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文档简介

任前廉政谈话工作考核细则为深入贯彻落实全面从严治党要求,规范任前廉政谈话工作程序,强化对新任职干部的廉政教育和监督管理,切实增强干部廉洁从政、履职尽责的自觉性,根据《中国共产党党内监督条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,结合工作实际,制定本考核细则。本细则适用于各级党组织对新提任(含转任重要岗位)科级及以上领导干部开展任前廉政谈话工作的考核评价,重点围绕组织实施、谈话质量、成果运用、责任落实等环节,设置量化指标,实行百分制评分,考核结果作为党组织落实主体责任、纪检监察机构履行监督责任的重要评价依据。一、组织实施考核(25分)组织实施考核重点评价任前廉政谈话工作的规范性、计划性和程序性,确保谈话工作严格按制度执行,避免形式化、随意化。(一)责任主体明确性(5分)1.谈话主体界定清晰(2分):谈话原则上由党委(党组)主要负责人、分管组织人事工作的负责人、纪检监察机构主要负责人共同参与;其中,党委(党组)主要负责人至少与三分之二以上的谈话对象进行“一对一”谈话。未明确谈话主体分工的,扣1分;党委(党组)主要负责人参与率低于三分之二的,每降低10%扣0.5分,扣完为止。2.谈话对象覆盖全面(3分):谈话范围包括新提任的领导干部、转任重要岗位(如管人、管钱、管物、管项目等关键岗位)的领导干部,以及平职调整但涉及重要职责变动的领导干部。漏谈1名应谈对象的,扣1分;谈话对象未包含关键岗位干部的,扣2分。(二)谈话准备充分性(10分)1.谈话方案制定规范(3分):组织人事部门需在干部任职文件印发后3个工作日内,会同纪检监察机构制定谈话方案,明确谈话时间、地点、方式、分工及注意事项。方案未按时制定的,扣1分;内容不完整(缺少时间、分工等关键要素)的,扣1分;未报党委(党组)主要负责人审批的,扣1分。2.谈话资料收集完备(4分):纪检监察机构需提前5个工作日向组织人事部门提供谈话对象的廉政档案摘要,内容包括信访举报情况、问题线索处置结果、廉政意见回复记录等;组织人事部门需提供谈话对象的岗位职责、廉政风险点分析报告(结合岗位特点梳理审批权、决策权、执行权等方面的风险点及防控措施)。廉政档案摘要缺失关键信息(如未包含近3年信访举报情况)的,扣1分;岗位职责风险分析报告未结合具体业务的,扣2分;资料未在谈话前3个工作日送达谈话人的,扣1分。3.谈话提纲针对性强(3分):谈话人需根据谈话对象的岗位特点、廉政风险点及个人成长经历,制定个性化谈话提纲。提纲内容千篇一律(未体现岗位差异)的,扣1分;未包含“岗位廉政风险提醒”“纪律规矩强调”“个人廉洁承诺”等核心要素的,每缺1项扣1分。(三)谈话程序合规性(10分)1.谈话时间符合要求(3分):谈话应在干部任职通知印发后10个工作日内完成,特殊情况需延长的,需报上一级纪检监察机构备案。未按时完成谈话且未备案的,每超1名谈话对象扣1分。2.谈话记录规范完整(4分):谈话需安排专人记录,记录内容应包含谈话时间、地点、谈话人、谈话对象、谈话主要内容(需具体到风险提醒事项、纪律要求条款、对象表态内容等)。记录缺失关键信息(如未记录风险提醒具体内容)的,每处扣0.5分;记录未由谈话对象签字确认的,扣2分。3.谈话资料归档及时(3分):谈话记录、谈话提纲、廉政档案摘要等资料需在谈话结束后5个工作日内整理归档,纳入干部廉政档案管理。未按时归档的,扣1分;资料缺失(如缺少谈话对象签字记录)的,扣2分。二、谈话质量考核(40分)谈话质量考核重点评价谈话内容的针对性、互动性和实效性,突出对干部思想动态的把握和廉政意识的提升。(一)谈话内容深度(20分)1.政治纪律与政治规矩强调(5分):谈话需明确要求干部严守党的政治纪律和政治规矩,重点提醒“五个必须”“七个有之”,结合近年来本地区本单位查处的违反政治纪律典型案例开展警示教育。未结合典型案例的,扣2分;未明确“五个必须”具体要求的,扣3分。2.岗位廉政风险提醒(7分):谈话需针对谈话对象岗位特点,逐一指出廉政风险点(如审批类岗位的“人情干预风险”、项目类岗位的“利益输送风险”、财务类岗位的“资金监管风险”等),并提出具体防控建议(如“严格执行‘三重一大’决策程序”“定期公开项目进展”等)。风险点未结合岗位实际的(如对办公室主任仅笼统提醒“注意廉洁”),扣3分;防控建议不具操作性的(如仅提“加强学习”),扣4分。3.廉洁自律要求细化(4分):谈话需明确“八小时外”社交圈、生活圈、朋友圈的纪律要求,强调《中国共产党廉洁自律准则》中“四个坚持”“四个自觉”的具体内涵,结合领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业规范管理等规定提出具体要求。未提及“八小时外”监督要求的,扣2分;未结合具体规定(如经商办企业规范)的,扣2分。4.责任担当教育(4分):谈话需鼓励干部积极履职,强调“严管与厚爱结合”,明确“三个区分开来”的具体情形,引导干部正确处理干净与担当的关系。未提及“三个区分开来”的,扣2分;未结合本单位中心工作提出担当要求的,扣2分。(二)谈话方式有效性(10分)1.互动交流充分(5分):谈话以“一对一”为主,“一对多”为辅(最多不超过5人);谈话人需引导谈话对象敞开心扉,主动说明个人廉洁自律情况(如是否存在配偶子女经商办企业、是否持有因私出国(境)证件等),并就岗位风险防控提出个人认识。“一对一”谈话比例低于80%的,扣2分;谈话对象未主动说明个人情况的(记录中无相关内容),扣3分。2.压力传导到位(5分):谈话需体现“严”的主基调,对谈话对象存在的苗头性、倾向性问题(如信访反映但未查实的问题),需当面提醒并要求作出说明;对近3年本单位同类岗位发生过违纪问题的,需重点警示。未对苗头性问题提醒的,扣3分;未结合同类岗位违纪案例警示的,扣2分。(三)谈话对象认知提升(10分)通过谈话后15个工作日内对谈话对象开展问卷调查(问卷回收率不低于90%),评估谈话效果:对岗位廉政风险的认知准确率(需准确列举2个以上风险点)达到80%以上的,得4分;每降低5%,扣1分。对“五个必须”“四个自觉”等纪律要求的知晓率达到90%以上的,得3分;每降低5%,扣1分。对谈话的针对性、实效性评价“满意”率达到85%以上的,得3分;每降低5%,扣1分。三、成果运用考核(25分)成果运用考核重点评价谈话后续跟踪机制的健全性和实效性,确保谈话“后半篇文章”落实到位。(一)整改落实跟踪(10分)1.问题整改台账建立(3分):对谈话中谈话对象主动说明的问题(如配偶子女经商办企业需规范的情形)、谈话人指出的苗头性问题,需建立整改台账,明确整改措施、责任人和完成时限。未建立台账的,扣3分;台账内容不完整(缺少整改措施或时限)的,扣1分。2.整改情况督查(5分):纪检监察机构需在谈话后3个月内对整改台账完成情况进行督查,形成督查报告。未开展督查的,扣5分;督查报告未包含具体整改结果(如仅写“已整改”未附证明材料)的,扣2分。3.整改未到位处理(2分):对整改不力或虚假整改的,由纪检监察机构对谈话对象进行约谈,情节严重的按程序启动问责。未对整改不力对象约谈的,扣2分。(二)廉政教育延伸(8分)1.谈话内容传达(3分):谈话对象需在任职后1个月内,向所在单位领导班子或全体干部传达谈话主要精神(重点是岗位风险提醒和纪律要求),并形成会议记录。未传达的,扣3分;记录缺失关键内容的,扣1分。2.廉洁承诺公开(3分):谈话对象需在谈话后7个工作日内,签订《廉洁履职承诺书》(内容包含严守纪律、防控风险、接受监督等条款),并在本单位公示栏或内部网站公示,公示期不少于5个工作日。未签订承诺书的,扣3分;未公示或公示期不足的,扣2分。3.廉政知识测试(2分):组织人事部门需在谈话后1个月内,对谈话对象开展廉政知识测试(内容涵盖谈话中强调的纪律要求、岗位风险防控要点等),测试合格率需达到90%以上。未组织测试的,扣2分;合格率每降低5%,扣1分。(三)数据综合分析(7分)1.谈话问题汇总(3分):纪检监察机构每季度对谈话中发现的共性问题(如某类岗位风险集中、干部对某条纪律理解偏差等)进行汇总分析,形成《任前廉政谈话问题分析报告》。未按时汇总的,扣3分;报告未体现共性问题的,扣2分。2.制度完善建议(4分):针对共性问题,纪检监察机构需向党委(党组)提出制度完善建议(如修订某类岗位权力运行流程、加强某领域专项监督等),每年至少形成2条具体建议。未提出建议的,扣4分;建议不具操作性的(如仅提“加强教育”),扣2分。四、责任落实考核(10分)责任落实考核重点评价各级党组织和纪检监察机构在谈话工作中的主体责任和监督责任履行情况。(一)主体责任落实(5分)党委(党组)需将任前廉政谈话工作纳入全面从严治党主体责任清单,每年专题研究部署不少于2次,听取谈话工作情况汇报不少于1次。未纳入责任清单的,扣2分;未专题研究或未听取汇报的,每缺1次扣1分。(二)监督责任落实(3分)纪检监察机构需对谈话工作开展情况进行常态化监督,每半年抽查不少于20%的谈话资料,检查谈话程序规范性和内容实效性。未开展抽查的,扣3分;抽查比例不足的,扣1分。(三)责任追究(2分)对谈话工作中存在形式主义问题(如谈话记录造假、整改台账虚设等)的,严肃追究相关责任人责任,情节严重的在党内通报批评。发现1例形式主义问题未追究责任的,扣2分。五、考核结果运用考核结果分为“优秀”(90分及以上)、“良好”(80-89分)、“合格”(70-79分)、“不合格”(69分及以下)四个等次。考核结果由纪检监察机构和组织人事部门联合审定后,报党委(党组)会议研究:对考核结果为“优秀”的党组织,在年度全面从严治党考核中加分(加2分),并作为评先评优的重要依据。对

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