文件编制与审批开工前，总监理工程师组织编制完成《灌区现代化改造工程监理规划》，明确了质量、进度、投资、安全、环保控制目标，细化了监理工作流程和方法，经我单位技术负责人审批后报送建设单位备案。针对本工程关键分部、关键工序，分别编制了《干渠防渗衬砌工程监理实施细则》《渠系建筑物基础处理监理实施细则》《混凝土工程监理实施细则》《安全生产监理实施细则》等5项监理细则，对关键控制点、控制方法、验收标准做出明确规定，所有监理细则均按程序审批完成，指导现场监理工作开展。（三）监理工作开展流程本项目监理工作严格按照事前控制、事中管控、事后验收的流程推进：事前控制阶段，重点审查施工单位施工组织设计、专项施工方案，对施工单位资质、主要管理人员和特种作业人员资格、进场设备性能进行核查，对施工单位测量放线成果进行平行复核，对原材料进场质量进行把关，从源头上消除质量隐患。本项目施工组织设计第一次报审提出12条修改意见，要求施工单位调整完善后重新报审，经审批合格后方才允许开工；对施工单位测量成果平行复核，所有点位误差均控制在规范允许范围内。事中管控阶段，严格落实施工单位三检制，未完成三检的工序一律不予验收，对关键工序、关键部位实行全过程旁站监理，日常开展巡视检查和平行检验，及时发现纠正违规操作。本项目累计开展旁站监理126次，形成旁站记录126份，覆盖所有混凝土浇筑、基础处理、防渗膜焊接等关键工序；坚持每日现场巡视，累计开展巡视检查214次，发出口头整改通知36次，书面整改通知12次；按规范要求对工程质量进行平行检验，累计平行检测48次，检测结果全部合格。事后验收阶段，每道工序完成验收合格后方允许进入下一道工序，隐蔽工程必须经监理工程师现场验收合格签字后方可覆盖，分部工程完工后及时组织验收，保障工程质量全程可控。三、工程质量控制情况质量控制是监理工作的核心，本项目围绕灌区工程核心需求，重点对原材料质量、渠道衬砌质量、建筑物施工质量进行管控，具体管控情况如下：（一）原材料与中间产品质量控制所有进场原材料必须提供出厂合格证、厂家质量检验报告，施工单位自检合格后报监理机构核验，监理工程师检查质量证明文件合格后，按规范要求比例进行见证取样，送具有相应资质的第三方检测机构检验，检验合格后方允许进场使用，不合格原材料一律清退出场，本项目施工期间未出现不合格原材料用于工程的情况。本项目各类原材料、中间产品检验统计情况如下：原材料/中间产品类别进场批次见证取样次数检验合格次数合格率P.O42.5普通硅酸盐水泥888100%HRB400级钢筋121212100%天然砂石骨料161616100%1.0mm厚聚乙烯防渗膜666100%C20预制混凝土衬砌块242424100%渠道土方回填压实度检测112112112100%混凝土抗压试块206206206100%混凝土抗渗试块181818100%由上表可知，本项目所有原材料、中间产品质量全部合格，满足设计和规范要求。（二）施工过程质量控制1.测量控制：施工单位完成渠道中线、高程放线，建筑物坐标放样后，监理部全部进行复核，每100米干渠、每200米支渠抽取一个断面进行平行测量，所有点位误差、高程误差均控制在规范允许范围内，对误差超标的3段放线成果，要求施工单位重新放线复核，直至符合要求。2.土方工程：渠道清淤清基施工完成后，监理全部现场验收，对清淤厚度不足的一段300米干渠，要求施工单位返工重新清淤，直至达到设计要求；土方回填严格控制分层厚度，每层回填完成后，施工单位自检压实度，合格后报监理见证取样，检测合格后方进行下一层回填，所有压实度检测结果均满足设计要求，合格率100%。3.渠道防渗衬砌：渠道防渗衬砌是本项目核心工程，衬砌施工前重点控制基础平整度，要求基础平整度偏差不超过1cm，每50米检测一个断面，不合格的部位要求施工单位修整达标；防渗膜铺设过程中，重点检查搭接宽度和焊接质量，采用充气法检测焊接缝密封性，共发现3处焊接不牢漏气部位，要求施工单位重新焊接，复检合格后方允许下一道工序；预制块铺装严格控制缝宽和平整度，勾缝饱满度逐一检查，对不平整、勾缝不饱满的部位要求返工整改，整体衬砌质量符合设计要求。4.渠系建筑物工程：建筑物基础开挖完成后，组织勘察、设计、建设单位共同验槽，检测地基承载力，所有建筑物地基承载力均满足设计要求；混凝土浇筑全过程旁站，检查配合比、坍落度、振捣质量，督促施工单位按规范要求养护，发现2段混凝土养护不到位，发监理通知要求整改，整改后复检合格；所有构件尺寸偏差均在规范允许范围内。5.信息化工程：设备进场检查产品合格证、出厂检验报告，安装过程逐一检查安装质量，调试阶段检查系统功能，所有监测点数据采集、传输、存储功能均符合设计要求，满足灌区现代化管理需求。（三）质量问题处理本项目施工全过程累计发出监理工程师通知单8份，整改通知12份，所有提出的质量问题全部整改完成，监理部逐一复查，确认合格，实现问题闭环管理，无遗留质量问题。本项目施工期间未发生任何质量事故。四、工程质量检验与评定情况本项目严格按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》开展质量评定工作，所有单元工程由施工单位三检合格后，监理工程师现场核定质量等级，分部工程完工后，监理部组织参建单位进行质量评定，质量评定结果如下：分部工程名称单元工程个数合格单元数优良单元数单元优良率质量等级干渠防渗衬砌16816814284.5%优良支渠防渗衬9%优良斗渠防渗衬砌21621617882.4%优良渠系建筑物改造12412410282.3%优良量水设施工程42423583.3%优良信息化监测工程28282485.7%优良附属配套工程56564376.8%合格堤顶道路工程26262180.8%优良合计81281267182.6%-本项目共8个分部工程，所有分部工程全部合格，其中优良分部7个，优良率87.5%；812个单元工程全部合格，单元工程优良率82.6%。竣工预验收阶段，监理部组织参建单位对工程外观质量进行检测评定，外观质量应得100分，实得88.2分，得分率88.2%，外观质量评定为优良。本项目原材料、中间产品全部合格，混凝土强度全部满足设计要求，无质量事故，根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》，本单位工程质量评定为优良。五、合同执行与投资进度控制情况（一）合同执行情况施工单位严格按照施工合同约定完成全部建设内容，不存在转包、违法分包情况，主要管理人员、施工设备均按合同要求进场，到位率100%。本项目实施过程中共发生3次设计变更，均按规定履行审批程序：第一次为干渠K2+120~K2+350段开挖后发现原渠底为松散回填，承载力不足，设计变更为换填30cm碎石基础，增加投资12.8万元；第二次为XX支渠斗渠调整走向避让基本农田，减少渠道长度120米，减少投资8.6万元；第三次为信息化监测点增加4个，满足灌区管理需求，增加投资15.2万元。所有变更均经设计单位出具变更通知书，建设单位审批，报省水利厅备案，符合变更管理规定。（二）投资控制情况监理部严格按照合同约定进行计量支付，施工单位申报进度款后，监理工程师现场核对完成工程量，核查质量合格证明，对合格工程予以计量，不合格工程不予计量，严格控制变更价款，所有变更价款按合同约定标准审核，杜绝超计量、超支付。本项目批复概算总投资4280万元，合同价3895万元，实际完成总投资3962万元，控制在批复概算范围内，投资控制符合要求。（三）进度控制情况监理部审批施工单位编制的总进度计划和月度进度计划，每月对照进度计划检查实际进度，发现进度偏差及时要求施工单位调整。2022年3~5月受疫情管控影响，施工人员进场受阻，材料运输不畅，进度比计划滞后18天，监理部及时组织参建单位召开进度协调会，要求施工单位调整施工方案，疫情缓解后增加2个施工班组，增加挖掘机、装载机各2台，实行两班倒作业，成功抢回滞后工期，最终于2023年6月8日完工，比合同约定竣工时间提前4天，符合合同工期要求。六、安全生产监理情况监理部建立了安全生产监理责任制，总监理工程师为安全生产监理第一责任人，配备专职安全监理工程师负责日常安全管理，编制了安全生产监理实施细则，审查施工单位的安全生产许可证、安全管理人员资格、特种作业人员操作证，全部符合要求；审查施工单位编制的专项安全施工方案和生产安全事故应急预案，督促施工单位开展应急演练，提高应急处置能力。监理部坚持每周一次安全巡视，每月一次安全生产大检查，重点排查基坑防护、高空作业、施工用电、消防设施等方面的安全隐患，累计排查安全隐患26处，全部为一般隐患，要求施工单位限期整改，整改完成后逐一复查，实现隐患闭环管理。本项目施工全过程未发生人员伤亡、设备损坏等生产安全事故，安全生产符合相关规范要求。七、环境保护与水土保持监理情况监理部严格监督施工单位落实环保水保措施，审查施工单位编制的环保水保施工方案，督促施工单位按方案实施：施工期间临时堆土全部堆放在指定区域，采用土工布覆盖，周边设置排水沟，防止雨水冲刷造成水土流失；生产废水经沉淀池沉淀后回用，不排入外河，生活污水经一体化处理设施处理后用于周边林地灌溉，不污染水体；施工道路每天洒水降尘，土石方运输车辆加盖篷布，防止扬尘和沿途撒漏；生活垃圾集中收集，定期运至县城垃圾处理场处置，不随意丢弃。工程完工后，督促施工单位及时清理临时占地，拆除临时设施，恢复土地原状，对渠堤两侧进行植草防护，累计复垦临时占地12.8亩，恢复植被8.2亩，所有环保水保措施全部按设计要求完成，2023年5月通过了XX市生态环境局、市水利局组织的环境保护和水土保持专项验收，符合相关要求。八、预验收发现问题及整改情况2023年6月10日，施工单位完成全部工程内容，企业自检合格后向监理部提交竣工验收申请，监理部组织建设、设计、施工单位开展竣工预验收，现场检查和资料审查共发现4类问题：一是K3+210~K3+450段干渠有12处预制块勾缝脱落，合计长度约18米；二是3座量水井井盖安装不平整，高出路面2~3cm；三是信息化系统有2个监测点数据传输不稳定，离线率超过10%；四是部分施工资料整理不规范，缺少12份隐蔽工程影像资料。针对上述问题，监理部下发整改通知书，要求施工单位10天内完成整改，施工单位按要求完成全部整改工作：重新勾缝处理了脱落部位，调整了井盖高程，更换了监测点信号传输模块，补充完善了所有缺失的影像资料。2023年6月25日，监理部组织复查，确认所有问题全部整改合格，符合验收要求。本项目工程档案资料整理规范，组卷合理，内容完整，符合《水利工程建设项目档案管理规定》要求，已通过档案专项验收。九、监理竣工验收评估结论本项目已按批复的设计文件和施工合同约定完成全部建设内容，共计完成干渠防渗衬砌12.6公里、支渠防渗衬砌18.2公里、斗渠防渗衬砌26.8公里，