职业健康检查隐患排查整治方案

职业健康检查隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面落实职业病防治相关法律法规要求，规范用人单位职业健康检查管理，全面排查消除职业健康检查环节存在的隐患，防范职业病发生，保障接触职业病危害劳动者的健康权益，结合实际工作情况制定本方案。本方案明确职业健康检查隐患排查整治的范围、内容、流程、整改要求和工作责任，用于指导本单位开展职业健康检查隐患排查整治全流程工作，也可作为监管领域开展专项整治的参考框架。1.2编制依据本方案依据以下现行有效法律法规、标准规范编制：《中华人民共和国职业病防治法》（2018年修正）《职业健康检查管理办法》（国家卫生健康委员会2019年修订）《用人单位职业健康监护监督管理办法》（原国家安全监管总局令第49号）《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）《职业病分类和目录》（国卫疾控发〔2013〕48号）1.3工作目标实现本单位所有职业病危害岗位职业健康检查覆盖率100%，接触职业病危害劳动者应检尽检率达到100%；排查发现的职业健康检查隐患整改完成率达到100%，重大隐患全部挂牌督办整改到位；规范职业健康检查全流程管理，完善职业健康监护档案管理体系，建立隐患排查整治长效工作机制；有效防范群体性职业病危害事件发生，切实保障劳动者职业健康权益，推动职业健康管理水平持续提升。二、组织领导2.1领导小组组成成立职业健康检查隐患排查整治工作领导小组，组成人员如下：组长：单位主要负责人（法定代表人或实际控制人）副组长：分管职业健康、安全生产工作负责人，人力资源分管负责人成员：职业健康管理部门、安全管理部门、人力资源部门、工会、各生产车间负责人领导小组下设办公室，办公室设在职业健康管理部门（安全环保部），负责日常工作组织协调。2.2职责分工领导小组职责：统筹部署职业健康检查隐患排查整治工作，审定排查整治工作方案，协调解决排查整治过程中的人员、经费、物资等资源保障问题，督办重大隐患整改工作，组织开展排查整治工作整体验收，研究建立长效管理机制。领导小组办公室职责：承担排查整治日常管理工作，组织开展宣传动员和业务培训，汇总整理各部门自查上报信息，组织开展集中核查和隐患分级，跟踪整改进度，汇总上报工作信息，整理归档排查整治全过程资料。各部门职责：生产车间、职能部门负责组织开展本管辖范围内的全面自查，如实上报排查发现的隐患，严格落实整改措施，完成隐患整改任务，组织本部门劳动者配合职业健康检查工作。工会职责：全程参与排查整治工作，监督工作落实，维护劳动者合法权益，受理劳动者隐患举报，督促隐患整改到位。三、排查范围与排查内容3.1排查范围覆盖本单位所有存在职业病危害因素的作业岗位，所有接触职业病危害因素的从业人员，包括正式职工、劳务派遣工、外包工、临时用工等各类用工群体，覆盖职业健康检查从计划制定、机构选择、检查实施、结果处置到档案管理的全流程环节。3.2排查内容3.2.1制度与保障隐患排查是否建立健全职业健康监护管理制度，明确职业健康检查的责任部门、责任人和管理流程；是否制定年度职业健康检查计划，计划是否符合《职业健康监护技术规范》要求，是否覆盖所有应检人员；职业健康检查经费是否纳入年度预算，经费保障是否到位，是否存在要求劳动者承担职业健康检查费用的情况；是否建立职业健康检查人员动态管理机制，及时掌握人员入职、转岗、离职变动情况。3.2.2分类检查合规性隐患排查岗前职业健康检查：是否对新入职、转岗到职业病危害岗位的劳动者全部开展岗前检查，是否存在安排未经岗前检查的劳动者上岗作业，是否存在安排职业禁忌证劳动者从事禁忌作业的情况，岗前检查覆盖率是否符合要求。在岗期间职业健康检查：是否严格按照《职业健康监护技术规范》规定的周期组织开展检查，职业病危害因素超标的岗位是否按要求缩短检查周期，是否存在批量漏检、常年不组织检查的情况，是否遗漏劳务派遣工、外包工、临时用工等群体的检查。离岗职业健康检查：劳动者离开职业病危害岗位时，是否按规定组织开展离岗检查，是否存在未完成离岗检查就解除、终止劳动合同的情况，退休的职业病危害岗位劳动者是否按要求完成离岗检查。应急职业健康检查：发生急性职业病危害事故后，是否及时对遭受或可能遭受危害的劳动者组织应急健康检查和医学观察，对短期接触高浓度危害因素的劳动者是否开展针对性健康检查。3.2.3机构与流程合规性隐患排查委托开展职业健康检查的机构是否取得合法资质，是否在卫生健康部门备案的资质范围内开展工作，资质范围是否覆盖本单位所有的职业病危害因素，是否存在委托无资质、超资质机构开展检查的情况；委托协议是否明确双方权利义务，是否明确用人单位需要提供的危害因素检测资料、检查项目、检查周期、结果交付要求等内容；职业健康检查前，是否如实向检查机构提供工作场所职业病危害因素种类、浓度强度、接触人员名单等真实资料，是否存在隐瞒工作场所危害情况的问题。3.2.4结果告知与异常处置隐患排查职业健康检查结果出具后，是否在15日内如实告知劳动者本人，是否有劳动者签字确认的告知记录，是否存在隐瞒检查结果的情况；对检查发现的疑似职业病病人，是否及时告知劳动者本人，并安排到有资质的职业病诊断机构进行进一步诊断，诊断期间是否妥善安置劳动者；对确诊的职业病病人，是否按规定落实待遇，安排治疗和康复，是否按要求上报监管部门；对检查发现的职业禁忌证，是否在30日内将劳动者调离原作业岗位，是否存在继续安排职业禁忌证劳动者从事原作业的情况；对需要定期复查的劳动者，是否按要求组织复查，做好跟踪健康观察。3.2.5档案管理隐患排查是否为每一名接触职业病危害的劳动者建立单独的职业健康监护档案，档案是否持续动态更新；档案内容是否齐全规范，是否包含劳动者基本信息、职业史、职业病危害接触史、历次职业健康检查结果、职业病诊疗记录等核心内容；档案是否落实专人专柜保管，保管条件符合安全要求，劳动者申请查阅、复印本人档案时是否如实提供；单位发生分立、合并、解散、破产等情形时，是否按规定将职业健康监护档案移交有关部门妥善保管。3.2.6特殊用工合规性隐患排查是否存在违规安排未成年工从事接触职业病危害作业的情况；是否存在违规安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害作业的情况。四、排查方式与实施步骤4.1部署动员阶段本阶段为方案印发之日起15日内完成，主要工作内容：召开单位全员动员部署会议，传达职业病防治工作相关要求，解读本方案内容，明确各部门工作任务和时间节点；组织开展职业健康管理法规和隐患识别培训，提升各级管理人员的合规管理能力和隐患识别水平；通过内部宣传栏、OA系统、工作群等渠道宣传本次排查整治工作，公布隐患举报电话和邮箱，接受劳动者监督举报。4.2全面自查阶段本阶段在部署动员完成后30日内完成，主要工作内容：各部门对照本方案规定的排查内容，逐一梳理本部门职业病危害岗位、接触人员名单，逐项开展隐患排查；如实填写《职业健康检查隐患排查台账》，由部门负责人签字确认后上报领导小组办公室；自查要求做到全覆盖、无盲区、零隐瞒，不得遗漏任何一个岗位、任何一名劳动者，对排查发现的隐患不得隐瞒不报。4.3集中核查阶段本阶段在自查结束后15日内完成，主要工作内容：领导小组组织由职业健康管理、人力资源、工会等部门组成的核查组，对各部门自查情况开展100%全覆盖核查；对矽尘、高毒物品、放射性危害等重点岗位进行抽查复核，核实在岗检查周期、异常处置等重点内容；对核查发现的漏报、瞒报隐患补充纳入隐患台账，按照隐患分级标准评定隐患等级，明确整改责任人和整改时限。4.4集中整治阶段本阶段在核查结束后60日内完成，主要工作内容：对所有排查出的隐患落实“一隐患一方案”整改要求，明确整改责任、措施、资金、时限和应急预案；一般隐患立即组织整改，重大隐患挂牌督办，整改期间落实防控措施，避免劳动者健康受到损害；建立整改跟踪机制，定期调度整改进度，督促责任部门按要求完成整改。4.5总结提升阶段本阶段在集中整治完成后10日内完成，主要工作内容：对本次排查整治工作进行全面总结，梳理存在的问题，总结经验做法，形成总结报告；修订完善职业健康监护管理制度，优化管理流程，建立健全长效工作机制。五、隐患分级与整治措施5.1隐患分级标准根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患两级：一般隐患：危害程度较低，整改难度小，发现后可立即整改排除的隐患，主要包括：个别劳动者漏检，涉及人数不超过应检总人数的5%；职业健康监护档案个别内容缺失，不影响整体管理；检查结果告知不及时，未造成不良后果；其他可立即纠正的隐患。重大隐患：危害程度高，整改难度大，需要局部或全部停产停业，经过一定时间整改才能排除的隐患，主要包括：应检人员漏检率超过10%，未按规定开展职业健康检查；委托无资质或超资质机构开展职业健康检查；发现3人及以上职业禁忌证未及时调离原岗位；发现疑似职业病未按要求安排诊断和医学观察；未建立职业健康监护档案，或档案管理混乱无法提供完整资料；安排未成年工或孕期哺乳期女职工从事禁忌作业；其他可能造成严重职业病危害后果的隐患。5.2分类整治措施5.2.1一般隐患整治一般隐患由责任部门制定整改措施，要求15日内完成整改，整改完成后上报领导小组办公室，由办公室组织验收，验收合格后予以销号。常见一般隐患整改要求：个别劳动者漏检：10日内安排补检，完善检查记录；档案内容缺失：15日内补充完善缺失资料，规范档案管理；告知不及时：立即补告知，完善劳动者签字确认记录。5.2.2重大隐患整治重大隐患由领导小组挂牌督办，单位主要负责人担任督办人，责任部门制定专项整改方案，明确整改措施、完成时限、防控措施，整改期间停止相关作业或者采取严密防护措施，防止劳动者健康受到损害。常见重大隐患整改要求：委托无资质机构：立即终止委托协议，重新选择符合资质要求的机构，对应检人员安排补做检查；职业禁忌证未调离：1个月内完成所有职业禁忌证劳动者的调离工作，妥善安置工作岗位；未开展年度在岗检查：30日内完成所有应检人员的检查，完善检查记录和档案。5.3闭环管理要求建立“排查建档-整改落实-验收销号”的闭环管理机制，所有隐患全部纳入统一台账管理，做到隐患不遗漏、整改全覆盖。整改完成后由责任部门提出验收申请，一般隐患由领导小组办公室组织验收，重大隐患由领导小组组长组织验收，验收合格后方可销号，验收不合格的责令重新整改，直至合格。所有隐患的排查、整改、验收资料全部归档留存，实现可追溯管理。六、重点领域专项整治要求6.1矿山行业重点整治矿山行业重点整治粉尘、噪声、重金属作业岗位人员职业健康检查隐患，重点排查入井作业人员岗中检查周期落实情况，矽尘作业人员检查覆盖率，整治漏检尘肺高危岗位人员、疑似尘肺未及时诊断调离、档案不健全等隐患，确保矽尘作业人员每年检查一次，检查覆盖率100%。6.2化工行业重点整治化工行业重点整治有毒化学品、高毒作业岗位人员职业健康检查隐患，重点排查岗前、离岗检查落实情况，职业禁忌证调离情况，应急健康检查落实情况，整治高毒作业岗位未按周期检查、隐瞒检查结果、职业禁忌证未调离等隐患，落实高毒作业人员专项健康监护管理要求。6.3建材行业重点整治建材行业重点整治矽尘、水泥粉尘作业人员职业健康检查隐患，重点排查中小生产线、外包作业岗位人员检查情况，整治中小型企业未按规定开展年度检查、档案管理不规范、漏检农民工等隐患，实现所有接触粉尘劳动者应检尽检。6.4劳务派遣与外包用工重点整治重点整治劳务派遣工、外包工职业健康检查漏管漏检隐患，排查是否将劳务派遣工、外包工纳入本单位统一职业健康管理，是否按要求安排检查，是否由用人单位承担检查费用，整治用工单位推诿责任、漏检漏查等问题，要求所有劳务派遣工、外包工与本单位职工同等对待，统一安排检查、统一建立档案，落实用人单位主体责任。七、长效机制建设7.1完善管理制度体系修订完善本单位职业健康监护管理制度，明确职业健康检查计划编制、机构选择、检查实施、结果告知、异常处置、档案管理等各环节的管理要求和责任，形成权责清晰、流程规范的管理制度体系，保障职业健康检查管理合规。7.2建立常态化排查机制将职业健康检查隐患排查纳入日常职业健康管理，每季度开展一次专项排查，每年结合年度职业健康检查计划开展一次全面排查，及时发现和消除隐患，将隐患排查整治工作纳入单位年度职业健康工作考核，与部门绩效挂钩。7.3强化动态管理建立接触职业病危害劳动者动态管理台账，人力资源部门在人员入职、转岗、离职时，及时将人员变动信息通报职业健康管理部门，职业健康管理部门及时安排对应类别的职业健康检查，做到人员变动与检查同步，避免漏检，实现动态管理。7.4加强宣传培训定期组织管理人员学习职业病防治相关法规，提升合规管理意识，对劳动者开展职业健康知识宣传，告知劳动者职业健康检查的权益，提升劳动者自我保护意识，引导劳动者主动配合职业健康检查工作。八、工作要求8.1强化责任落实单位主要负责人是职业健康检查隐患排查整治工作的第一责任人，要亲自部署、亲自督办重大隐患整改，各部门负责人是本部门排查整治工作的第一责任人，要认真组织开展自查整改，确保各项工作落到实处，对责任落实不到位的部门和个人，严肃追究责任。8.2保证排查质量排查工作要坚持问题导向，做到全面彻底，杜绝走过场、搞形式，不得隐瞒隐患，对排查不彻底、漏报瞒报隐患的，给予部门通报批评，情节严重的追究部门负责人责任，因隐患未排查整改导致发生职业病的，依法依规追究相关人员责任。8.3