江西信丰宅基地审批制度

PAGE江西信丰宅基地审批制度一、总则（一）目的为加强江西信丰农村宅基地管理，规范宅基地审批行为，保障农民合法权益，促进节约集约用地，保护农村生态环境，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规及相关政策规定，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于信丰县行政区域内农村村民宅基地的申请、审批和管理。（三）基本原则1.严格遵循“一户一宅”原则，农村村民一户只能拥有一处宅基地。2.符合土地利用总体规划、村庄规划和用途管制要求，优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，严格控制占用农用地，严禁占用永久基本农田。3.坚持节约集约用地，鼓励集中建设农村住宅小区，提高土地利用效率。4.依法依规、公开公正、便民高效，保障村民的知情权、参与权和监督权。二、申请条件与标准（一）申请条件1.本村集体经济组织成员，且符合分户条件。2.因结婚等原因确需分户建房，原宅基地面积低于分户标准的。3.现有宅基地面积尚未达到规定标准限额的。4.因国家或集体建设、移民、灾毁等需要搬迁重建的。5.法律法规规定的其他情形。（二）申请标准1.宅基地面积标准占用农用地的，每户宅基地面积不得超过120平方米。占用未利用地的，每户宅基地面积不得超过150平方米。山区有条件利用荒地、荒坡的，每户宅基地面积可以适当放宽，但最多不得超过200平方米。2.建筑层数及高度标准农村村民新建住宅建筑层数一般不得超过三层，建筑高度不得超过12米。具体标准可根据村庄实际情况，在符合安全、规划等要求的前提下，由乡镇人民政府制定并报县人民政府备案。三、申请与受理（一）申请材料1.宅基地申请表。2.申请人身份证、户口簿复印件。3.家庭房屋现状图（由村小组出具）。4.符合分户条件的相关证明材料（如结婚证、户籍分户证明等）。5.涉及旧宅基地腾退的，需提供旧宅基地退出承诺书。6.其他需要提供的材料（如因国家或集体建设等原因需搬迁重建的相关证明材料）。（二）申请流程1.村民向所在村小组提出宅基地申请，并提交申请材料。2.村小组收到申请后，应在10个工作日内召开村民会议或村民代表会议进行讨论，对申请情况进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，由村小组签署意见后报村民委员会。3.村民委员会收到村小组上报的申请材料后，应在5个工作日内进行审核。审核通过的，报乡镇人民政府。（三）受理乡镇人民政府设立农村宅基地审批服务窗口，负责统一受理宅基地申请。对申请材料齐全、符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的材料。四、审核与审批（一）审核1.乡镇人民政府收到村民委员会上报的申请材料后，应在15个工作日内，组织农业农村、自然资源等相关部门进行联合审核。农业农村部门负责审查申请人是否符合申请条件、宅基地用地面积是否符合标准、是否符合分户条件等。自然资源部门负责审查宅基地是否符合土地利用总体规划、村庄规划，是否涉及占用农用地转用、是否符合宅基地选址要求等。其他相关部门根据职责做好相关审查工作。2.经审核符合条件的，由乡镇人民政府在申请人所在村进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，报县人民政府审批。经审核不符合条件的，由乡镇人民政府书面通知申请人，并说明理由。（二）审批县人民政府收到乡镇人民政府上报的宅基地审批申请后，应在10个工作日内进行审批。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。五用地与建设管理（一）宅基地选址宅基地选址应符合土地利用总体规划、村庄规划，尽量利用村内空闲地和未利用地，避开地质灾害隐患区、生态保护红线、文物保护单位等区域。严禁在公路建筑控制区、铁路线路安全保护区、电力设施保护区、河道管理范围内等禁止建设区域选址建房。（二）规划设计鼓励村民委托有资质的设计单位或专业技术人员进行住宅设计，设计方案应符合村庄规划和安全要求。乡镇人民政府应加强对农村住宅设计的指导和服务，提供通用设计图集供村民选用。（三）施工管理1.村民建房应选择具有相应资质的施工队伍或建筑工匠，并签订施工合同，明确双方权利义务。2.施工队伍或建筑工匠应严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。3.乡镇人民政府应加强对农村建房施工现场的巡查，及时发现和纠正施工过程中的违法违规行为。（四）质量安全监督1.建立农村建房质量安全监督制度，乡镇人民政府应组织相关部门对农村建房质量安全进行监督检查。2.村民在建房过程中应接受质量安全监督检查，对检查中发现的问题及时整改。3.鼓励村民购买建筑工程质量保险，降低建房风险。六、验收与登记（一）验收1.住宅建成后，村民应向乡镇人民政府提出验收申请。乡镇人民政府应在收到申请后15个工作日内，组织农业农村、自然资源等相关部门进行验收。2.验收内容包括宅基地面积、建筑层数、建筑高度、房屋质量、是否按批准的设计方案建设等。�.经验收合格的，出具验收合格证明；验收不合格的，责令限期整改，整改合格后方可出具验收合格证明。（二）登记1.村民凭验收合格证明等相关材料，向不动产登记机构申请办理宅基地使用权及房屋所有权登记。2.不动产登记机构应按照相关规定，及时为村民办理登记手续，发放不动产权证书。七、监督检查（一）监督检查主体县人民政府负责对全县农村宅基地审批和管理工作进行监督检查。乡镇人民政府负责本辖区内农村宅基地审批和管理的日常监督检查工作。农业农村、自然资源、住房和城乡建设、生态环境等相关部门按照职责分工，做好农村宅基地管理的相关监督检查工作。（二）监督检查内容1.宅基地申请、审批程序是否符合规定。2.宅基地用地是否符合规划和标准。3.农村建房是否按批准的设计方案建设，质量安全是否符合要求。4.宅基地使用情况是否符合“一户一宅”等规定。（三）违法行为查处1.对未经批准擅自占用土地建设住宅的，由自然资源部门依法责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.对超过批准面积建设住宅的，由自然资源部门责令退还超占面积，限期拆除超占部分的建筑物。3.对未按规划设计方案建设、存在质量安全隐患的，由相关部门责令限期整改，整改不到位的依法予以处罚。4.对骗取批准、非法转让宅基地等违法行为，依法予以严肃查处。八、法律责任（一）申请人法律责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请宅基地的，不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请宅基地。2.以欺骗手段取得宅基地批准文件的，由县人民政府撤销批准文件，退回非法占用的土地，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）村小组、村民委员会及相关工作人员法律责任1.村小组、村民委员会及相关工作人员在宅基地申请审核、公示等过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在宅基地管理工作中不履行职责、推诿扯皮、故意刁难群众的，要严肃批评教育，责令限期改正；情节严重的，依法