审批局保密工作制度

PAGE审批局保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强审批局保密工作，确保国家秘密、工作秘密及各类敏感信息的安全，防止信息泄露，保障审批工作的正常开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合审批局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审批局全体工作人员，包括正式在编人员、合同制人员、劳务派遣人员以及借调人员等。同时，涉及审批局工作的外包服务人员、来访人员等在参与相关工作过程中，也应遵守本制度规定。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全体人员保密意识，加强保密管理，从源头上防止信息泄露事件的发生。3.突出重点原则：对涉及重要审批事项、关键业务环节、敏感信息等重点领域和部位，实施重点保护，确保核心秘密安全。4.严格责任原则：明确各部门、各岗位保密工作职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以审批局局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.全面领导审批局保密工作，贯彻执行国家保密法律法规和方针政策。2.审定保密工作制度、计划和措施，研究解决保密工作中的重大问题。3.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，监督保密制度的执行情况。4.对发生的泄密事件进行调查处理，及时向上级主管部门报告。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，挂靠在局办公室，负责保密工作的日常组织协调和具体实施。保密工作办公室职责如下：1.制定和完善保密工作制度、流程和规范，组织实施保密工作计划。2.开展保密宣传教育活动，提高全体人员保密意识和技能。3.负责保密文件、资料的收发、登记保管、传递、归档等工作，确保涉密载体安全。4.对计算机信息系统、办公自动化设备等进行保密管理，防止信息泄露。5.组织开展保密检查和隐患排查，督促整改存在的问题。6.受理保密工作举报和投诉，协助调查处理泄密事件。（三）各部门保密职责1.业务科室负责本科室业务范围内涉及的保密工作，明确专人负责保密事项。对本科室产生的文件、资料、数据等进行保密管理，按照规定进行定密和归档。在办理审批业务过程中，严格遵守保密规定，防止申请人信息泄露。对本科室工作人员进行保密教育，督促其履行保密职责。2.综合科室协助保密工作办公室开展保密宣传教育、培训等工作。在文件起草、会议组织、信息发布等工作中，严格遵守保密规定，防止内部信息泄露。负责办公区域的安全保卫工作，加强对来访人员的管理，防止无关人员进入涉密场所。3.技术保障科室负责审批局计算机信息系统、网络设备、办公自动化设备等的安全保密管理，制定相关技术防范措施。定期对信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时处理安全隐患。对涉及保密的信息系统和设备进行维护、维修时，确保信息安全，防止数据丢失或泄露。三、保密范围与定密（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家重大决策、国防建设和武装力量活动、外交和外事活动中的秘密事项等。2.工作秘密：审批局在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密但又不宜公开的事项。如审批流程、内部工作方案、未公开的统计数据等。3.商业秘密：审批局在工作中涉及的合作企业、申请人等的商业信息，如企业申报的商业计划、技术方案、财务数据等，按照与对方签订的保密协议进行管理。4.个人隐私信息：在审批工作中获取的涉及个人隐私的信息，如身份证号码、联系方式、健康状况等，应严格保密。（二）定密程序1.承办人定密：各部门在产生相关信息时，由承办人依据保密范围和定密标准，初步确定信息的密级、保密期限和知悉范围。2.科室负责人审核：承办人将初步定密结果报科室负责人审核，科室负责人对定密的准确性、恰当性进行审核把关。3.保密工作办公室审定：科室负责人审核通过后，报保密工作办公室审定。保密工作办公室对各部门定密情况进行汇总审核，对不符合规定的定密结果提出调整意见。4.局领导批准：经保密工作办公室审定后的定密结果，报局领导批准。局领导对最终的定密结果负责。（三）保密期限与解密1.保密期限：根据信息的性质、重要程度和保密需求，确定保密期限。保密期限一般分为绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。2.解密：保密期限届满的，自行解密；在保密期限内，因工作需要提前解密的，由原定密部门或单位提出解密意见，按规定程序报有权限的部门批准后解密。四、保密制度与措施（一）文件资料保密1.严格执行文件收发、登记、传阅、保管、归档等制度。对涉密文件实行专人专柜保管，严格限制知悉范围。2.绝密级文件必须由专人负责传递，采取加密传输等安全措施，确保文件安全。3.文件资料的起草、打印、复印、分发等环节，要严格遵守保密规定，防止文件丢失或泄露。4.严禁私自复印、扫描、拍照涉密文件资料，确因工作需要复印的，须经保密工作办公室批准，并严格登记管理。5.定期对文件资料进行清查核对，发现问题及时处理。对过期、作废的文件资料，要按照规定进行销毁。（二）会议保密1.召开涉及保密内容的会议，要选择具备保密条件的场所，并对会议场所进行安全检查。2.严格控制参会人员范围，对参会人员进行保密教育，要求其不得擅自记录、录音、录像、拍照会议内容。3.会议文件、资料要妥善保管，会议结束后及时收回、清理，按规定进行归档或销毁。4.对会议讨论的保密事项，参会人员要严格保密，不得在会议以外的场合泄露。（三）计算机信息系统保密1.建立健全计算机信息系统安全保密管理制度，对计算机设备、网络设施、存储介质等进行严格管理。2.涉密计算机必须与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网或其他非涉密网络。3.对计算机信息系统进行分级保护，设置不同的访问权限，对涉密信息进行加密存储和传输。4.定期对计算机信息系统进行安全检查和病毒查杀，及时更新系统安全补丁，防止网络攻击和信息泄露。5.严禁在非涉密计算机上处理、存储、传输涉密信息，严禁使用未经安全检测的移动存储介质。6.工作人员离职或调动时，要及时清理其使用的计算机设备和存储介质中的涉密信息。（四）办公自动化设备保密1.对复印机、打印机、传真机等办公自动化设备进行登记管理，明确专人负责维护和使用。2.在使用办公自动化设备处理涉密信息时，要采取必要的保密措施，防止信息泄露。3.严禁将办公自动化设备带出单位用于处理涉密信息，确因工作需要带出的，须经保密工作办公室批准，并采取相应的保密措施。4.定期对办公自动化设备进行检查和维护，确保设备正常运行，防止因设备故障导致信息泄露。（五）人员保密管理1.新入职人员必须进行保密教育和培训，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.定期组织全体人员参加保密培训，提高保密意识和业务技能。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等。3.对涉及保密工作的人员进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。对违反保密规定的人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、辞退等处理。4.工作人员因工作需要接触涉密信息的，要严格履行审批手续，明确接触范围和期限。5.工作人员离职或退休时，要进行保密提醒谈话，收回其使用的涉密载体，办理保密工作交接手续。（六）对外交往保密1.审批局工作人员在对外交往中，要严格遵守保密规定，不得擅自向境外机构、人员提供国家秘密和工作秘密。2.因工作需要与境外机构、人员进行合作交流时，要按照规定履行审批手续，并签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。3.在对外提供信息时，要进行保密审查，确保提供的信息不涉及国家秘密和工作秘密。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立保密工作定期检查制度，保密工作办公室每年至少组织一次全面的保密检查，各部门每季度进行一次自查。2.保密检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理、计算机信息系统安全、人员保密教育等方面。3.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）违规处理1.对违反保密制度的行为，要及时进行调查处理。根据情节轻重，给予批评教育、警告、记过、降职、辞退等处分。2.对泄露国家秘密或造成重大泄密事故的，依法依规追究相关人员的法律责任。3.对因违反保密制度给单位造成经济损失的，要责令其赔偿相应损失。六、保密宣传教育与培训（一）宣传教育计划制定年度保密宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式、时间安排等。宣传教育内容包括保密法律法规、保密形势、保密知识技能等。（二）培训方式与内容1.采取集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析等多种方式开展保密培训。2.培训内容包括保密法律法规解读、保密制度讲解、计算机信息系统安全保密、涉密载体管理等。3.定期邀请保密专家进行授课，提高培训的专业