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文档简介
健康传播应急演练脚本一、演练基本概况1.1演练目的为检验突发公共卫生事件健康传播应急预案的可行性与可操作性,提升卫生健康部门、教育机构、属地政府及媒体等多主体的协同传播能力,验证健康传播内容的准确性、公众接受度与传播效果,锻炼应急健康传播队伍的快速响应与风险沟通能力,明确各主体在健康传播应急响应中的职责分工,完善应急健康传播工作机制,特开展本次演练,本脚本为本次演练的标准化执行依据。1.2演练场景设定本次演练设定场景为:202X年X月X日,某市某区全日制普通高中,高一年级陆续出现不明原因呕吐、腹泻病例,截至演练当日上午8时,累计报告病例12例,所有病例症状轻微,均已居家隔离治疗。区疾控中心应急处置队开展现场流行病学调查后,初检病原体为诺如病毒GⅡ型,判定为诺如病毒聚集性疫情,初步判断传播路径为学校食堂直饮水污染,存在进一步向其他年级、周边社区扩散的风险,需立即启动应急健康传播响应,防控疫情扩散,避免公众恐慌。本次演练为实景实战模拟演练,不涉及真实疫情,所有场景均为模拟设定,符合《突发公共卫生事件应急条例》《健康促进与教育工作规范》相关要求。1.3参演主体及分工参演主体角色定位核心职责市卫生健康委员会宣传处统筹决策方负责应急健康传播响应审批,统一发布口径审核,跨部门协调区卫生健康局执行牵头方负责落实市级要求,组织辖区单位开展传播工作,上报工作进展区疾病预防控制中心专业支撑方负责产出专业科普内容,提供技术咨询,参与专家答疑涉事学校一线传播方负责针对师生、家长开展定向传播,落实校内健康提示属地街道办事处及社区卫生服务中心社区传播方负责针对周边社区居民开展线下传播,覆盖特殊人群本地主流媒体机构公共传播方负责转载官方信息,扩大传播覆盖面,配合开展专家解读第三方舆情监测机构舆情支撑方负责全网舆情监测,及时报送不实信息与舆情风险二、演练前期准备2.1物资准备官方信息类:预设事件通报文稿、统一口径手册、科普内容审稿单科普物料类:诺如病毒防控科普海报、折页、宣传横幅、预制作的科普短视频、音频场景道具类:病例登记本、消毒设备模拟道具、学校广播设备、手机微信群模拟终端、直播设备、舆情监测电脑终端评估管理类:演练评估表、参演人员工作证、计时器、话术提示卡2.2技术准备调试官方新媒体平台(微信公众号、微博、视频号、抖音号)发布权限,提前预留发布空位,确保信息可在10分钟内完成发布启动舆情监测系统,设置关键词:诺如病毒、学校疫情、聚集性腹泻等,确保异常信息可在15分钟内被发现预警调试直播设备、学校广播系统、线上会议系统,确保音视频传输稳定提前完成与本地主流媒体、学校内部传播渠道的对接,确认信息转发流程,确保官方信息发布后1小时内完成全网转载2.3人员准备演练前1周组织所有参演人员开展培训,学习《国家突发公共卫生事件应急健康教育预案》《健康传播应急响应工作规范》,明确本次演练的场景设定、职责分工与流程要求组织开展桌面推演,梳理可能出现的突发情况,比如不实舆情、特殊人群信息覆盖不到位等,明确处置流程对参与专家答疑、新闻发布的人员进行话术培训,统一口径要求,避免出现表述错误或口径不一致的问题三、正式演练流程脚本3.1阶段一:事件触发与响应启动(演练时长:0-30分钟)本阶段核心任务:完成事件通报、响应申请与审批,明确各主体工作任务,启动健康传播应急响应。具体流程如下:第0-5分钟:区疾控中心流调组完成现场初步调查,向区卫健委报送事件信息,同时提交健康传播需求清单。流调主管医师话术:“本次某中学高一学年累计报告12例诺如病毒确诊病例,所有病例均为轻症,已居家隔离,目前病毒传播来源初步判定为食堂直饮水污染,存在扩散风险,需要立即开展针对师生、家长以及周边公众的健康传播,引导做好个人防护,避免恐慌。”区卫健委疾控科接单后,立即将信息转至宣传科,提出健康传播响应要求。第5-15分钟:区卫健委宣传科整理事件核心信息,按照应急预案要求,向市卫健委宣传处提交四级应急健康传播响应申请,附初步拟定的传播口径。区卫健委宣传科科长话术:“目前我区某中学发生诺如病毒聚集性疫情,符合四级健康传播应急响应启动标准,现申请启动响应,请审核我们拟定的初步口径。”第15-25分钟:市卫健委宣传处完成口径审核与响应审批,同意启动响应,回复区卫健委,同步通知所有参演单位做好传播准备。市卫健委宣传处负责人话术:“同意启动四级健康传播应急响应,口径审核通过,请各单位按照职责分工立即开展工作,每2小时报送一次工作进展,出现舆情风险立即上报。”第25-30分钟:区卫健委组织所有参演单位召开线上碰头会,再次明确各单位任务分工与时间要求,本阶段结束,进入下一传播阶段。3.2阶段二:核心关联人群定向健康传播(演练时长:30-120分钟)本阶段核心任务:针对疫情直接关联的师生、学生家长开展精准定向传播,快速传递核心防控知识,避免疫情在校园内进一步扩散。具体任务如下:学校端:30-50分钟:校医室整理《诺如病毒聚集性疫情致学生家长一封信》,通过所有班级家长群、学校公众号同步发布,同时在学校校门口、教学楼大厅、食堂等公共场所张贴科普海报,告知家长疫情情况与防控要求。信件核心内容:“亲爱的各位家长:我校高一学年近日出现12例诺如病毒感染病例,目前所有病例均已居家隔离,症状轻微,学校已完成全校园环境消毒,暂停涉事班级线下教学,转为线上授课。请各位家长配合做好以下工作:1.每日监测孩子健康状况,若出现呕吐、腹泻、发热等症状,立即居家隔离,不要返校,及时联系社区卫生服务中心就诊;2.引导孩子养成勤洗手的习惯,饭前便后、外出回家用肥皂或洗手液洗手,不喝生水,不吃生冷变质食物;3.不要自行前往学校探望,减少人员流动,避免交叉感染;4.不信谣不传谣,相关信息以官方发布为准。”50-120分钟:学校广播每30分钟播报一次诺如病毒防控提示,对留校的教职工开展1次线下科普培训,由校医讲解个人防护与消毒要点,家委会组织各班班主任逐一通知所有家长,确认家长收到信息,针对没有加入家长群的老年监护人,由班主任电话通知到位。疾控端:40-60分钟:区疾控中心健康教育科完成15秒诺如病毒防控科普短视频制作,内容为”诺如病毒不可怕,勤洗手,喝开水,吃熟食,讲卫生,就能有效预防”,同步下发到所有家长群,供家长转发。60-120分钟:疾控中心安排2名专家对接家委会代表,开放线上答疑通道,实时解答家长提出的问题,针对家长普遍关心的”诺如病毒会不会留下后遗症”“孩子康复后多久可以返校”等问题,给出统一明确的答复:“诺如病毒感染为自限性疾病,多数2-3天即可康复,不会留下后遗症,孩子症状消失后至少72小时方可返校,避免复阳传染。”社区端:60-120分钟:属地街道办事处组织社区卫生服务中心医务人员,对周边社区内有子女在该学校就读的家庭,开展上门或电话提示,告知防控要求,覆盖不会使用智能手机的老年人群,避免信息遗漏。3.3阶段三:公众层面公开信息传播(演练时长:120-240分钟)本阶段核心任务:面向全社会公开事件信息与防控知识,主动引导舆论,避免不实信息产生。具体流程如下:120-150分钟:市卫健委官方微信公众号、微博、视频号、抖音号同步发布《关于某区某中学诺如病毒聚集性疫情的情况通报》,内容包括事件基本情况、已经采取的防控措施、面向公众的健康提示,通报内容不夸大、不隐瞒,客观公开信息。150-180分钟:本地主流媒体(日报、电视台、本地新闻客户端)同步转载官方通报,安排记者采访疾控中心专家,制作科普解读报道,扩大传播覆盖面。180-240分钟:市卫健委组织疾控中心流行病学专家开展30分钟的线上直播答疑,提前公布直播预告,开放网友提问通道,针对公众关心的问题进行解答,常见问题及标准答复如下:问题1:本次疫情会不会扩散到全市,会不会封校?答复:目前疫情仅局限于某中学高一学年的两个班级,所有病例已经隔离,学校已经完成全面消毒,暂时没有发现校外病例,只要做好防控,不会大规模扩散,目前不需要封校,仅涉事两个班级转为线上教学,其他年级正常教学。问题2:普通人怎么预防诺如病毒感染?答复:预防诺如病毒最关键的是做好手卫生,饭前便后一定要用肥皂或洗手液洗手,不要用手直接接触入口食物,不喝生水,不吃生的或半生的食物,托幼机构、学校等集体单位要做好晨午检与消毒,出现病例及时隔离。问题3:诺如病毒怎么消毒,用什么消毒剂有效?答复:诺如病毒对含氯消毒剂敏感,家庭环境可以用含氯消毒液擦拭物体表面,开窗通风,被呕吐物污染的环境要及时规范消毒,处理呕吐物时要做好个人防护。3.4阶段四:舆情监测与风险沟通(演练时长:240-480分钟)本阶段核心任务:监测全网舆情,及时发现并处置不实信息,化解舆情风险,维护舆论平稳。具体流程如下:240-300分钟:第三方舆情监测机构持续监测全网信息,每1小时报送一次舆情汇总,本次演练设定模拟舆情:本地某论坛有网友发布帖子《某中学爆发诺如病毒,已经有学生病危送医,学校隐瞒消息》,内容不实,已经有1000多条浏览量,开始出现转发。300-330分钟:舆情监测机构立即将该舆情报送市卫健委宣传处,宣传处立即安排区疾控中心核实信息,确认没有重症病例,信息不实,拟定澄清口径。330-360分钟:市卫健委官方账号发布澄清公告,内容为:“近日有网友传播某中学诺如病毒疫情存在重症病例的消息不实,本次所有12例病例均为轻症,无重症病例,所有病例已经居家隔离,疫情形势可控,请大家不信谣不传谣,关注官方信息。”同时联系论坛平台,要求对不实帖子做下沉处理,平台10分钟内完成处置。360-480分钟:持续监测该舆情走向,观察澄清公告发布后的舆论反应,针对评论区的疑问,及时安排专家解答,确认该舆情没有进一步扩散,本阶段处置完成。3.5阶段五:传播效果评估与策略调整(演练时长:480-720分钟)本阶段核心任务:开展快速传播效果评估,根据评估结果调整传播策略,补全传播盲区。具体流程如下:480-540分钟:开展快速评估,通过三个渠道收集数据:一是对100名学生家长开展线上问卷调查,了解诺如病毒防控核心知识知晓率;二是统计舆情数据,分析正面信息占比、不实信息传播量;三是收集学校、社区反馈的传播覆盖情况。本次演练模拟评估结果:核心知识总体知晓率为72%,周边社区60岁以上老年人群知晓率仅为45%,存在传播盲区。540-600分钟:针对评估发现的问题,调整传播策略:增加社区广播科普宣传,组织社区志愿者上门给老年家庭发放科普折页,社区卫生服务中心医生在社区公园开展现场科普答疑,覆盖老年人群。600-720分钟:补充传播完成后,再次开展小样本抽样评估,确认老年人群知晓率提升到85%,达到预期要求,传播策略调整完成。3.6阶段六:响应终止与常态化传播衔接(演练时长:720分钟)本阶段核心任务:终止应急健康传播响应,衔接常态化健康传播工作。具体流程:区疾控中心确认,本次疫情连续3天没有新发病例,疫情得到有效控制,向区卫健委提出终止应急健康传播响应的申请。市卫健委宣传处审核后,同意终止响应,发布响应终止公告,告知公众疫情已经得到控制,感谢公众配合。安排后续常态化健康传播工作:学校复课后开展诺如病毒防控主题健康教育课,社区开展冬季肠道传染病防控系列科普,提升公众防控意识,本演练正式流程结束。四、演练评估与总结改进4.1演练评估维度与指标本次演练从五个维度开展评估,具体指标如下:响应及时性:是否在规定时间内启动响应、发布官方信息,处置舆情的时间是否符合要求内容准确性:传播内容是否符合专业规范,口径是否统一,有没有错误表述协同有效性:各参演主体是否配合顺畅,有没有信息壁垒,任务落实是否到位覆盖完整性:是否覆盖所有目标人群,有没有传播盲区效果显著性:核心知识知晓率是否达到80%以上,舆情是否保持平稳,有没有出现大面积恐慌4.2评估方法现场观察:由演练专家组现场观察各环节执行情况,记录存在的问题参演自评:所有参演人员填写自评表,总结本岗位工作中存在的问题数据分析:根据传播数据、舆情数据、问卷调查数据,评估传播效果专家点评:演练结束后,专家组召开点评会,总结亮点与问题4.3总结改进要求演练结束后3个工作日内,牵头单位汇总所有评估结果,形成演练总结报告,明确演练中发现的问题针对发现的问题,比如口径发布延迟、特殊人群覆盖不足、协同流程不畅等,对应修改完善健康传播应急预案,优化工作流程针对演练
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