村民自建房审批制度规定

PAGE村民自建房审批制度规定一、总则（一）目的为加强村民自建房管理，规范村民建房行为，保障村民住房需求，合理利用土地资源，保护生态环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本审批制度规定。（二）适用范围本规定适用于本行政区域内村民自建住宅的审批管理。（三）基本原则1.符合规划原则村民自建房必须符合村庄规划和土地利用总体规划，不得随意选址建设，严禁在基本农田保护区、生态保护红线区域等禁止建设区域内建房。2.节约用地原则鼓励村民合理利用原有宅基地、空闲地等存量土地进行建设，严格控制新增建设用地规模，节约集约利用土地资源。3.安全可靠原则自建房的设计、施工应符合国家和地方有关建筑安全、抗震设防等标准要求，确保房屋质量安全。4.公平公正原则在审批过程中，应严格按照规定程序和标准进行，确保公平公正，保障村民的合法权益。二、申请条件（一）申请人资格1.本村集体经济组织成员，且符合宅基地申请条件。2.因结婚等原因确需分户，原宅基地面积低于规定标准的。3.因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的。4.经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的。5.符合法律、法规规定的其他条件。（二）宅基地申请条件1.符合一户一宅规定，宅基地面积标准按照当地规定执行。2.原有宅基地面积加上拟申请宅基地面积未超过规定的宅基地总面积标准。3.宅基地选址符合村庄规划和土地利用总体规划要求，不得影响交通、水利、电力、通信等基础设施建设，不得妨碍他人合法权益。三、申请与受理（一）申请材料1.村民建房申请书，应如实填写建房申请人基本情况、建房理由、拟建房屋位置、面积、层数、结构等内容，并由申请人签字确认。2.申请人身份证明材料，如户口簿、身份证等。3.宅基地权属证明材料，如宅基地使用证、土地承包经营权证等。4.建房设计方案或简要说明，包括房屋平面图、立面图、剖面图等，明确房屋尺寸、结构形式、建筑风格等。5.涉及相邻关系的，需提供相邻权利人同意建房的书面证明材料。6.其他需要提供的材料，如因分户申请建房的，需提供分户证明材料；因搬迁申请建房的，需提供相关搬迁证明材料等。（二）申请流程1.申请人向所在村民委员会提出建房申请，并提交上述申请材料。2.村民委员会收到申请后，应在5个工作日内进行初审。初审内容包括申请人资格、宅基地申请条件、申请材料完整性等。经初审符合条件的，村民委员会应在村内张榜公示7个工作日，公示无异议的，签署意见后报乡（镇）人民政府。3.乡（镇）人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应在10个工作日内进行审核。审核内容包括是否符合村庄规划、土地利用总体规划、建房标准等。经审核符合条件的，报县级人民政府农业农村主管部门（或负责宅基地管理的部门）审批。（三）受理县级人民政府农业农村主管部门（或负责宅基地管理的部门）收到乡（镇）人民政府报送的申请材料后，应在5个工作日内作出是否受理的决定。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。四、审批（一）审查内容1.材料审查对申请人提交的申请材料进行全面审查，核实材料的真实性、完整性和合法性。2.实地勘查县级人民政府农业农村主管部门（或负责宅基地管理的部门）应会同乡（镇）人民政府、村民委员会等相关人员，对拟建房屋现场进行实地勘查。勘查内容包括宅基地位置、面积、四至界限、房屋拟建位置、层数、高度、建筑面积等是否符合规划和标准要求，是否存在地质灾害隐患等。3.征求意见征求自然资源、住建、水利、电力、林业等相关部门意见，涉及占用农用地的，应按照规定办理农用地转用审批手续。同时，征求相邻权利人意见，确保建房行为不影响他人合法权益。（二）审批决定县级人民政府农业农村主管部门（或负责宅基地管理的部门）应在受理申请后的20个工作日内作出审批决定。经审查符合条件的，予以批准，并核发乡村建设规划许可证和宅基地批准书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。五、建设管理（一）施工要求1.村民自建房应委托具有相应资质的建筑施工企业或具备相应技能的农村建筑工匠进行施工。2.施工单位或工匠应按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量。施工过程中应采取必要的安全防护措施，保障施工安全。3.鼓励采用节能、环保、抗震等新技术、新材料、新工艺建设自建房，提高房屋建设质量和性能。（二）质量监督1.乡（镇）人民政府应加强对村民自建房质量安全的监督检查，定期对在建房屋进行巡查，发现问题及时督促整改。2.村民委员会应协助乡（镇）人民政府做好质量安全监督工作，引导村民树立质量安全意识，对建房过程进行监督。3.县级人民政府住建部门应加强对农村建筑工匠的培训和管理，提高其业务水平和质量安全意识，定期对农村建筑工匠进行考核。（三）竣工验收1.自建房竣工后，建房村民应向乡（镇）人民政府提出竣工验收申请。乡（镇）人民政府应在收到申请后的10个工作日内组织相关部门和人员进行验收。2.验收内容包括房屋是否按照批准的设计图纸和施工规范建设，建筑面积、层数、高度等是否符合要求，房屋质量是否合格，是否存在安全隐患等。3.经竣工验收合格的，由乡（镇）人民政府出具竣工验收合格证明；验收不合格的，建房村民应按照要求进行整改，整改合格后重新申请验收。六、登记发证（一）登记申请自建房竣工验收合格后，建房村民应持乡村建设规划许可证、宅基地批准书、竣工验收合格证明等材料，向不动产登记机构申请办理不动产登记。（二）登记审核不动产登记机构应按照相关规定对申请材料进行审核，经审核符合登记条件的，予以登记发证；不符合登记条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）证书发放不动产登记机构应在登记审核通过后的15个工作日内发放不动产权证书，将房屋产权信息录入不动产登记信息系统，实现信息共享。七、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建房审批的，不予批准，并给予警告；已批准的，撤销批准文件，收回宅基地，造成损失的，依法承担赔偿责任。2.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门（或负责宅基地管理的部门）责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。（二）施工单位或工匠责任1.施工单位或工匠未按照设计图纸和施工规范施工，造成房屋质量安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.施工单位或工匠在施工过程中违反安全管理规定，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。（三）相关部门工作人员责任1.相关部门工作人员在村民自建房审批管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2