江门建设项目审批制度

PAGE江门建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化江门建设项目审批流程，提高审批效率，规范审批行为，营造良好的营商环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在江门市行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、工业、交通、能源等领域的项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建设项目审批的法律法规、规章及规范性文件，确保审批过程合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.公开透明原则：审批程序、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障申请人知情权。4.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进建设项目顺利实施。二、审批流程（一）项目立项1.申请：项目单位向江门市发展和改革部门提交项目立项申请，申请材料包括项目建议书、可行性研究报告等。2.受理：发展和改革部门对申请材料进行审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.审批：发展和改革部门根据项目情况进行审批，对于政府投资项目，按照规定的审批程序进行审核；对于企业投资项目，实行核准或备案管理。4.结果反馈：审批通过的，向项目单位出具立项批复文件；未通过的，说明理由。（二）规划许可1.申请：项目单位持立项批复等材料向江门市自然资源部门申请建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。2.受理：自然资源部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理。3.审查：自然资源部门对项目用地和建设工程进行规划审查，包括现场勘查、征求相关部门意见等。4.许可决定：根据审查结果，作出是否核发规划许可证的决定。同意核发许可证的，颁发证书；不同意的，书面说明理由。（三）施工许可1.申请：项目单位在取得规划许可证后，向江门市住房和城乡建设部门申请施工许可证。申请材料包括建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、施工组织设计等。2.受理：住房和城乡建设部门对申请材料进行查验，符合要求的予以受理。3.现场核查：住房和城乡建设部门对施工现场条件进行核查，包括场地平整、施工用水用电等情况。4.许可发放：经核查合格的，颁发施工许可证；不合格的，责令整改，整改合格后再予以发放。（四）竣工验收1.申请：项目竣工后，项目单位向江门市住房和城乡建设部门提交竣工验收申请，并提供工程竣工验收报告、质量检验报告、规划核实证明等材料。2.受理：住房和城乡建设部门对申请材料进行审核，符合条件的予以受理。3.联合验收：住房和城乡建设部门组织自然资源、消防、人防等部门进行联合验收，对项目的工程质量、规划执行、消防设施、人防工程等方面进行全面检查。4.验收备案：联合验收合格的，项目单位办理竣工验收备案手续，住房和城乡建设部门出具竣工验收备案表。三、审批时限（一）立项阶段政府投资项目审批时限原则上不超过[X]个工作日，企业投资项目核准不超过[X]个工作日，备案即时办理。（二）规划许可阶段建设用地规划许可证核发时限不超过[X]个工作日，建设工程规划许可证核发时限不超过[X]个工作日。（三）施工许可阶段施工许可证核发时限不超过[X]个工作日。（四）竣工验收阶段联合验收时限不超过[X]个工作日，验收备案即时办理。四、审批部门职责（一）发展和改革部门负责建设项目立项审批，对项目的产业政策、投资规模、资金来源等进行审核，指导项目单位做好项目前期工作。（二）自然资源部门负责建设用地规划许可和建设工程规划许可审批，对项目用地和建设工程的规划符合性进行审查，提供规划技术支持。（三）住房和城乡建设部门负责施工许可审批和竣工验收组织工作，对工程质量、施工安全等进行监督管理，协调相关部门开展联合验收。（四）其他相关部门按照各自职责，做好建设项目审批涉及的相关工作，如消防设计审查、人防工程审批、环境影响评价审批等，加强与牵头部门的沟通协作。五、审批信息共享与协同（一）信息共享平台建设建立江门市建设项目审批信息共享平台，各审批部门将审批过程中产生的信息及时录入平台，实现信息实时共享。（二）数据交换与应用各部门通过信息共享平台进行数据交换，减少申请人重复提交材料，提高审批效率。同时，利用共享数据开展审批数据分析和监管工作。（三）协同工作机制建立审批部门协同工作机制，定期召开联席会议，及时解决审批过程中出现的问题。对于涉及多个部门的复杂项目，实行联合办公、并联审批。六、监督管理（一）内部监督各审批部门加强对自身审批行为的监督检查，建立健全内部监督制度，规范审批流程，防止违规审批。（二）外部监督接受社会公众监督，设立举报电话和邮箱，及时处理群众举报和投诉。同时，邀请人大代表、政协委员等对建设项目审批工作进行监督。（三）责任追究