甘肃省工程建设审批制度

PAGE甘肃省工程建设审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，进一步优化甘肃省工程建设项目审批流程，提高审批效率，营造良好的营商环境，依据相关法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目，包括政府投资项目和社会投资项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策，确保审批过程合法合规。2.精简高效原则：减少审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。3.协同共享原则：加强部门间协同配合，实现信息共享，避免重复审批。4.公开透明原则：推进审批信息公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目审批部门提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.受理与审查：审批部门对申请材料进行受理和审查，符合要求的予以立项批复。（二）用地规划许可1.用地申请：建设单位向自然资源部门提交建设用地规划许可申请材料，包括项目立项批复、土地出让合同等。2.审核与发证：自然资源部门审核申请材料，符合条件的核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.方案设计：建设单位委托设计单位进行工程设计方案编制。2.申请与审查：建设单位向自然资源部门提交建设工程规划许可申请材料，包括设计方案、用地规划许可证等。3.公示与许可：自然资源部门对申请进行审查，必要时进行公示，公示无异议的核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.施工招标：建设单位依法进行施工招标，确定施工单位。2.申请与受理：建设单位向建设行政主管部门提交施工许可申请材料，包括中标通知书、施工合同、施工图设计文件审查合格书等。3.审核与发证：建设行政主管部门对申请材料进行审核，符合条件的核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.竣工预验收：施工单位完成工程施工后，进行竣工预验收，整改存在的问题。2.验收申请：建设单位向建设行政主管部门提交竣工验收申请材料，包括工程竣工报告、质量评估报告等。3.联合验收：建设行政主管部门组织相关部门进行联合验收，对工程质量、规划、消防、人防等进行验收。4.备案：验收合格后，建设单位向建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。三、审批时限（一）立项阶段一般项目立项批复时限不超过[X]个工作日，重大项目可根据实际情况适当延长，但最长不超过[X]个工作日。（二）用地规划许可阶段自受理申请之日起，[X]个工作日内完成审核并核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可阶段一般项目自受理申请之日起，[X]个工作日内完成审查并核发建设工程规划许可证；涉及重大复杂项目或需要进行专家论证的，可延长至[X]个工作日。（四）施工许可阶段自受理申请之日起，[X]个工作日内完成审核并核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收阶段联合验收一般在[X]个工作日内完成，建设单位在验收合格后[X]个工作日内办理竣工验收备案手续。四、审批部门职责（一）项目审批部门负责工程建设项目立项审批工作，对项目的可行性、必要性等进行审查。（二）自然资源部门负责用地规划许可和工程规划许可工作，审查项目用地和规划条件。（三）建设行政主管部门负责施工许可和竣工验收备案工作，监督工程建设质量和施工安全。（四）其他相关部门按照职责分工，负责涉及本部门的专项审查工作，如消防、人防、环保等。五、审批信息管理与共享（一）信息平台建设建立全省统一的工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批信息实时共享。（二）信息录入与更新各审批部门按照要求及时将审批信息录入系统，确保信息准确、完整、及时更新。（三）信息共享与应用加强部门间信息共享，实现数据互联互通，避免建设单位重复提交材料，提高审批效率。六、中介服务管理（一）中介服务清单制定工程建设项目中介服务清单，明确中介服务事项、服务标准和收费标准。（二）中介机构管理加强对中介机构的监管，建立中介机构信用评价机制，规范中介服务行为。（三）服务时限与收费中介服务机构应按照规定的服务时限完成相关服务，收费应符合收费标准，不得违规收取高额费用。七、监督检查与责任追究（一）监督检查建立健全工程建设项目审批监督检查机制，定期对审批部门工作进行检查，及时发现和解决问题。（二）投诉举报处理设立投诉举报渠道，受理建设单位和群众对工程建设项目审批问题的投诉举报，及时进行调查处理。（三）责任追究对违反本制