政务行政审批制度

PAGE政务行政审批制度一、总则（一）目的为了规范政务行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会发展，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政务部门实施的行政审批活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批应当公平、公正地对待申请人，不得歧视、偏袒。4.便民原则：行政审批应当方便申请人，提高办事效率，提供优质服务。5.高效原则：行政审批应当简化程序，减少环节，提高工作效率。二、行政审批事项设定与清理（一）事项设定依据行政审批事项的设定应当依据法律、行政法规、地方性法规以及国务院决定等规范性文件。（二）清理机制1.定期对行政审批事项进行清理，根据经济社会发展需要和法律法规变化，及时调整行政审批事项的设定、实施机关、条件、程序等内容。2.建立行政审批事项动态管理机制，对已取消、调整的行政审批事项及时向社会公布，并做好相关后续工作。三、行政审批实施主体（一）实施机关确定1.明确各级政务部门的行政审批职责，按照法定权限实施行政审批。2.未经法律、法规授权或者未经本级人民政府依法委托，任何部门和单位不得实施行政审批。（二）人员管理1.加强对行政审批工作人员的培训，提高其业务素质和服务水平。2.建立行政审批工作人员考核评价机制，对工作表现突出的给予表彰奖励，对违规违纪的依法依规进行处理。四、行政审批程序（一）申请与受理1.申请人应当按照规定提交申请材料，申请材料应当真实、准确、完整。2.政务部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，对符合要求的予以受理，对不符合要求的应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审查与决定1.政务部门应当根据法定条件和程序，对受理的申请进行审查。审查可以采取书面审查、实地核查、听证、检验、检测、检疫、鉴定等方式。2.对符合法定条件、标准的申请，政务部门应当依法作出准予行政审批的决定；对不符合法定条件、标准的申请，政务部门应当依法作出不予行政审批的决定，并说明理由。（三）期限规定1.政务部门应当自受理申请之日起在规定的期限内作出行政审批决定。2.因特殊情况需要延长审批期限的，应当经本部门负责人批准，并告知申请人延长的理由和期限。（四）送达与公开1.政务部门作出行政审批决定后，应当及时向申请人送达行政审批决定文书。2.准予行政审批的决定应当在规定的媒体上公开，接受社会监督。五、行政审批监督检查（一）内部监督1.建立健全行政审批内部监督制度，加强对行政审批过程和结果的监督检查。2.对行政审批工作中存在的问题及时进行整改，对违规违纪行为依法依规进行处理。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、信箱等，及时受理和处理群众举报。2.主动接受人大、政协等监督，认真办理相关建议和提案。六、法律责任（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，政务部门不予受理或者不予行政审批，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批。（二）审批部门责任1.政务部门及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：对符合法定条件的申请不予受理、批准的；对不符合法定条件的申请予以受理、批准的；未按照规定的程序和期限办理行政审批的；擅自增设、变更行政审批条件、程序的；其他违反本制度规定的行为。2.政务部门及其工作人员在行政审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权归属本制度由[具体部门]负责解释。（二）生效日期本制度自发布之日起施