危险废物转移审批制度

PAGE危险废物转移审批制度一、总则（一）目的为加强危险废物转移管理，规范危险废物转移行为，防止危险废物非法转移、流失、污染环境，保障生态环境安全和人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在生产、经营、储存、运输、处置等活动中涉及的危险废物转移审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关危险废物管理的法律法规、标准规范，确保危险废物转移活动合法合规。2.分类管理原则根据危险废物的种类、特性、数量等进行分类管理，采取相应的审批措施和监管要求。3.风险控制原则加强对危险废物转移过程的风险评估和控制，防止发生环境污染事故和安全事故。4.全过程监管原则对危险废物转移的全过程进行监管，包括产生、收集、贮存、运输、处置等环节，确保危险废物得到妥善处理。二、危险废物产生与识别（一）危险废物产生环节本公司/组织在生产经营过程中，涉及多个环节可能产生危险废物，如生产工艺过程中的化学反应、设备维护保养、废弃产品处理等。各部门应明确本部门危险废物产生的具体环节和种类，并做好记录。（二）危险废物识别1.依据国家危险废物名录及相关标准规范，对产生的废物进行危险特性识别，确定是否属于危险废物。2.对于难以判断是否为危险废物的，应委托有资质的环境检测机构进行鉴别。（三）危险废物清单编制1.各部门根据危险废物产生与识别情况，编制本部门年度危险废物清单，详细列出危险废物的名称、类别、数量、产生环节、形态等信息。2.公司/组织环保管理部门汇总各部门危险废物清单，形成全公司/组织年度危险废物清单，并报上级主管部门备案。三、危险废物转移计划制定（一）转移需求分析1.根据生产经营计划和危险废物产生情况，分析危险废物转移的必要性和紧迫性。2.考虑危险废物的种类、数量、特性等因素，结合本公司/组织内部处置能力和外部处置资源，确定危险废物转移的时间、数量、去向等。（二）转移计划编制1.各部门根据转移需求分析结果，编制本部门危险废物转移计划，明确转移危险废物的名称、类别、数量、转移时间、接收单位等信息。2.公司/组织环保管理部门汇总各部门危险废物转移计划，编制全公司/组织年度危险废物转移计划，并报所在地县级以上环境保护行政主管部门备案。（三）转移计划变更1.如因生产经营情况变化、危险废物产生量增减、接收单位变更等原因，需要变更危险废物转移计划的，应提前[X]个工作日向所在地县级以上环境保护行政主管部门提出申请，并说明变更原因和内容。2.经环境保护行政主管部门批准后，方可实施变更后的危险废物转移计划。四危险废物转移审批程序（一）申请材料准备1.转移单位向所在地县级以上环境保护行政主管部门提交危险废物转移申请时，应提供以下材料：危险废物转移联单申请表；危险废物转移计划；危险废物产生单位与接收单位签订的危险废物委托处置合同；接收单位的危险废物经营许可证复印件；其他相关证明材料。2.申请材料应真实、准确、完整，并加盖单位公章。（二）审批受理1.所在地县级以上环境保护行政主管部门收到危险废物转移申请材料后，应进行审核。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在[X]个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.环境保护行政主管部门受理申请后，应在[X]个工作日内作出是否批准的决定。（三）审批决定1.经审核，符合危险废物转移条件的，环境保护行政主管部门予以批准，并出具危险废物转移审批意见；不符合危险废物转移条件的，不予批准，并书面说明理由。2.危险废物转移审批意见应明确转移危险废物的种类、数量、转移时间、接收单位、转移路线等信息。（四）审批结果告知1.环境保护行政主管部门作出审批决定后，应及时将审批结果告知转移单位。2.转移单位应在收到审批结果后[X]个工作日内，将审批意见复印件送达危险废物接收单位。五、危险废物转移联单管理（一）联单制度1.危险废物转移实行联单制度。转移单位在转移危险废物时，应如实填写危险废物转移联单，并加盖单位公章。2.危险废物转移联单应包括以下内容：联单编号、产生单位、运输单位、接收单位、危险废物名称、类别、数量、转移日期、起点、终点、经由路线等。（二）联单填写与传递1.转移单位在填写危险废物转移联单时，应确保联单内容真实、准确、完整。联单第一联由产生单位留存，第二联交移出地环境保护行政主管部门，第三联由运输单位随危险废物转移运行，第四联交接收单位，第五联由接收单位交回移出地环境保护行政主管部门。2.运输单位在接收危险废物时，应对联单进行核对，并在联单上签字确认。运输单位应按照联单注明的路线和时间，将危险废物安全运输至接收单位。3.接收单位在收到危险废物后，应对联单进行核对，并在联单上签字确认。接收单位应在规定时间内将联单第五联交回移出地环境保护行政主管部门。（三）联单保存与档案管理1.转移单位、运输单位、接收单位应按照国家有关规定，妥善保存危险废物转移联单，保存期限不得少于[X]年。2.公司/组织环保管理部门应建立危险废物转移联单档案管理制度，对危险废物转移联单进行分类整理、归档保存，并定期进行检查和核对。六、危险废物转移运输管理（一）运输单位资质要求1.危险废物转移运输单位应具备相应的危险货物运输资质，并取得交通运输部门颁发的道路运输经营许可证。2.运输单位应建立健全危险废物运输管理制度，加强对运输车辆和驾驶员的管理，确保运输安全。（二）运输车辆要求1.运输危险废物的车辆应符合国家有关危险货物运输车辆的技术标准和安全要求，具备防渗漏、防遗撒、防扬散等措施。2.运输车辆应安装卫星定位系统（GPS），并与所在地环境保护行政主管部门和交通运输部门的监控平台联网，实现对运输车辆的实时监控。（三）运输过程管理1.运输单位应按照危险废物转移联单注明的路线和时间，将危险废物安全运输至接收单位。运输过程中应采取必要的防护措施，防止危险废物泄漏、扩散、丢失等情况发生。2.如因特殊原因需要改变运输路线或运输时间的，运输单位应提前通知转移单位和接收单位，并报所在地环境保护行政主管部门备案。3.运输单位在运输危险废物过程中发生环境污染事故或安全事故的，应立即采取应急措施，并及时向所在地环境保护行政主管部门和相关部门报告。七、危险废物接收与处置管理（一）接收单位资质要求1.危险废物接收单位应具备相应的危险废物经营许可证，并在许可范围内从事危险废物的接收和处置活动。2.接收单位应建立健全危险废物接收与处置管理制度，加强对接收设施和处置设备的管理，确保接收和处置过程安全、环保。（二）接收要求1.接收单位在接收危险废物时，应对危险废物的种类、数量、特性、联单等进行核对，确保接收的危险废物与转移联单一致。2.接收单位应按照国家有关规定，对接收的危险废物进行分类存放，并做好标识和记录。（三）处置要求1.接收单位应按照国家有关危险废物处置技术规范和标准，对接收的危险废物进行安全处置。处置过程中应采取必要的污染防治措施，防止环境污染事故发生。2.接收单位应定期向所在地环境保护行政主管部门报告危险废物接收与处置情况，包括接收量、处置量、处置方式、处置效果等。八、监督管理与法律责任（一）监督检查1.所在地县级以上环境保护行政主管部门应加强对危险废物转移活动的监督检查，定期对转移单位、运输单位、接收单位进行现场检查，检查内容包括危险废物转移审批情况、联单制度执行情况、运输过程管理情况、接收与处置情况等。2.公司/组织内部应建立健全危险废物转移监督管理制度，加强对危险废物转移活动的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）法律责任1.违反本制度规定，未取得危险废物转移审批意见擅自转移危险废物的，由所在地县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.违反危险废物转移联单制度的，由所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，并处[X]万元以下的罚款。3.运输单位未按照危险废物转移联单注明的路线和时间运输危险废物的，由所在地县级以上交通运输部门责令改正，并处[X]元以上[X]万元以下的罚款。4.接收单位将危险废物交给无经营许可证或者超出经营许可范围的单位从事经营活动的，由所在地县级以上环境保护行政主管部门责