民办学校收费审批制度

PAGE民办学校收费审批制度一、总则（一）制定目的为加强民办学校收费管理，规范收费行为，保障受教育者和民办学校的合法权益，促进民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内经教育行政部门批准设立的民办学校（含民办幼儿园、民办中小学、民办中等职业学校等）。（三）基本原则1.合法合规原则：民办学校收费应严格遵守国家法律法规和相关政策规定，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。2.非营利性原则：民办学校应坚持非营利性办学宗旨，合理确定收费标准，确保收费水平与教育质量相适应，不得以营利为目的。3.公开透明原则：民办学校收费项目、收费标准、收费依据等应向社会公开，接受社会监督。4.分级管理原则：民办学校收费实行分级管理，教育行政部门负责对民办学校收费进行审批和监管，价格主管部门负责对民办学校收费进行价格管理和监督检查。二、收费项目及标准（一）学费1.民办学校学费应根据办学成本、市场需求等因素合理确定，不得高于同类型公办学校学费标准。2.民办学校应按照教育行政部门批准的招生计划和收费标准收取学费，不得擅自增加招生人数或提高收费标准。3.民办学校学费应按学年或学期收取，不得跨学年预收。（二）住宿费1.民办学校住宿费应根据住宿条件、住宿设施等因素合理确定，不得高于同类型公办学校住宿费标准。2.民办学校应按照教育行政部门批准的住宿标准和收费标准收取住宿费，不得擅自提高住宿标准或增加住宿人数。3.民办学校住宿费应按学年或学期收取，不得跨学年预收。（三）服务性收费1.民办学校服务性收费是指学校为学生在校学习期间提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用，包括伙食费、校服费、教材费、住宿费、交通费等。2.民办学校服务性收费应遵循自愿、非营利原则，不得强制或变相强制学生及家长接受服务并收费。3.民办学校服务性收费应按学期或学年据实结算，多退少补，并向学生和家长公布收支情况。（四）代收费1.民办学校代收费是指学校为方便学生学习和生活，在学生或学生家长自愿的前提下，代学生或学生家长向提供服务的单位或个人统一支付的费用，包括作业本费、教辅材料费、保险费等。2.民办学校代收费应遵循自愿、非营利原则，不得强制或变相强制学生及家长缴纳代收费项目。3.民办学校代收费应按学期或学年据实结算，多退少补，并向学生和家长公布收支情况。（五）收费标准调整1.民办学校收费标准如需调整，应提前一年向教育行政部门提出书面申请，并提交收费成本核算报告、收费标准调整方案等相关材料。2.教育行政部门应在收到民办学校收费标准调整申请后，组织相关部门和专家进行成本核算和论证，并在30个工作日内作出是否同意调整收费标准的批复。3.民办学校收费标准调整申请经教育行政部门批复同意后，应及时向社会公布收费标准调整情况，并按照新的收费标准执行。三、收费审批程序（一）申请1.民办学校应在每学年开学前30个工作日内，向教育行政部门提交本年度收费申请报告，并附以下材料：收费申请表；上一年度学校财务决算报告；本年度学校收费成本核算报告；收费标准调整方案（如有）；其他需要提供的材料。2.民办学校提交的收费申请报告应包括学校基本情况、收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、收费对象、收费方式、收费时间等内容，并加盖学校公章。（二）受理1.教育行政部门收到民办学校收费申请报告后，应在5个工作日内进行审查，对材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知民办学校需要补充或更正的材料。2.教育行政部门受理民办学校收费申请后，应向民办学校出具受理通知书，并告知其收费审批程序和办理时限。（三）审核1.教育行政部门受理民办学校收费申请后，应组织相关部门和专家对民办学校收费申请报告进行审核，审核内容包括收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、收费对象、收费方式、收费时间等是否符合国家法律法规和相关政策规定，是否合理可行。2.教育行政部门在审核过程中，可根据需要对民办学校进行实地考察，了解学校收费情况和办学成本等情况。3.教育行政部门应在受理民办学校收费申请后20个工作日内完成审核工作，并出具审核意见。（四）审批1.教育行政部门根据审核意见，对民办学校收费申请进行审批，对符合国家法律法规和相关政策规定，收费标准合理可行的，予以批准；对不符合国家法律法规和相关政策规定，收费标准不合理不可行的，不予批准，并书面告知民办学校理由。2.教育行政部门应在批准民办学校收费申请后5个工作日内，将批准文件抄送价格主管部门备案。（五）公示1.民办学校收费申请经教育行政部门批准后，应在学校显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、收费对象、收费方式、收费时间等内容，公示时间不得少于7个工作日。2.民办学校应将收费公示内容以多种形式告知学生及家长，确保学生及家长知晓收费情况。四、收费管理与监督（一）收费管理1.民办学校应建立健全收费管理制度，明确收费管理机构和人员职责，规范收费行为，确保收费工作合法合规。2.民办学校应按照教育行政部门批准的收费项目、收费标准、收费依据等收取费用，不得擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。3.民办学校应使用财政部门统一印制的收费票据，收费票据应如实填写收费项目、收费标准、收费金额等内容，并加盖学校财务专用章。4.民办学校应建立收费台账，详细记录收费项目、收费标准、收费金额、收费时间、收费对象等内容，收费台账应保存5年以上。（二）收费监督1.教育行政部门应加强对民办学校收费的监督检查，定期对民办学校收费情况进行检查，及时发现和纠正民办学校收费中的违法违规行为。2.价格主管部门应加强对民办学校收费的价格管理和监督检查，依法查处民办学校收费中的价格违法行为。3.财政部门应加强对民办学校收费票据的管理和监督检查，依法查处民办学校收费票据中的违法违规行为。4.审计部门应加强对民办学校收费的审计监督，依法查处民办学校收费中的违法违规行为。5.民办学校应自觉接受教育行政部门、价格主管部门、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查，如实提供收费情况和相关资料，不得拒绝、阻挠或隐瞒。五、法律责任（一）民办学校有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，并退还所收费用；情节严重的，由教育行政部门责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；2.未按规定公示收费项目、收费标准、收费依据等内容的；3.未按规定使用财政部门统一印制的收费票据的；4.未按规定建立收费台账或收费台账保存不完整的；5.其他违反收费管理规定的行为。（二）民办学校工作人员有下列情形之一的，由教育行政部门责令退还所收费用，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；2.未按规定公示收费项目、收费标准、收费依据等内容的；3.未按规定使用财政部门统一印制的收费票据的；4.未按规定建立收费台账或收费台账保存不完整的；5.其他违反收费管理规定的行为。（三）教育行政部门、价格主管部门、财政部门、审计部门等相关部门工作人员在民办学校收费管理工作中，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究