曲福田行政审批制度

PAGE曲福田行政审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于行政审批制度改革的要求，进一步优化营商环境，提高行政效率，规范行政审批行为，结合本地区实际情况，特制定本曲福田行政审批制度实施方案。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施的行政审批活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批行为必须严格依据法律法规的规定进行，确保审批程序合法、实体合法。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限、结果等信息应全面公开，接受社会监督。3.公正原则：在行政审批过程中，应公平公正地对待每一个申请人，不得歧视、偏袒任何一方。4.高效原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，缩短审批时限，为申请人提供优质高效的服务。5.便民原则：以方便申请人为出发点，优化审批服务方式，提供多样化的办事渠道，降低申请人办事成本。二、行政审批事项清理与规范（一）全面梳理组织各部门对现有行政审批事项进行全面梳理，详细列出每个审批事项的名称、设定依据、实施机关、审批条件、申请材料、审批流程、审批期限以及收费标准等内容。（二）清理整合1.对法律法规已明令取消的行政审批事项，坚决予以取消，不得继续实施或变相实施。2.对重复设置、交叉管理的行政审批事项，进行整合归并，统一由一个部门或一个窗口办理。3.对可以通过事后监管、间接管理等方式解决的事项，不再设置行政审批。（三）规范审批条件和申请材料1.对审批条件进行细化和明确，去除模糊不清、弹性较大的表述，确保条件具体、可操作。2.精简申请材料，凡是没有法律法规依据的证明材料一律取消，能够通过部门间共享获取的材料不得要求申请人重复提供。三、行政审批流程优化（一）再造审批流程1.按照“受理、审查、决定、送达”的基本流程，对每个行政审批事项进行重新设计，减少不必要的环节和层级。2.推行并联审批，对涉及多个部门的审批事项，建立并联审批机制，实行“一口受理、同步审批、限时办结、统一发证”。（二）压缩审批时限1.根据审批事项的性质和复杂程度，合理确定审批时限，并向社会公开承诺。2.对即办件，当场予以办理；对承诺件，严格按照承诺期限办结，不得擅自延长。（三）实行集中审批1.在政务服务中心设立行政审批综合窗口，将各部门的行政审批事项集中到窗口统一受理、统一办理，实现“一站式”服务。2.对专业性较强的审批事项，可设立专业审批窗口或实行部门内部集中审批。四、行政审批服务方式创新（一）网上审批1.建设行政审批网上服务平台，实现行政审批事项的网上申报、受理、审查、决定、查询、投诉等功能，让申请人足不出户就能办理审批业务。2.推进电子证照、电子印章、电子档案等应用，实现审批过程的无纸化、智能化。（二）预约办理与上门服务1.开通预约办理服务，申请人可通过电话、网络等方式预约办理时间，避免现场排队等待。2.对老弱病残等特殊群体，提供上门服务，主动为其办理行政审批事项。（三）容缺受理1.对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，实行容缺受理。2.申请人作出书面承诺后，可先予以受理并进入审批程序，在规定时间内补齐材料即可。五、行政审批监督管理（一）建立健全监督机制1.加强内部监督，建立行政审批部门内部的监督检查制度，定期对审批行为进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.强化外部监督，畅通投诉举报渠道，接受社会公众的监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）加强审批人员管理1.建立行政审批人员培训制度，定期组织业务培训和廉政教育，提高审批人员的业务水平和廉洁自律意识。2.实行行政审批人员资格管理制度，未经培训合格、未取得资格证书的人员不得从事行政审批工作。（三）严格责任追究1.对行政审批过程中存在的违法违规行为，依法依规追究相关部门和人员的责任。2.建立行政审批责任倒查机制，对因审批不当造成严重后果的，严肃追究审批人员和相关领导的责任。六、与其他制度的衔接（一）与行政许可法的衔接本实施方案严格按照行政许可法的规定制定，确保行政审批行为符合行政许可法的各项要求。（二）与政务公开制度的衔接将行政审批信息全面纳入政务公开范畴，及时、准确地向社会公开，保障公众知情权、参与权和监督权。（三）与信用体系建设的衔接建立行政审批信用承诺制度，将申请人的信用信息纳入信用体系，