海门行政审批制度

PAGE海门行政审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合海门实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于海门行政区域内各类行政审批事项的办理、管理和监督。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当严格依照法律法规规定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批应当公平公正对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方。4.高效原则：优化行政审批流程，减少环节，缩短时限，提高审批效率。5.便民原则：方便申请人办理行政审批事项，提供便捷的服务渠道和方式。二、行政审批事项设定与清理（一）事项设定1.严格按照法律法规规定设定行政审批事项，未经法定程序，不得擅自增设、变更或取消行政审批事项。2.对拟设定的行政审批事项，应当进行必要性、可行性和合法性论证，并广泛征求社会意见。（二）事项清理1.定期对现有行政审批事项进行清理，及时取消不符合法律法规规定或已无实际意义的行政审批事项。2.对保留的行政审批事项，应当优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。三、行政审批流程（一）受理1.行政审批部门应当在办公场所显著位置公示行政审批事项的受理条件、所需材料、办理流程、办理期限等信息。2.申请人提出行政审批申请时，应当按照要求提交申请材料。行政审批部门应当对申请材料进行形式审查，对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审查1.行政审批部门应当按照法定条件和程序，对受理的行政审批申请进行实质性审查。2.审查方式可以包括书面审查、实地核查、专家评审、听证等。3.对于重大复杂的行政审批事项，应当组织联合审查或会审。（三）决定1.行政审批部门应当根据审查结果，在规定的期限内作出行政审批决定。2.准予许可的，应当向申请人颁发许可证件或文件；不予许可的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。（四）送达1.行政审批部门应当在作出行政审批决定后，及时将许可证件或文件送达申请人。2.送达方式可以包括直接送达、邮寄送达、留置送达等。四、行政审批服务（一）一站式服务1.建立行政审批服务中心，实行集中受理、集中办理、一站式服务。2.行政审批部门应当进驻服务中心，设立专门窗口，负责办理本部门的行政审批事项。（二）网上办事1.建立行政审批网上办事平台，推行网上受理、网上审批、网上查询、网上反馈等服务。2.申请人可以通过网上办事平台提交申请材料、查询审批进度、获取审批结果等。（三）预约办理1.行政审批部门应当提供预约办理服务，申请人可以通过电话、网络等方式预约办理时间。2.对于紧急事项，应当开辟绿色通道，优先办理。（四）咨询服务1.行政审批部门应当设立咨询服务电话、邮箱等，为申请人提供咨询服务。2.对申请人提出的咨询问题，应当及时给予解答。五、行政审批监督管理（一）内部监督1.建立健全行政审批内部监督制度，加强对行政审批工作人员的管理和监督。2.定期对行政审批工作进行检查，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报投诉电话、邮箱等，及时受理和处理群众举报投诉。2.接受人大、政协等监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。（三）责任追究1.对行政审批工作人员在审批过程中存在的违法违纪行为，依法依规追究责任。2.对因行政审批不当给申请人造成损失的，应当依法予以赔偿。六、行政审批信息化建设（一）建设目标1.建立高效、便捷、安全的行政审批信息化系统，实现行政审批事项的网上办理、全程监控、信息共享。2.提高行政审批效率，降低行政成本，提升服务质量。（二）建设内容1.建设行政审批网上办事平台，实现行政审批事项的在线申报、受理、审查、决定、送达等功能。2.建立行政审批信息数据库，整合各类行政审批信息，实现信息共享。3.建设行政审批电子监察系统，对行政审批过程进行实时监控和预警。（三）运行维护1.加强对行政审批信息化系统的运行维护，确保系统安全稳定运行。2.定期对