厦门市并联审批制度

PAGE厦门市并联审批制度一、总则（一）目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政效能，优化营商环境，规范并联审批行为，依据相关法律法规及行业标准，结合厦门市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于厦门市行政区域内涉及两个及以上部门共同审批的行政许可、非行政许可审批及公共服务事项的并联审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规及相关政策规定，确保并联审批活动合法合规。2.高效便民原则优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则建立信息共享平台，实现部门间审批信息的互联互通、实时共享。4.协同配合原则各审批部门密切协作，相互配合，共同推进并联审批工作顺利开展。二、并联审批事项范围及分类（一）并联审批事项范围涵盖厦门市经济社会发展中涉及多个部门协同审批的各类事项，包括但不限于企业设立、项目建设、资质许可等。（二）分类根据审批事项的性质、流程特点等进行分类，如按产业领域分为工业项目并联审批、服务业项目并联审批等；按审批环节分为设立并联审批、变更并联审批、注销并联审批等。三、并联审批流程（一）申请受理1.申请人通过厦门市政务服务网或线下办事窗口提交并联审批申请材料。2.受理窗口对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需补正的材料。（二）联合审查1.受理后，审批部门按照职责分工对申请事项进行同步审查。2.建立联合审查会议制度，定期召开会议，各审批部门汇报审查进展及存在问题，共同研究解决方案。3.对于复杂事项，可组织专家评审、现场勘查等，确保审查结果客观公正。（三）决定与送达1.各审批部门根据审查结果作出审批决定。2.同意审批的，由牵头部门统一出具审批文件；不同意审批的，书面告知申请人理由。3.审批结果通过政务服务网、短信等方式及时送达申请人。四、部门职责分工（一）牵头部门职责1.负责并联审批事项的组织协调工作，制定具体实施方案。2.在审批过程中发挥主导作用，跟踪各部门审批进度，及时解决存在的问题。3.统一接收、转递申请材料，汇总审批结果。（二）参与部门职责1.按照规定的职责和时限，对并联审批事项进行审查，并出具审查意见。2.积极配合牵头部门开展工作，及时反馈审批进展情况。3.与其他部门加强沟通协作，共享审批信息。五、信息共享与交换（一）信息共享平台建设建立厦门市并联审批信息共享平台，整合各部门审批业务系统，实现数据实时交换和共享。（二）信息共享内容包括申请人基本信息、申请事项及材料、审批过程中的各类意见和结果等。（三）信息安全保障加强信息共享平台的安全防护，建立健全信息安全管理制度，确保信息的保密性、完整性和可用性。六、监督管理与考核评价（一）监督管理1.建立并联审批监督检查机制，定期对审批部门的工作进行检查。2.加强对申请人诉求的处理，及时解决审批过程中的投诉举报问题。3.对违反并联审批制度的行为依法依规进行处理。（二）考核评价1.制定并联审批工作考核评价办法，明确考核指标和标准。2.定期对各审批部门的并联审批工作进行考核评价，考核结果作为部门绩效考核的重要依据。七、培训与宣传（一）培训1.组织开展并联审批业务培训，提高审批人员的业务水平和工作能力。2.培训内容包括法律法规、审批流程、信息系统操作等。（二）宣传1.通过多种渠道宣传并联审批制度，提高企业和群众的知晓度。2.制作宣传手册、指南等资料，方便申请人