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文档简介

PAGE审批部门日常巡查制度一、总则(一)目的为加强审批部门管理,规范审批流程,确保审批工作公正、透明、高效,及时发现和解决审批过程中存在的问题,特制定本日常巡查制度。(二)适用范围本制度适用于本审批部门全体工作人员及涉及审批业务的相关岗位。(三)巡查原则1.依法依规原则:严格依据国家法律法规、行业标准及本部门相关规定开展巡查工作。2.全面覆盖原则:对审批流程的各个环节、各类审批事项进行全面巡查。3.客观公正原则:以事实为依据,客观公正地评价审批工作情况,不偏袒、不隐瞒。4.及时整改原则:对巡查中发现的问题及时提出整改要求,督促相关人员限期整改。二、巡查组织与职责(一)巡查小组成立审批部门日常巡查小组,成员包括部门负责人、资深审批专员等。部门负责人担任组长,负责巡查工作的总体领导和协调;其他成员负责具体巡查任务的实施。(二)职责分工1.组长职责制定巡查计划和方案,确定巡查重点和频次。组织巡查小组开展巡查工作,对巡查结果进行审核和把关。协调解决巡查过程中出现的重大问题,督促整改措施的落实。2.成员职责按照巡查计划和方案,认真开展巡查工作,收集相关资料和证据。对巡查中发现的问题进行详细记录和分析,提出初步整改建议。协助组长完成巡查报告的撰写,及时反馈巡查工作进展情况。三、巡查内容与标准(一)审批流程合规性1.审批环节是否齐全,是否按照规定的顺序和要求进行操作。2.审批权限是否明确,是否存在越权审批或审批权限不清的情况。3.审批时间是否符合规定,是否存在拖延审批或无故积压审批的现象。(二)审批文件完整性1.申报材料是否齐全,是否符合审批要求。2.审批文件是否规范,格式、内容、签字盖章等是否符合规定。3.审批记录是否完整,是否准确反映审批过程和结果。(三)审批人员工作纪律1.是否遵守工作时间,有无迟到、早退、旷工等现象。2.是否严格履行岗位职责,有无擅自离岗、串岗等行为。3.是否遵守廉洁自律规定,有无接受申请人贿赂、吃拿卡要等违规行为。(四)审批信息化系统运行情况1.审批信息化系统是否正常运行,有无故障或异常情况。2.系统数据是否准确、及时更新,是否与实际审批情况相符。3.操作人员是否熟练掌握系统操作技能,是否能够正确使用系统功能。(五)巡查标准细则1.审批流程合规性标准每个审批环节应明确规定具体的工作内容、责任人员、办理时限等,确保流程清晰、规范。审批权限应根据审批事项的性质、金额、风险程度等因素进行合理划分,明确各级审批人员的权限范围。对于一般性审批事项,应在规定的工作日内完成审批;对于重大、复杂事项,应根据实际情况合理确定审批时间,并向申请人说明。2.审批文件完整性标准申报材料应包括申请表、相关证明文件、技术资料等,具体要求应在审批指南中明确规定。审批文件应使用统一的格式,内容应完整、准确、清晰,签字盖章应齐全、有效。审批记录应包括审批日期、审批人员、审批意见、审批结果等信息,应妥善保存,以备查阅。3.审批人员工作纪律标准工作人员应严格遵守本部门的考勤制度,按时上下班,不得无故迟到、早退或旷工。应坚守岗位,认真履行职责,不得擅自离岗、串岗或从事与工作无关的事情。严禁接受申请人的贿赂、礼品、宴请等,不得利用职务之便谋取私利。4.审批信息化系统运行情况标准审批信息化系统应保持稳定运行,无明显故障或异常情况,系统响应时间应符合规定要求。系统数据应及时、准确更新,确保与实际审批情况一致,不得出现数据错误或丢失现象。操作人员应熟练掌握系统操作技能,能够正确使用系统功能进行审批操作,不得因操作不当导致系统故障或数据错误。四、巡查方式与频次(一)巡查方式1.定期巡查:每周或每月定期对审批工作进行全面巡查,检查审批流程、文件、人员等方面的情况。2.不定期抽查:根据工作需要,不定期对特定审批事项、审批环节或审批人员进行抽查,及时发现问题。3.专项巡查:针对审批工作中出现的突出问题或重点领域,开展专项巡查,深入查找原因,提出整改措施。4.数据分析:通过对审批信息化系统的数据进行分析,了解审批工作的整体情况,发现潜在问题。(二)巡查频次1.部门负责人每月至少组织一次全面巡查。2.巡查小组成员每周至少开展一次不定期抽查。3.根据工作需要,适时开展专项巡查。4.每周对审批信息化系统数据进行分析。五、巡查程序(一)巡查准备1.制定巡查计划,明确巡查目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.收集相关资料,包括审批流程文件、审批指南、以往巡查报告等。3.确定巡查人员,明确各自的职责和分工。(二)巡查实施1.巡查人员按照巡查计划和方案,深入审批现场,通过查阅文件、查看系统数据、询问工作人员、走访申请人等方式,全面了解审批工作情况。2.对巡查中发现的问题进行详细记录,包括问题描述、发现时间、发现地点、涉及人员等信息,并收集相关证据。3.与相关人员进行沟通交流,了解问题产生的原因和背景,听取他们的意见和建议。(三)巡查记录与报告1.巡查人员应及时填写巡查记录表格,确保记录内容真实、准确、完整。2.巡查结束后,巡查小组应召开会议,对巡查情况进行汇总分析,形成巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。3.巡查报告经组长审核后,报送部门负责人和相关领导。(四)整改跟踪1.部门负责人根据巡查报告,及时组织召开整改会议,明确整改责任部门和责任人,制定整改措施和整改期限。2.整改责任部门和责任人应按照整改要求认真落实整改措施,并定期向部门负责人汇报整改进展情况。3.巡查小组对整改情况进行跟踪检查,确保整改工作按时完成,问题得到彻底解决。六、问题处理与责任追究(一)问题处理1.对于巡查中发现的一般性问题,巡查小组应及时向相关人员提出口头或书面整改意见,要求其立即整改。2.对于较为严重的问题,应下达整改通知书,明确整改要求和期限,并跟踪整改情况。3.对于涉及违规违纪的问题,应按照相关规定进行严肃处理,追究相关人员的责任。(二)责任追究1.对于因工作失误导致审批流程不规范、文件不完整等问题的工作人员,视情节轻重给予批评教育、警告、记过等处分。2.对于违反工作纪律、廉洁自律规定的工作人员,按照有关规定给予严肃处理,情节严重的依法依规追究法律责任。3.对于因审批工作不力导致出现重大失误或造成不良影响的,对相关责任人进行问责,并追究部门负责人的领导责任。七、培训与宣传(一)培训1.定期组织审批人员参加业务培训,提高其业务水平和工作能力。培训内容包括审批流程、法律法规、信息化系统操作等方面。2.针对巡查中发现的共性问题,开展专项培训,加强对相关人员的指导和教育。3.鼓励审批人员参加外部培训和学习交流活动,及时了解行业最新动态和先进经验。(二)宣传1.加强对审批部门日常巡查制度的宣传,使全体工作人员充分认识巡查工

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