《涉密文件密级分级定标操作标准(试行)》

《涉密文件密级分级定标操作标准(试行)》一、总则1.目的为规范涉密文件密级分级定标工作，确保国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，制定本操作标准。2.适用范围本标准适用于各级机关、单位对涉密文件进行密级分级定标工作。涉密文件是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。3.基本原则密级分级定标工作应当遵循“依法定密、全面准确、科学合理、分级负责”的原则，严格按照法定程序和标准进行，确保定密准确、解密及时。二、密级分级依据1.国家秘密及其密级的具体范围各级机关、单位应当依据国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级的具体范围（以下简称保密事项范围），对涉密文件进行密级分级定标。保密事项范围是定密的直接依据，涵盖了各行业、各领域国家秘密的具体事项及其密级、保密期限和知悉范围。2.工作实际情况在依据保密事项范围定密的同时，还应当结合本机关、本单位的工作实际情况，综合考虑文件所涉及的国家秘密事项的性质、重要程度、影响范围以及泄露后可能造成的危害等因素，准确确定文件的密级。三、密级分级类别1.绝密级涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的文件，应确定为绝密级。例如，涉及国家重大战略决策、国防尖端技术、国家核心情报等方面的文件。2.机密级涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的文件，应确定为机密级。如重要军事部署、重要经济数据、重要科研成果等方面的文件。3.秘密级涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害的文件，应确定为秘密级。例如，一般性的内部工作信息、一般性的业务数据等方面的文件。四、定标操作流程1.定密责任人确定机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本机关、本单位的定密工作。定密责任人应当熟悉保密法律法规和保密事项范围，具备定密专业知识和技能。2.文件审查定密责任人对拟确定密级的文件进行全面审查，了解文件的内容、来源、用途等情况，判断文件是否涉及国家秘密。3.对照保密事项范围定密责任人将文件所涉及的事项与保密事项范围进行逐一对照，确定该事项是否属于保密事项范围内的事项。如果属于保密事项范围内的事项，按照保密事项范围规定的密级确定文件的密级。4.综合评估对于保密事项范围未作明确规定的事项，定密责任人应当根据国家秘密的定义和泄露后可能造成的危害，进行综合评估，确定文件的密级。评估时应当考虑以下因素：文件所涉及事项的重要程度；文件的使用范围和知悉范围；文件泄露后可能对国家的安全和利益造成的损害程度。5.定标审批定密责任人确定文件的密级后，应当填写《定密审批表》，报本机关、本单位主管领导审批。主管领导应当对定密责任人确定的密级进行审核，签署审批意见。6.标注密级经审批确定密级的文件，应当按照规定在文件的显著位置标注密级和保密期限。密级标注应当使用“绝密”“机密”“秘密”字样，保密期限标注应当按照国家有关规定执行。五、保密期限确定1.依据保密事项范围保密事项范围对保密期限有明确规定的，按照规定确定保密期限。保密期限应当根据国家秘密事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内。2.自行确定保密事项范围未作明确规定的，由定密责任人根据工作需要，按照保密法律法规的有关规定自行确定保密期限。保密期限一般应当以年、月为单位计算。3.最长保密期限国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。六、知悉范围确定1.最小化原则知悉范围应当根据工作需要确定，严格遵循“最小化”原则，即只限于确有必要知悉国家秘密的人员。知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过机关、单位负责人批准。2.明确具体人员定密责任人在确定知悉范围时，应当明确具体的人员或者人员类别，不得使用模糊的表述。对于知悉范围难以确定到具体人员的，可以确定到具体的岗位。3.动态管理知悉范围应当根据工作情况的变化及时进行调整。当工作任务完成或者人员岗位变动时，应当及时变更知悉范围，收回相关涉密文件。七、定密监督与检查1.内部监督机关、单位应当建立健全定密工作内部监督机制，定期对本机关、本单位的定密工作进行检查，发现问题及时纠正。定密责任人应当定期对定密工作进行总结和分析，不断提高定密工作的准确性和规范性。2.上级监督上级机关、单位应当加强对下级机关、单位定密工作的监督检查，发现下级机关、单位定密不当的，应当及时责令其纠正。3.保密行政管理部门监督保密行政管理部门应当依法对机关、单位的定密工作进行监督检查，对定密工作中存在的问题，应当及时提出整改意见，督促机关、单位进行整改。八、责任追究1.定密不当责任机关、单位定密不当，造成国家秘密泄露或者其他严重后果的，应当依法追究相关人员的责任。定密责任人未按照本标准规定进行定密工作，或者定密不准确、不规范的，应当责令其改正，并