教育工会财务审批制度

PAGE教育工会财务审批制度一、总则（一）目的为了加强教育工会财务管理，规范财务审批行为，保障工会经费的合理使用，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和工会财务制度，结合本教育工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本教育工会及所属各基层工会的财务审批工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务审批工作合法合规。2.民主集中原则重大财务事项需经集体研究决策，充分发扬民主，体现工会会员的意愿。3.规范透明原则财务审批程序规范，审批过程公开透明，接受工会会员监督。4.勤俭节约原则合理安排经费，厉行节约，反对铺张浪费，提高经费使用效益。二、财务审批职责分工（一）工会主席职责工会主席是财务审批工作的第一责任人，对工会财务工作负总责。负责审批工会年度预算、决算，重大财务支出事项等；对财务审批过程进行监督，确保财务工作规范有序。（二）财务部门职责1.负责编制工会财务预算、决算草案，定期向工会主席汇报财务收支情况。2.严格按照财务制度和审批程序办理各项收支业务，对原始凭证的真实性、合法性、完整性进行审核。3.建立健全财务账目，做好财务核算工作，及时提供准确的财务信息。4.协助工会主席做好财务审批工作，对不符合规定的审批事项提出意见和建议。（三）经费审查委员会职责1.对工会财务预算、决算进行审查，提出审查意见和建议。2.监督财务审批程序的执行情况，检查财务收支的合法性、合规性。3.对工会经费使用情况进行定期或不定期审计，发现问题及时督促整改。三、预算管理与审批（一）预算编制1.工会财务部门应根据国家有关政策法规、工会工作计划和实际工作需要，编制年度财务预算草案。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算要积极稳妥，支出预算要统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（二）预算审批1.工会财务部门将编制好的年度预算草案提交工会委员会审议。2.工会委员会对预算草案进行认真审议，充分听取各方面意见，根据工会工作实际情况进行调整和完善。3.经工会委员会审议通过的预算草案报经费审查委员会审查。4.经费审查委员会对预算草案进行审查，提出审查意见。如审查通过，报工会主席审批；如审查未通过，应及时反馈意见，由工会财务部门进行修改后重新提交审议。5.工会主席对经工会委员会审议通过且经费审查委员会审查同意的预算草案进行审批。审批通过后的预算作为年度财务收支的依据。（三）预算执行与调整1.工会各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期向工会主席汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应由工会财务部门提出调整方案，经工会委员会审议通过，报经费审查委员会审查同意后，由工会主席审批。四、收入管理与审批（一）会费收入1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。2.工会小组应定期将会费收缴情况进行统计汇总，报工会财务部门。3.财务部门对会费收入进行审核，确保会费收缴准确无误，并及时入账。（二）拨缴经费收入1.行政单位应按照规定及时、足额拨缴工会经费。2.工会财务部门收到行政拨缴经费后，应认真核对相关凭证，确认无误后及时入账。3.对于行政拨缴经费中存在的问题，如未足额拨缴、拨缴比例不符合规定等，工会财务部门应及时与行政单位沟通协调，督促其整改。（三）上级补助收入1.上级工会根据工作需要和基层工会实际情况给予的补助收入，应按照规定及时入账。2.财务部门对上级补助收入的相关文件、凭证进行审核，确保收入来源合法、金额准确。（四）政府补助收入1.政府部门给予工会的补助收入，应按照规定办理相关手续，及时入账。2.财务部门对政府补助收入的审批文件、拨款凭证等进行审核，确保收入符合规定用途。（五）行政补助收入1.行政单位给予工会的补助收入，应明确补助用途和金额，并经工会主席审批。2.财务部门对行政补助收入的相关审批文件、资金到账凭证进行审核，确保收入合规入账。（六）事业收入1.工会所属事业单位按照规定开展业务活动取得的收入，应按照财务制度进行核算和管理。2.财务部门对事业收入的相关合同、票据、收入报表等进行审核，确保收入真实、准确。（七）投资收益1.工会对外投资取得的收益，应按照投资协议和相关规定进行核算和管理。2.财务部门对投资收益的相关凭证、报表进行审核，确保收益及时入账。（八）其他收入1.工会取得的其他收入，如捐赠收入、利息收入等，应按照规定进行核算和管理。2.财务部门对其他收入的相关凭证、证明材料进行审核，确保收入合法合规。五、支出管理与审批（一）职工活动支出1.职工活动支出主要包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动支出等。2.开展职工活动应制定详细的活动方案，明确活动内容、时间、地点、参与人员、经费预算等。3.活动方案经工会主席审批后实施。活动结束后，应及时办理报销手续，报销凭证应包括活动方案、发票、费用清单等。4.职工活动支出审批权限：单项支出在[X]元以下的，由工会分管领导审批。单项支出在[X]元至[X]元之间的，由工会主席审批。单项支出在[X]元以上的，经工会委员会集体研究决定后，由工会主席审批。（二）维权支出1.维权支出主要包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费等。2.开展维权活动应制定相应的工作方案，并按照规定程序办理相关手续。3.维权支出审批权限：单项支出在[X]元以下的，由工会分管领导审批。单项支出在[X]元至[X]元之间的，由工会主席审批。单项支出在[X]元以上的，经工会委员会集体研究决定后，由工会主席审批。（三）业务支出1.业务支出主要包括培训学习费、会议费、专项业务费等。2.开展业务活动应制定详细的计划和预算，明确活动目的、内容、时间、地点、参与人员、经费预算等。3.业务支出审批权限：单项支出在[X]元以下的，由工会分管领导审批。单项支出在[X]元至[X]元之间的，由工会主席审批。单项支出在[X]元以上的，经工会委员会集体研究决定后，由工会主席审批。（四）行政支出1.行政支出主要包括人员经费、办公费、差旅费、邮电费、水电费、取暖费、物业管理费等。2.行政支出应严格按照国家有关规定和工会财务制度执行，各项费用支出应符合标准。3.行政支出审批权限：单项支出在[X]元以下的，由工会分管领导审批。单项支出在[X]元至[X]元之间的，由工会主席审批。单项支出在[X]元以上的，经工会委员会集体研究决定后，由工会主席审批。（五）资本性支出1.资本性支出主要包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮等。2.资本性支出应按照规定进行可行性研究和论证，编制项目预算和实施方案。3.资本性支出审批权限：单项支出在[X]元以下的，由工会分管领导审批，报工会主席备案。单项支出在[X]元至[X]元之间的，由工会主席审批，报工会委员会备案。单项支出在[X]元以上的，经工会委员会集体研究决定后，由工会主席审批。（六）补助下级支出1.补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。2.补助下级支出应根据下级工会实际情况和工作需要，合理确定补助金额和用途。3.补助下级支出审批权限：单项补助在[X]元以下的，由工会分管领导审批。单项补助在[X]元至[X]元之间的，由工会主席审批。单项补助在[X]元以上的，经工会委员会集体研究决定后，由工会主席审批。（七）事业支出1.事业支出是指工会所属事业单位开展业务活动所发生的各项支出。2.工会所属事业单位应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行财务管理和核算。3.事业支出审批权限：单项支出在[X]元以下的，由事业单位负责人审批，报工会财务部门备案。单项支出在[X]元至[X]元之间的，由工会分管领导审批。单项支出在[X]元以上的，经工会委员会集体研究决定后，由工会主席审批。（八）其他支出1.其他支出是指工会除上述支出以外的各项支出。2.其他支出应严格按照规定用途使用，不得随意扩大支出范围。3.其他支出审批权限：单项支出在[X]元以下的，由工会分管领导审批。单项支出在[X]元至[X]元之间的，由工会主席审批。单项支出在[X]元以上的，经工会委员会集体研究决定后，由工会主席审批。六、报销审批程序（一）报销凭证要求1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单、审批单等。2.发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章或收款单位公章。3.报销凭证上的内容应与实际发生的经济业务相符，不得弄虚作假。（二）报销流程1.经办人填写报销单，详细注明报销事由、金额、附件张数等，并签字确认。2.将报销单及相关凭证提交给部门负责人审核，部门负责人对报销事项的真实性、合理性进行审核，并签字确认。3.财务部门对报销凭证的合法性、合规性、完整性进行审核，审核无误后签字。4.按照审批权限，分别由工会分管领导、工会主席或工会委员会进行审批。审批通过后，财务部门予以报销。（三）特殊情况处理1.对于一些紧急或特殊的支出事项，如因突发事件需要立即支付的费用等，可先由工会主席批准后办理报销手续，但事后应及时补办相关审批程序。2.对于不符合规定的报销凭证，财务部门应不予受理，并向经办人说明原因。七、财务监督与检查（一）内部监督1.工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查