村民自建房审批制度范本

PAGE村民自建房审批制度范本一、总则（一）目的为加强村民自建房管理，规范村民建房行为，保障村民住房安全，节约集约利用土地，改善农村人居环境，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规，结合本地区实际，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内村民在集体土地上新建、改建、扩建住宅的审批管理。（三）基本原则1.符合规划原则。村民建房必须符合村庄规划和土地利用总体规划，不得占用基本农田，尽量利用原有宅基地、空闲地和村内空闲地。2.一户一宅原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。3.节约集约原则。鼓励村民集中建房，节约土地资源，提高土地利用效率。4.安全可靠原则。建房选址应避开地质灾害隐患点、洪涝灾害危险区等不安全区域，确保住房安全。5.公开公平公正原则。审批过程应公开透明，接受群众监督，确保公平公正。二、申请条件（一）符合下列条件之一的村民，可以申请新建、改建、扩建住宅：1.因结婚等原因，确需分户建房的；2.原住宅因自然灾害等原因灭失的；3.因国家、集体建设需要搬迁的；4.符合政策规定的其他情形。（二）有下列情形之一的，不予批准建房：1.不符合村庄规划和土地利用总体规划的；2.申请选址在基本农田保护区内的；3.将原住宅出卖、出租、赠与他人或者以其他形式转让后再申请建房的；4.不符合一户一宅规定的；5.法律、法规规定不予批准的其他情形。三、申请与受理（一）申请村民建房应向所在村民委员会提出书面申请，并提交以下材料：1.村民建房申请表；2.申请人身份证、户口簿复印件；3.宅基地权属证明材料；4.符合规划的建房图纸；5.其他需要提交的材料。（二）受理村民委员会收到申请材料后，应在5个工作日内进行初审。初审通过的，将申请材料报乡（镇）人民政府；初审不通过的，应书面告知申请人并说明理由。乡（镇）人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应在5个工作日内进行审核。符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应书面告知申请人并说明理由。四、审核与审批（一）审核乡（镇）人民政府受理申请后，应组织相关部门进行实地核查，重点审核以下内容：1.申请人是否符合申请条件；2.建房选址是否符合规划和安全要求；3.建房面积是否符合规定标准；4.建房图纸是否符合规划要求。实地核查工作应在10个工作日内完成。核查结束后，乡（镇）人民政府应出具审核意见。（二）审批乡（镇）人民政府审核通过的，报县级人民政府审批。县级人民政府应在10个工作日内作出审批决定。审批通过的，核发乡村建设规划许可证和宅基地批准书；审批不通过的，应书面告知申请人并说明理由。五、建房管理（一）放线定位村民取得乡村建设规划许可证和宅基地批准书后，应向乡（镇）人民政府申请放线定位。乡（镇）人民政府应在接到申请后5个工作日内，组织相关部门进行现场放线定位，并出具放线定位记录。（二）施工监督村民建房施工过程中，乡（镇）人民政府应定期进行巡查，重点检查建房是否符合规划要求、施工安全是否有保障等。发现问题的，应及时责令整改。（三）竣工验收村民建房竣工后，应向乡（镇）人民政府申请竣工验收。乡（镇）人民政府应在接到申请后10个工作日内，组织相关部门进行验收。验收内容包括建房是否符合规划要求、面积是否超标、质量是否合格等。验收合格的，出具竣工验收意见；验收不合格的，应责令限期整改，整改合格后重新申请验收。六、法律责任（一）村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。（二）超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。（三）乡（镇）人民政府、村民委员会工作人员在村民建房审批管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予