规范城管行政审批制度

PAGE规范城管行政审批制度一、总则（一）目的为了加强城市管理领域行政审批工作的规范化、制度化建设，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进城市管理工作的健康发展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城管部门实施的各类行政审批事项，包括但不限于城市道路占用、挖掘审批，户外广告设置审批等等。（三）基本原则1.合法原则：严格依据法律法规和行业标准进行行政审批，确保审批行为合法合规。2.公正原则：公平公正对待每一个行政审批申请，不偏袒、不歧视。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限等信息向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：简化审批流程，提高审批效率，方便申请人办理审批事项。5.高效原则：在规定时间内完成行政审批，提高行政效能。二、行政审批事项分类与依据（一）城市道路占用、挖掘审批1.依据：《城市道路管理条例》等相关法律法规。2.申请条件：因特殊情况确需临时占用城市道路的，应当经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准。因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。3.申报材料：申请书。建设项目的相关批准文件。占用、挖掘道路的设计方案。交通安全保障方案。其他相关证明材料。（二）户外广告设置审批1.依据：《城市容貌标准》《户外广告登记管理规定》等。2.申请条件：符合城市容貌标准和户外广告设置规划。具有合法的场地使用权。广告内容符合法律法规要求。3.申报材料：申请书。营业执照副本。广告设置场地证明。广告设计方案。安全承诺书。（三）建筑垃圾处置核准1.依据：《城市建筑垃圾管理规定》等。2.申请条件：具有合法的运输资质。有固定的处置场地。制定了建筑垃圾处置方案。3.申报材料：申请书。运输资质证明。处置场地证明。处置方案。三、行政审批程序（一）申请申请人应当按照规定向城管部门提出行政审批申请，并提交齐全、符合要求的申报材料。申请可以通过现场提交、网上申报等方式进行。（二）受理1.城管部门收到申请后，应当对申报材料进行初步审查。2.对于申报材料齐全、符合形式要求的，予以受理，并出具受理通知书。3.对于申报材料不齐全或者不符合形式要求的，应当当场或者在规定时间内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查1.受理申请后，城管部门应当按照规定对申请事项进行审查。2.审查可以采取书面审查、实地核查、专家评审等方式。3.对于需要实地核查的，应当指派两名以上工作人员进行核查，并制作核查记录。（四）决定1.城管部门应当根据审查结果，在规定时间内作出行政审批决定。2.对于符合条件的，予以批准，并颁发相关许可证件；对于不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（五）送达1.作出行政审批决定后，城管部门应当及时将决定送达申请人。2.送达方式可以采取直接送达、邮寄送达、公告送达等。四、行政审批期限（一）一般规定城管部门应当自受理申请之日起，在规定的期限内作出行政审批决定。除当场作出决定的外，承诺办理期限一般不超过[X]个工作日。（二）特殊情况1.对于情况复杂、需要实地核查、专家评审等的申请事项，经本部门负责人批准，可以延长办理期限，但延长时间不得超过[X]个工作日，并应当告知申请人。2.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的办理期限内，但应当将所需时间书面告知申请人。五、行政审批监督与检查（一）内部监督1.城管部门应当建立健全行政审批内部监督制度，加强对行政审批工作人员的管理和监督。2.定期对行政审批工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。3.对违反行政审批规定的工作人员，依法给予相应的处分。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理公众的举报和投诉。2.主动接受上级部门和监察机关的监督检查。3.定期向社会公布行政审批工作情况，接受社会评议。六、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，城管部门不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政审批的，城管部门应当依法予以撤销，并给予警告；申请人在三年内不得再次申请该行政审批事项。（二）城管部门工作人员责任1.城管部门工作人员在行政审批工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.城管部门工作人员违反