民乐县工程审批制度

PAGE民乐县工程审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范民乐县工程建设项目审批流程，提高审批效率，提升政务服务水平，依据相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于民乐县行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关工程建设的法律法规、规章及规范性文件，确保审批工作合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同共享原则：加强部门间协同配合，推进信息共享，实现审批流程的无缝衔接，提高审批服务的整体效能。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障市场主体的知情权和参与权。二、审批流程（一）项目立项阶段1.项目申请：建设单位向县发展和改革局提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.受理审核：县发展和改革局对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知建设单位补正材料。3.项目审批：县发展和改革局根据审核情况，对项目进行审批，出具项目立项批复文件。（二）用地规划许可阶段1.用地申请：建设单位持项目立项批复文件等材料向县自然资源局申请建设用地规划许可。2.受理审查：县自然资源局对申请材料进行受理审查，核实项目用地情况。3.规划许可：经审查符合条件的，县自然资源局核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可阶段1.方案设计：建设单位委托设计单位进行工程设计方案编制。2.方案审查：建设单位将设计方案报县自然资源局进行审查，县自然资源局组织相关部门和专家进行联合审查。3.规划许可：经审查通过的，县自然资源局核发建设工程规划许可证。（四）施工许可阶段1.施工招标：建设单位按照相关规定进行施工招标，确定施工单位。2.质量安全监督手续办理：建设单位向县住房和城乡建设局办理工程质量安全监督手续。3.施工许可申请：建设单位持相关材料向县住房和城乡建设局申请施工许可证。4.受理审批：县住房和城乡建设局对申请材料进行受理审批，符合条件的核发施工许可证。（五）竣工验收阶段1.竣工验收准备：建设单位组织施工、监理等单位完成工程竣工验收准备工作。2.竣工验收申请：建设单位向县住房和城乡建设局提交工程竣工验收申请报告及相关材料。3.验收组织：县住房和城乡建设局组织相关部门对工程进行竣工验收，形成竣工验收意见。4.备案：建设单位将竣工验收备案材料报县住房和城乡建设局备案，县住房和城乡建设局出具竣工验收备案表。三、审批时限（一）立项阶段1.项目建议书审批：5个工作日（不含公示时间）。2.可行性研究报告审批：7个工作日（不含公示时间）。（二）用地规划许可阶段1.受理审查：3个工作日。2.规划许可：5个工作日。（三）工程规划许可阶段1.方案审查：10个工作日（不含专家评审时间）。2.规划许可：5个工作日。（四）施工许可阶段1.施工招标：按照相关规定执行。2.质量安全监督手续办理：3个工作日。3.施工许可申请：5个工作日。（五）竣工验收阶段1.竣工验收申请：建设单位提交申请报告后，相关部门在10个工作日内组织竣工验收。2.备案：5个工作日。四、审批事项及申报材料（一）立项阶段1.审批事项：项目建议书审批、可行性研究报告审批。2.申报材料：项目建议书：项目建议书文本、项目建设依据、项目建设必要性及可行性分析等。可行性研究报告：可行性研究报告文本、项目选址意见书、环境影响评价文件、节能评估报告等。（二）用地规划许可阶段1.审批事项：建设用地规划许可。2.申报材料：项目立项批复文件、用地申请报告、土地出让合同或相关证明材料、地形图等。（三）工程规划许可阶段1.审批事项：建设工程规划许可。2.申报材料：建设工程设计方案文本、项目立项批复文件、建设用地规划许可证、地形图等。（四）施工许可阶段1.审批事项：施工许可证核发。2.申报材料：建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、施工组织设计、质量安全监督手续办理证明等。（五）竣工验收阶段1.审批事项：工程竣工验收备案。2.申报材料：工程竣工验收报告、工程质量监督报告、工程竣工结算报告、规划验收合格证、消防验收意见书、环保验收合格文件等。五、审批部门职责分工（一）县发展和改革局负责项目立项审批工作，对项目的可行性、必要性等进行审查，出具立项批复文件。（二）县自然资源局负责用地规划许可和工程规划许可工作，审查项目用地和规划设计方案，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。（三）县住房和城乡建设局负责施工许可和竣工验收备案工作，审查施工单位资质、施工组织设计等，组织工程竣工验收，办理施工许可证和竣工验收备案手续。（四）其他相关部门如县生态环境局负责项目环境影响评价文件审批，县应急管理局负责项目安全设施设计审查等，按照各自职责做好相关审批工作。六、审批信息共享与协同（一）信息共享平台建设建立民乐县工程建设项目审批管理信息系统，实现各审批部门之间的信息共享和业务协同。各部门将审批过程中产生的项目信息、审批结果等及时录入信息系统，供其他部门查询使用。（二）协同工作机制1.建立联合审批会议制度，定期召开联合审批会议，研究解决项目审批过程中的重大问题。2.推行并联审批，对涉及多个部门的审批事项，实行同步受理、同步审查、同步审批，提高审批效率。3.加强部门间沟通协调，建立信息推送和反馈机制，及时传递审批进展情况和相关信息。七、监督管理（一）加强对审批部门的监督1.建立健全审批部门内部监督机制，加强对审批人员的培训和管理，规范审批行为。2.定期对审批部门的审批工作进行检查，对存在的问题及时督促整改。（二）强化对建设单位的监管1.建设单位应严格按照本制度和相关法律法规的要求办理工程审批手续，如实提供申报材料。2.对未按规定办理审批手续擅自开工建设的建设单位，依法予以查处