乡村治理积分制考核细则

乡村治理积分制考核细则为深入推进乡村治理体系和治理能力现代化，激发村民参与基层治理的内生动力，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的共建共治共享格局，结合本村实际，制定本积分制考核细则。本细则以社会主义核心价值观为引领，以村规民约为基础，以量化积分形式对村民日常行为进行正向激励和负面约束，积分结果与物质奖励、精神荣誉、公共服务等挂钩，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。一、积分对象与基本原则（一）积分对象本村户籍常住村民（以家庭户为基本积分单元，家庭成员积分共享）、在本村连续居住满1年的外来务工人员（需经村民会议确认）。家庭成员包括配偶、父母、子女及共同生活的其他亲属，16周岁以下未成年人积分由监护人代为管理，80周岁以上老年人、残疾人等特殊群体可由亲属或志愿者协助申报。（二）基本原则1.公平公正：积分申报、审核、公示全流程公开，接受村民监督委员会监督；2.正向激励：以加分为主、扣分为辅，重点鼓励参与公共事务、弘扬文明新风等行为；3.动态管理：积分按月更新、按季公示，年度清零（特殊贡献积分可结转至下一年度，最高结转500分）；4.因地制宜：结合本村产业特点（如种植、养殖、乡村旅游等）和治理需求设置特色积分项。二、积分内容与评分标准积分总分值为基础分（100分/户/年）+奖励分（上不封顶）扣减分（最低至0分），具体按以下六大类设置：（一）基层党建引领类（最高加200分）1.党员村民：按时参加主题党日、“三会一课”等组织生活，每次加10分；全年全勤加50分（迟到或请假1次扣5分，缺席1次扣20分）；主动联系服务群众（如结对帮扶、政策宣传），每服务1户/次加15分；年度累计服务10户以上加80分；带头参与“党员责任区”“党员示范户”创建，经考核达标加50分；获评“优秀党员”加100分。2.非党员村民：积极向党组织靠拢，提交入党申请书加30分；参加入党积极分子培训并结业加50分；配合支持村党组织开展工作（如疫苗接种动员、政策宣讲），每完成1项任务加20分；年度累计完成5项以上加100分。（二）文明乡风培育类（最高加300分）1.移风易俗：红白事简办（婚事宴席不超过10桌/100人，丧事不超过3天/不请乐队），提供现场照片或村委会证明，加80分；拒绝高价彩礼（彩礼金额低于本村平均水平30%），提供媒人或亲属书面证明，加100分；参与“反对封建迷信、抵制邪教”宣传活动，每参与1次加20分；年度累计参与5次以上加100分；大操大办（超过规定桌数或天数）、索要高价彩礼，经核实扣50分/次；参与封建迷信活动扣30分/次。2.孝老爱亲：与80周岁以上父母（或配偶父母）共同居住，且无赡养纠纷，加60分/年；定期陪伴独居老人（每月至少4次，每次1小时以上），提供老人签字证明，加20分/次；年度累计20次以上加100分；虐待、遗弃家庭成员（经村委会调解或司法认定），扣100分/次，情节严重者取消当年积分资格。3.家庭教育：子女在校获得“三好学生”“优秀少先队员”等荣誉（需提供奖状），小学加30分/次、中学加50分/次；主动参与“家长学校”“亲子课堂”等活动，每参与1次加15分；年度累计10次以上加80分；子女辍学（义务教育阶段）经劝返无效，扣50分/月；家庭暴力（经村委会记录）扣30分/次。（三）生态宜居维护类（最高加200分）1.庭院环境：落实“五净一规范”（庭院净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净，物品摆放规范），经每月检查达标，加20分/月；季度全达标加50分；年度全达标加100分；庭院乱堆乱放（柴草、杂物超出划定区域）、垃圾未及时清理，经提醒3日内未整改，扣10分/次；2.垃圾分类：正确分类投放可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾（以村内垃圾桶标识为准），经督导员确认，加10分/周；连续4周达标加50分；混投垃圾（如将厨余垃圾投入其他垃圾桶），经劝导仍不改正，扣5分/次；3.公共环境：主动清理公共区域垃圾（道路、广场、河道等），每次清理面积≥50㎡，加30分/次；年度累计清理10次以上加100分；破坏公共绿化（采摘花果、践踏草坪）、损毁公共设施（路灯、健身器材等），按修复成本的10%扣积分（最低扣20分/次）。（四）产业发展促进类（最高加400分）1.技能提升：参加村集体组织的种养殖、电商、旅游服务等技能培训，每课时加5分（半天按4课时计）；考核合格加30分/次；考取职业资格证书（如初级农艺师、乡村旅游服务员），加100分/证；2.产业发展：发展特色产业（如种植高山蔬菜5亩以上、养殖黑猪10头以上、经营农家乐年营收5万元以上），经村委会核实，加80分/项；带动3户以上村民共同发展，加150分/项；参与村集体合作社（如土地流转、产品代销），流转土地≥5亩加50分，代销农产品≥1000元加30分；3.诚信经营：农产品销售无以次充好、短斤少两行为（以消费者无投诉记录为准），年度加60分；获评“诚信经营户”加100分；拖欠工人工资、销售假冒伪劣产品（经市场监管部门认定），扣100分/次，情节严重者取消当年积分奖励资格。（五）平安建设参与类（最高加200分）1.遵纪守法：全年无违法记录（包括交通违法、治安处罚等），加80分；主动举报违法犯罪线索（如盗窃、赌博、非法捕捞），经查证属实，加50-100分/条（重大线索加200分）；2.安全防范：参与夜间治安巡逻、防火防汛值守等志愿活动，每参与1次加20分；年度累计参与10次以上加100分；家庭安装“雪亮工程”监控设备（经村委会验收），加50分；3.矛盾调解：协助调解邻里纠纷（成功化解），每调解1起加30分；年度累计调解5起以上加100分；无理上访（非合理诉求且不配合调解），扣50分/次；煽动群体性事件，扣200分/次并取消当年积分资格。（六）公共服务奉献类（最高加300分）1.集体事务：参与村道硬化、水渠修建等公益项目投工投劳，每工作日加40分（以村委会记录为准）；支持重点工作（如征地拆迁、项目落地），主动配合签约并按时搬迁，加150分；2.关爱服务：为留守儿童、困境儿童提供课业辅导、心理疏导（每月至少2次），加30分/月；年度累计6个月以上加100分；为空巢老人代购生活物资、陪同就医（每月至少1次），加20分/次；年度累计12次以上加80分；3.公益捐赠：向村老年活动中心、儿童之家捐赠书籍、文体用品（价值≥200元），按实际价值的20%折算积分（最高加100分）；为村集体公益事业捐款（≥500元），按捐款额的10%折算积分（最高加200分）。三、积分管理与结果运用（一）积分申报与审核1.村民自主申报：每月25日前，村民填写《积分申报表》（可通过线下或“智慧乡村”平台提交），注明积分事项、时间、证明材料（照片、签字证明等）；2.小组初核：村民小组组长联合2名村民代表，于每月28日前完成初审，重点核查真实性和符合标准；3.村委会复核：村“两委”联合监督委员会，于次月3日前完成复核，确定最终积分；4.公示异议：次月5日前，在村务公开栏、微信群公示积分明细（保护个人隐私，仅公示家庭户积分），公示期3天；对异议事项，3日内调查并反馈结果。（二）积分账户管理村委会为每户建立电子积分台账（同步纸质档案），由村文书专人管理，每季度末生成《积分汇总表》。积分年度有效（1月1日-12月31日），未兑换积分可结转至下一年度（结转上限为年度总分的30%）。（三）积分结果运用1.物资兑换：每季度最后一周为“积分兑换周”，村民凭积分在“积分超市”兑换生活用品（如粮油、文具、农具等）。兑换标准：100分兑换价值50元物品，200分兑换价值120元物品，500分兑换价值300元物品（具体品类由村民代表会议选定）。2.服务优先：年度积分≥800分的家庭，优先享受村集体提供的免费技能培训、农产品代销服务；年度积分≥1200分的家庭，优先申请村内公共租赁住房、公益性岗位；80周岁以上老年人、残疾人家庭，积分可折半兑换服务（如免费理发、上门体检）。3.荣誉激励：年度积分前10名的家庭授予“积分之星”称号，颁发奖牌并张挂在门前；积分≥600分的家庭优先推荐评选“文明家庭”“最美庭院”“孝老爱亲模范”等荣誉；积分结果作为村民代表、村“两委”候选人推荐的重要参考依据。四、附则1.本细则由村委会