学校食源性疾病演练脚本

学校食源性疾病演练脚本一、总则1.1编制目的为规范学校食源性疾病事件应急处置流程，检验学校应急预案的科学性与可操作性，锻炼应急处置队伍的协同响应能力，提升师生食品安全防范意识与应急自救能力，完善学校与属地监管部门、医疗卫生机构的联动机制，落实学校食品安全主体责任，最大程度降低食源性疾病事件对师生健康的危害，特编制本演练脚本。本脚本针对学校常见的集体性食源性疾病暴发场景设计，所有处置流程符合国家相关规范，可直接用于学校实战模拟演练，也可作为学校应急处置的参考操作手册。1.2编制依据本脚本依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校食品安全与营养健康管理规定》《国家重大食品安全事故应急预案》《食源性疾病事件流行病学调查指南》等法律法规与规范文件编制。1.3演练原则以人为本，生命至上：始终将师生生命安全放在首位，优先开展医疗救护，保障师生健康权益。统一领导，分级响应：明确学校主体责任，在属地政府与监管部门统一领导下开展应急处置，分级落实岗位职责。科学处置，快速反应：严格遵循食源性疾病处置规范，做到早发现、早报告、早隔离、早处置，切断传播途径。贴近实战，注重实效：模拟真实事件场景，不提前剧透处置流程，检验应急队伍真实应对能力，避免形式主义演练。二、演练基本概况2.1演练场景设定本次演练设定场景为：某全日制公办高中，开学第一周周三午餐，食堂供应餐品为卤鸡腿、凉拌黄瓜、番茄炒蛋、紫菜蛋汤，全校共1200名师生在食堂就餐。餐后2小时40分钟，高一教学楼陆续有学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻症状，初步判定为共同进食引发的食源性疾病事件。经后续调查确认，本次事件原因为：本次供应的卤鸡腿所使用的生鸡腿，供货商冷链运输过程中因车辆故障断链6小时，导致鸡腿被沙门氏菌污染，食堂加工过程中加热温度未达到杀灭要求，最终引发集体性发病。本次演练设定累计发病16人，均为轻症，无重症与死亡病例。2.2演练目标检验学校《食源性疾病事件应急预案》的合理性，梳理流程中存在的漏洞与短板，完成预案修订完善。明确学校各部门在食源性疾病事件中的岗位职责，锻炼应急队伍的快速响应与协同处置能力。规范食源性疾病事件的信息报告流程，确保符合法定报告时限与内容要求。完善学校与属地教育局、市场监管局、疾控中心、定点医院的联动机制，提升部门协同效率。向全体师生普及食源性疾病防控知识，提升师生防范意识与自救能力，消除突发公共卫生事件引发的校园恐慌。2.3演练参与范围本次演练为实战模拟演练，参与单位包括：学校应急指挥领导小组、校办公室、后勤处、校医室、德育处、安保处、高一高二年级组、属地教育局、属地市场监督管理局、属地疾病预防控制中心、就近定点医院。三、应急组织与职责3.1应急指挥领导小组应急指挥领导小组是学校食源性疾病事件处置的核心决策机构，组成与职责如下：组长：学校校长，负责事件处置的统一指挥，下达应急启动与终止指令，决策重大处置措施，对接上级部门开展工作协调。副组长：分管后勤安全副校长、分管教学副校长，负责协助组长开展指挥工作，督促各工作组落实处置任务，协调校内各部门资源调配。成员：校办公室主任、后勤处长、校医室负责人、安保处长、德育处长，负责落实指挥小组下达的各项任务，组织本部门人员开展处置工作。3.2专项工作组职责现场处置组：由安保处、后勤食堂管理人员组成，职责为：第一时间封闭食堂涉事区域，拉起警戒线，保护事发现场，封存剩余餐食、食材、餐具与工用具，禁止任何人员破坏现场，暂停食堂供餐，召回同批次已流出餐食，维持现场秩序。医疗救护组：由校医室全体人员组成，职责为：第一时间到达发病现场开展初步诊断，登记发病人员信息，对呕吐物、排泄物进行规范消毒，将发病人员转移至隔离观察区域，联系定点医院安排转运，配合医护人员开展救治工作，跟踪患者病情信息。信息联络组：由校办公室工作人员组成，职责为：按照法定时限向上级教育行政部门、疾控中心上报事件信息，持续更新发病情况，对接外部单位对接引导，通知发病学生家属，及时向指挥小组反馈各方面信息，做好处置过程的文字与影像记录。舆情维稳组：由德育处、年级组班主任组成，职责为：深入班级开展宣传解释，告知事件真实情况，普及防控知识，稳定师生情绪，避免校园恐慌，回应家长咨询，监测校园网络舆情，及时澄清不实信息，维护校园正常教学秩序。配合调查组：由后勤处负责人、食堂管理员组成，职责为：整理食堂管理相关台账资料，包括食材采购记录、供货商资质、从业人员健康证明、晨检记录、餐食留样记录、加工操作记录等，配合市场监管部门与疾控中心开展现场调查、采样与溯源工作，落实调查人员提出的整改要求。后勤保障组：由后勤处物资管理人员组成，职责为：保障应急处置所需的防护、消毒、医疗物资供应，安排应急转运车辆，开辟应急专用通道，做好现场消毒所需的人员与设备保障。四、演练前期准备4.1方案与人员筹备演练前1个月成立演练筹备工作组，明确筹备分工，结合学校实际编制演练方案与本脚本，提前1周召开参演单位协调会，明确各部门职责与演练要求，对所有参演人员开展预案与流程培训，强调演练纪律，避免对正常教学秩序造成影响。4.2物资筹备本次演练所需物资提前3天完成清点与准备，具体物资清单见附件。4.3场景布置演练前1小时完成场景布置：教室场景：保留模拟发病学生的座位，放置模拟呕吐物，摆放班级学生名单。食堂场景：保留剩余的涉事餐品与食材，整理好各类台账资料，封闭加工区域等待封控。校医室场景：开辟专门的隔离观察区域，准备好接诊所需的所有物资。校门区域：划定应急转运专用通道，安排专人引导外部车辆与人员。五、演练实施脚本5.1第一阶段：事件触发与初步报告（0分钟-15分钟）第0分钟：高一（3）班正在开展下午第一节课，1名学生突然出现恶心症状，随后发生呕吐，班主任立即停止授课，将该学生引导至教室外通风区域休息，询问学生午餐进食情况与身体感受，同时发现同班级另有2名学生表示出现轻微腹痛，立即拨打校医室电话，同时报告年级主任。第5分钟：校医室接到报告后，值班校医携带呕吐物处置包、体温计、急救箱，5分钟内到达高一教学楼发病现场，对3名有症状学生进行体温测量与症状问询，初步了解3名学生均进食了当日午餐供应的卤鸡腿。随后同楼层高一（5）班班主任报告，该班也有1名学生出现恶心腹痛症状，同样进食了卤鸡腿。第8分钟：校医初步判断为集体性食源性疾病疑似病例，立即拨打校长电话与分管副校长电话，报告事件情况：事发地点为高一教学楼，目前发现4名师生出现恶心、腹痛症状，所有发病人员均进食了食堂当日午餐的卤鸡腿，初步怀疑为食源性疾病暴发。第12分钟：校长接到报告后，立即确认事件情况，下达指令：立即启动《学校食源性疾病事件应急预案》，所有应急工作组成员10分钟内到校长办公室集合，安排校办公室按照法定要求，1小时内向属地教育局、疾控中心上报事件信息。第15分钟：信息联络组完成初步报告，初报内容包括：学校名称、地址、事件发生时间、发病人数、主要症状、可疑进食史、初步判断结论、已经采取的措施、联系人姓名与电话，初报通过书面+电话方式报送至上级部门。5.2第二阶段：校内应急响应（15分钟-40分钟）第18分钟：所有应急工作组成员全部到位，校长召开临时紧急会议，明确各工作组任务，下达处置要求：优先转运发病学生，封闭食堂保护现场，立即开展全员排查，及时通报信息。第20分钟：现场处置组到达食堂，立即封锁食堂所有出入口，拉起警戒线，张贴封控公告，禁止任何人员进入加工区与备餐区，对当日剩余的所有餐食、食材、调料进行封存，对使用过的餐具、工用具进行贴封标记，登记当日所有从业人员的健康情况与操作流程，暂停食堂所有供餐活动，通知各班级停止领取食堂当日剩余餐点，对已经发放的同批次卤鸡腿全部召回。第25分钟：医疗救护组完成所有发病人员的信息登记，将4名发病师生转移至校医室隔离区域，再次测量生命体征，所有人员体温均在37.5℃-38.5℃之间，无呼吸困难与昏迷症状，立即拨打定点医院急救电话，告知事件情况与患者数量，请求安排救护车转运。同时校医按照规范对教室中的呕吐物进行消毒处理：覆盖消毒干粉作用30分钟后清理，对教室地面、桌面、门把手进行喷洒消毒，开窗通风。第30分钟：信息联络组完成所有发病学生家长的电话通知，告知家长学生情况、救治医院地址，安抚家长情绪，说明学校已经安排专人对接，請家长前往医院汇合。同时安排专人持续收集各班级的发病报告，每15分钟向指挥小组与上级部门更新一次发病数据。第35分钟：舆情维稳组所有班主任进入班级，告知师生事件情况，讲解食源性疾病防控知识，说明学校已经采取处置措施，提醒所有师生如果出现恶心、腹痛、呕吐等症状，立即向班主任报告，不要隐瞒，同时要求师生不要在网络发布未经确认的信息，避免引发不实恐慌。第40分钟：后勤保障组完成应急物资调配，在校门口开辟好应急救护车专用通道，整理好食堂所有台账资料，包括卤鸡腿的采购合同、供货商资质、运输单据、入库温度记录、餐食留样记录，等待监管部门调取查验。5.3第三阶段：部门联动处置（40分钟-90分钟）第45分钟：属地疾控中心、市场监管局、教育局、定点医院的工作人员到达学校，校长在门口接待，向联合工作组汇报事件整体情况：累计发现发病人员8名，所有人员已经安排转运，食堂已经封控，台账资料已经准备完毕，移交所有相关资料。第50分钟：市场监管局执法人员进入食堂开展现场检查，检查食堂的环境卫生、生熟分开情况、冷藏设备温度、加工操作流程，对剩余的卤鸡腿、凉拌黄瓜、餐盒、刀具、砧板进行抽样，询问食堂厨师卤鸡腿的加工时间、加热温度，查验采购票据与留样记录，初步锁定可疑食品为当日供应的卤鸡腿，疑似冷链运输过程中污染沙门氏菌。第60分钟：疾控中心流调人员开展流行病学调查，对所有发病师生进行个案调查，详细记录发病前72小时的进食史、症状出现时间、病情进展，采集发病人员的呕吐物样本，对食堂台面、冷藏设备内壁进行环境采样，送检确认致病菌，同时指导学校消毒工作人员扩大消毒范围，对食堂所有区域、教学楼所有公共区域进行消毒，明确消毒药剂浓度与作用时间。第70分钟：定点医院反馈患者救治情况：13名（转运后新增5名）发病师生全部完成检查，均为轻症，诊断为细菌性食源性疾病，给予补液与抗感染治疗，所有患者生命体征平稳，无重症病例，留院观察24小时无异常即可出院。第80分钟：联合指挥部召开临时会议，结合初步调查结果，确认本次事件为一般级集体食源性疾病暴发事件，下达处置指令：1.学校立即开展全员排查，所有师生凡是有不适症状的立即安排就医；2.持续开展校园终末消毒，每日监测师生健康情况；3.做好家长沟通工作，及时公布调查进展，避免舆情发酵；4.后勤部门立即梳理食材管理流程，排查储存与加工环节的漏洞。第90分钟：学校完成全校师生排查，累计发现16名有症状人员，全部安排送医，无重症病例，所有新增发病人员均进食过当日的卤鸡腿，符合共同暴露特征。5.4第四阶段：终止响应与后期处置（90分钟-120分钟）第100分钟：疾控中心反馈实验室检测结果，从剩余卤鸡腿样本与发病人员呕吐物样本中均检出沙门氏菌，确认本次事件为沙门氏菌污染引发的食源性疾病暴发，致病因子与可疑食品确认无误。第105分钟：联合指挥部评估事件发展趋势，确认所有新增发病已经得到控制，所有疫点已经完成规范消毒，没有新的共同暴露风险，符合终止响应条件。第110分钟：校长正式宣布终止学校应急响应，转入后期处置阶段。第115分钟：后勤部门配合市场监管部门对剩余的同批次鸡腿进行封存销毁，组织食堂全体从业人员开展食品安全专项培训，重新进行健康检查，对食堂全区域开展深度清洁消毒，检修更换温度不达标的冷藏设备，完善食材入库温度检测登记制度，等待监管部门验收合格后恢复食堂供餐。第120分钟：校办公室整理整个事件处置的所有记录，形成完整的书面报告上报上级部门，舆情组向全体家长发送公开信，告知事件调查结果、整改措施与患者救治情况，消除家长顾虑，恢复学校正常教学秩序。六、演练评估与总结6.1演练现场评估演练结束后3个工作日内，由属地教育局、市场监管局、疾控中心组成联合评估组，按照以下评估表对演练进行打分评估：评估维度评估内容分值得分备注预案合理性应急预案职责清晰、流程明确，符合学校实际情况20响应速度从发现事件到启动响应不超过15分钟，各工作组到位及时20处置规范性现场封控、样本保护、消毒、转运操作符合规范要求25信息报告报告及时，内容完整，信息更新连续符合要求15部门联动校内部门配合顺畅，与外部单位衔接有序15总分1006.2总结整改演练结束后5个工作日内，学校召开演练总结会，梳理演练过程中发现的问题，比如报告流程不清晰、消毒物资储备不足、部门衔接存在盲区等，针对问题制定整改方案，明确整改责任人与整改期限，完成应急预案的修订完善，确保所有问题整改到位。6.3成果应用整理演练的视频、文字资料，对全体师生开展食源性疾病防控与应急处置专题教育，提升全体师生的防范意识，明确学校将食源性疾病应急演练纳入年度应急工作，每年至少开展一次实战演练，持续提升学校应急处置能力。七、应急保障7.1人员保障学校建立固定的食源性疾病应急处置队伍，每年开展至少两次专业培训，人员变动