建筑企业资质审批制度

PAGE建筑企业资质审批制度一、总则（一）目的为加强建筑企业资质管理，规范建筑市场秩序，保证建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本建筑企业资质审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的建筑企业资质审批与管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关法律法规、行业标准进行资质审批，确保审批过程合法合规。2.公正公平原则对所有申请建筑企业资质的单位一视同仁，按照统一标准和程序进行审批，保证审批结果公正公平。3.公开透明原则审批过程和结果向社会公开，接受社会监督，提高审批工作的透明度。4.动态管理原则根据企业的业绩、信誉等情况，对资质实行动态管理，适时调整企业资质等级。二、资质分类与分级（一）资质分类建筑企业资质分为工程总承包资质、施工总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质四大类。（二）资质分级1.工程总承包资质根据工程总承包项目的规模、复杂程度等因素，分为特级、一级、二级、三级。2.施工总承包资质分为房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、机电安装工程等若干类别，每个类别又分为特级、一级、二级、三级。3.专业承包资质分为地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、园林古建筑工程、钢结构工程、高耸构筑物工程、电梯安装工程、消防设施工程、建筑防水工程、防腐保温工程、附着升降脚手架、金属门窗工程、预应力工程、起重设备安装工程、机电设备安装工程、爆破与拆除工程、建筑智能化工程、环保工程、电信工程、电子工程、桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、铁路电务工程、铁路铺轨架梁工程、铁路电气化工程、机场场道工程、机场空管工程及航站楼弱电系统工程、机场目视助航工程、港口与海岸工程、航道工程、通航建筑工程、港口装卸设备安装工程、管道工程、无损检测工程、海洋石油工程、城市轨道交通工程、城市及道路照明工程、体育场地设施工程、特种专业工程等若干类别，每个类别根据专业特点和工程规模分为不同等级。4.劳务分包资质分为木工作业分包、砌筑作业分包、抹灰作业分包、石制作业分包、油漆作业分包、钢筋作业分包、混凝土作业分包、脚手架作业分包、模板作业分包、焊接作业分包、水暖电安装作业分包、钣金作业分包、架线作业分包等若干类别，不分等级。三、资质申请条件（一）工程总承包资质申请条件1.具有企业法人资格。2.企业注册资本金和净资产符合有关规定。3.企业具有与工程总承包项目规模相适应的工程技术和管理人员，其中工程技术人员占企业全员的比例符合规定要求。4.企业具有与工程总承包项目相适应的施工机械设备和质量检测设备。5.企业近3年承担过同类工程项目，工程质量合格，无重大质量安全事故。6.企业具有完善的质量管理体系、安全管理体系和环境管理体系。（二）施工总承包资质申请条件1.具有企业法人资格。2.企业注册资本金和净资产符合有关规定。3.企业具有与施工总承包项目规模相适应的工程技术和管理人员，其中工程技术人员占企业全员的比例符合规定要求。4.企业具有与施工总承包项目相适应的施工机械设备和质量检测设备。5.企业近3年承担过同类工程项目，工程质量合格，无重大质量安全事故。6.企业具有完善的质量管理体系、安全管理体系和环境管理体系。（三）专业承包资质申请条件1.具有企业法人资格。2.企业注册资本金和净资产符合有关规定。3.企业具有与专业承包项目规模相适应的工程技术和管理人员，其中工程技术人员占企业全员的比例符合规定要求。4.企业具有与专业承包项目相适应的施工机械设备和质量检测设备。5.企业近3年承担过同类工程项目，工程质量合格，无重大质量安全事故。6.企业具有完善的质量管理体系、安全管理体系和环境管理体系。（四）劳务分包资质申请条件1.具有企业法人资格。2.企业注册资本金符合有关规定。3.企业具有与劳务分包项目相适应的技术工人，技术工人数量符合规定要求。4.企业具有与劳务分包项目相适应的施工机械设备。5.企业具有完善的劳务管理制度。四、资质申请材料（一）工程总承包资质申请材料1.《工程总承包企业资质申请表》（一式四份）。2.企业法人营业执照副本复印件。3.企业章程复印件。4.企业法定代表人任职文件、身份证明复印件。5.企业技术负责人任职文件、身份证明、职称证书、注册建造师证书复印件。6.企业工程技术和管理人员的职称证书、身份证明、劳动合同复印件。7.企业工程技术和管理人员的社会保险缴纳证明复印件。8.企业施工机械设备清单及购置发票复印件。9.企业质量检测设备清单及购置发票复印件。10.企业近3年承担的同类工程项目业绩证明材料（包括中标通知书、合同协议书、工程竣工验收报告等）。11.企业质量管理体系、安全管理体系和环境管理体系认证证书复印件。（二）施工总承包资质申请材料1.《建筑业企业资质申请表》（一式四份）。2.企业法人营业执照副本复印件。3.企业章程复印件。4.企业法定代表人任职文件、身份证明复印件。5.企业技术负责人任职文件、身份证明、职称证书、注册建造师证书复印件。6.企业工程技术和管理人员的职称证书、身份证明、劳动合同复印件。7.企业工程技术和管理人员的社会保险缴纳证明复印件。8.企业施工机械设备清单及购置发票复印件。9.企业质量检测设备清单及购置发票复印件。10.企业近3年承担的同类工程项目业绩证明材料（包括中标通知书、合同协议书、工程竣工验收报告等）。11.企业质量管理体系、安全管理体系和环境管理体系认证证书复印件。（三）专业承包资质申请材料1.《建筑业企业资质申请表》（一式四份）。2.企业法人营业执照副本复印件。3.企业章程复印件。4.企业法定代表人任职文件、身份证明复印件。5.企业技术负责人任职文件、身份证明、职称证书、注册建造师证书复印件。6.企业工程技术和管理人员的职称证书、身份证明、劳动合同复印件。7.企业工程技术和管理人员的社会保险缴纳证明复印件。8.企业施工机械设备清单及购置发票复印件。9.企业质量检测设备清单及购置发票复印件。10.企业近3年承担的同类工程项目业绩证明材料（包括中标通知书、合同协议书、工程竣工验收报告等）。11.企业质量管理体系、安全管理体系和环境管理体系认证证书复印件。（四）劳务分包资质申请材料1.《建筑业企业资质申请表》（一式四份）。2.企业法人营业执照副本复印件。3.企业章程复印件。4.企业法定代表人任职文件、身份证明复印件。5.企业技术负责人任职文件、身份证明、职称证书复印件。6.企业技术工人的职业资格证书、身份证明、劳动合同复印件。7.企业技术工人的社会保险缴纳证明复印件。8.企业施工机械设备清单及购置发票复印件。9.企业劳务管理制度文件复印件。五、资质审批程序（一）申请受理1.申请人按照本制度规定，向当地建设行政主管部门提交资质申请材料。2.建设行政主管部门对申请材料进行初步审查，对符合要求的申请予以受理，并出具受理通知书；对不符合要求的申请，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审查1.建设行政主管部门对受理的申请材料进行详细审查，包括对企业的人员、业绩、设备等情况进行核实。2.审查过程中，可根据需要进行实地考察、约谈企业负责人等。3.对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，建设行政主管部门应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）公示1.建设行政主管部门对审查合格的企业，在本地区建设信息网等媒体上进行公示，公示期为7个工作日。2.公示期间，接受社会监督，对公示有异议的单位或个人，可向建设行政主管部门提出书面意见，建设行政主管部门应当进行调查核实，并将核实结果予以公示。（四）审批决定1.公示期满无异议或者异议不成立的，建设行政主管部门作出资质许可决定，并向申请人颁发资质证书。2.对不符合资质标准的企业，建设行政主管部门作出不予许可的决定，并书面说明理由。（五）送达建设行政主管部门自作出资质许可决定之日起10日内，将资质证书送达申请人。六、资质有效期与延续（一）资质有效期建筑企业资质证书有效期为5年。（二）资质延续1.资质证书有效期届满，企业需要继续从事建筑活动的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。2.企业申请资质延续，应当提交以下材料：《建筑业企业资质延续申请表》（一式四份）。企业法人营业执照副本复印件。企业资质证书正、副本原件。企业近5年的业绩证明材料（包括中标通知书、合同协议书、工程竣工验收报告等）。企业安全生产许可证副本复印件（适用于需要安全生产许可证的资质类别）。3.原资质许可机关对企业提交的延续申请材料进行审查，符合资质标准要求的，准予延续，并换发资质证书；不符合资质标准要求的，不予延续，并书面说明理由。七、资质变更（一）变更情形1.企业名称变更。2.企业法定代表人变更。3.企业注册地址变更。4.企业注册资本金变更。5.企业经营范围变更。6.企业资质等级变更。7.企业合并、分立、改制等导致资质发生变化。（二）变更程序1.企业发生资质变更事项的，应当在工商部门办理变更手续后30日内，向原资质许可机关提出资质变更申请，并提交以下材料：《建筑业企业资质证书变更申请表》（一式四份）。企业法人营业执照副本复印件。企业资质证书正、副本原件。与资质变更事项相关的证明材料（如企业名称变更的，需提供工商部门出具的名称变更核准通知书；企业法定代表人变更的，需提供任职文件和身份证明等）。2.原资质许可机关对企业提交的变更申请材料进行审查，符合要求的，予以变更，并换发资质证书。八、监督管理（一）日常监督检查1.建设行政主管部门定期对建筑企业的资质情况进行监督检查，检查内容包括企业的人员、业绩、设备、质量安全管理等方面。2.监督检查可以采取查阅资料、实地考察、约谈企业负责人等方式进行。（二）动态核查1.建设行政主管部门对取得资质证书的企业，按照一定比例进行动态核查，重点核查企业是否满足资质标准要求。2.动态核查中发现企业不符合资质标准要求的，责令其限期整改；整改后仍不符合要求的，降低其资质等级或者吊销其资质证书。（三）违法违规处理1.建筑企业有下列违法违规行为之一的，建设行政主管部门应