建筑施工图行政审批制度

PAGE建筑施工图行政审批制度一、总则（一）目的为加强建筑工程施工图设计文件审查管理，规范建筑工程建设行为，确保工程建设符合工程建设强制性标准，保障工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装工程以及市政基础设施工程的施工图设计文件审查（以下简称施工图审查）活动。（三）基本原则1.依法审查原则：严格按照国家和地方有关法律法规、工程建设强制性标准进行审查。2.客观公正原则：审查机构和审查人员应独立、客观、公正地开展审查工作，不受任何单位和个人的干涉。3.高效便民原则：优化审查流程，提高审查效率，方便建设单位办理相关手续。4.监督管理原则：加强对施工图审查活动的监督管理，确保审查工作规范有序进行。二、审查机构与人员（一）审查机构1.从事施工图审查的机构，必须是具有独立法人资格，具备相应的专业技术人员和审查能力，并经省级以上建设行政主管部门认定的机构。2.审查机构应建立健全内部管理制度，严格按照审查程序和标准进行审查，对审查结果负责。（二）审查人员1.审查人员应具备相应的专业知识和业务能力，熟悉工程建设法律法规和强制性标准。2.审查人员实行持证上岗制度，定期接受培训和考核，不断提高业务水平。三、审查内容（一）是否符合工程建设强制性标准1.建筑的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全可靠。2.是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准的规定。（二）地基基础和主体结构的安全性1.地基勘察资料是否齐全、准确，地基处理方案是否合理。2.主体结构的选型、布置是否合理，结构计算是否符合规范要求。（三）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字1.勘察设计企业的资质证书、营业执照是否有效。2.注册执业人员是否具备相应的资格证书，是否在规定的范围内执业。（四）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容1.建筑节能设计是否符合相关标准要求。2.无障碍设计是否满足规范规定。四、审查程序（一）建设单位申报1.建设单位在施工图设计文件完成后，应向审查机构报送施工图审查资料。2.申报资料应包括：施工图设计文件（含勘察文件）、勘察设计企业资质证书副本、施工图审查申请表等。（二）审查机构受理1.审查机构收到建设单位报送的审查资料后，应进行登记，并在规定的时间内作出是否受理的决定。2.对符合受理条件的，审查机构应出具受理通知书；对不符合受理条件的，应书面告知建设单位并说明理由。（三）审查1.审查机构应按照审查内容和标准，对施工图设计文件进行全面审查。2.审查过程中，审查人员可要求建设单位、勘察设计企业对施工图设计文件中的有关问题进行说明或补充资料。3.审查机构应在规定的时间内完成审查工作，并出具审查意见。审查意见应包括：是否符合工程建设强制性标准、是否存在安全隐患、是否需要修改等内容。（四）复审1.建设单位对审查意见有异议的，可在收到审查意见之日起规定时间内，向原审查机构申请复审。2.原审查机构应组织专家对建设单位提出的异议进行复审，并在规定的时间内作出复审意见。（五）备案1.审查机构应将审查合格的施工图设计文件报建设行政主管部门备案。2.建设行政主管部门对备案的施工图设计文件进行抽查，发现问题的，应责令审查机构和建设单位进行整改。五、审查时限（一）一般项目审查时限审查机构应在收到建设单位报送的审查资料后规定工作日内完成审查工作，并出具审查意见。（二）特殊项目审查时限对于大型复杂工程或涉及重大公共利益的项目，审查机构可根据实际情况适当延长审查时限，但应书面告知建设单位并说明理由。六、审查费用（一）收费标准施工图审查费用按照国家和地方有关规定执行，具体收费标准由省级价格主管部门会同建设行政主管部门制定。（二）支付方式建设单位应在审查机构出具审查意见后规定时间内，按照收费标准支付审查费用。七、监督管理（一）建设行政主管部门监督1.建设行政主管部门负责对施工图审查活动进行监督管理，定期对审查机构的审查工作进行检查。2.建设行政主管部门应建立施工图审查机构和审查人员的信用档案，对违规行为进行记录和公示。（二）审查机构自律1.审查机构应加强自身建设，提高审查质量和效率，自觉接受建设行政主管部门的监督管理。2.审查机构应建立健全内部质量控制制度，对审查过程和审查结果进行严格把关。（三）社会监督任何单位和个人对施工图审查活动中的违法违规行为，有权向建设行政主管部门举报。建设行政主管部门应及时受理举报，并依法进行查处。八、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位违反本制度规定，未将施工图设计文件报送审查的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款。2.建设单位提供虚假审查资料的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）勘察设计企业责任1.勘察设计企业违反本制度规定，未按规定在施工图上加盖相应的图章和签字的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款。2.勘察设计企业出具虚假施工图设计文件的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）审查机构责任1.审查机构违反本制度规定，未按审查程序和标准进行审查的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂停其审查业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.审查机构出具虚假审查意见的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销其审查资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）审查人员责任审查人员违反本制度规定，收受建设单位、