广西交通改革审批制度

PAGE广西交通改革审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化广西交通领域营商环境，提高交通行政审批效率，激发市场活力，推动交通行业高质量发展，特制定本改革审批制度实施方案。（二）依据本方案依据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于印发2023年政务公开工作要点的通知》《交通运输部关于深化交通运输“放管服”改革优化营商环境的意见》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本方案适用于广西壮族自治区内交通领域涉及的各类行政审批事项，包括但不限于公路建设项目审批、水路运输经营许可、交通工程质量监督手续办理等。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵循法律法规和行业标准，确保改革审批制度合法合规。2.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，提供优质便捷的服务。3.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进交通改革审批制度顺利实施。4.公开透明原则：推进审批过程和结果公开，接受社会监督，确保审批权力在阳光下运行。二、改革目标通过深化交通改革审批制度，实现以下目标：（一）审批流程大幅简化减少不必要的审批环节，优化审批流程，实现审批事项标准化、规范化。（二）审批效率显著提高压缩审批时限，提高审批效率，确保各类交通行政审批事项在规定时间内办结。（三）服务质量明显提升增强服务意识，优化服务方式，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的服务。（四）市场活力充分激发降低市场准入门槛，营造公平竞争的市场环境，激发交通市场主体活力。三、主要改革措施（一）优化审批流程1.梳理审批事项：对交通领域现有行政审批事项进行全面梳理，明确审批依据、条件、流程、时限等要素，绘制审批流程图。2.精简审批环节：取消不必要的前置审批条件，合并相近的审批环节，减少重复提交的材料。3.推行并联审批：对涉及多个部门的审批事项，实行并联审批，由牵头部门统一受理，相关部门同步办理，限时办结。4.开展容缺受理：对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，可先予受理，在申请人承诺补正相关材料后及时作出审批决定。（二）压缩审批时限1.明确各环节办理时限：对每个审批环节的办理时限进行明确规定，严格按照时限要求办理审批事项。2.实行限时办结制度：建立限时办结台账，对审批事项进行跟踪督办，确保按时办结。3.推进网上审批：依托广西数字政务一体化平台，实现交通行政审批事项全流程网上办理，提高审批效率。（三）加强信息共享1.建立信息共享机制：加强与相关部门的数据共享，实现信息互联互通，减少企业和群众重复提交材料。2.完善信息共享平台：优化广西交通信息共享平台功能，确保信息准确、及时、安全共享。3.推进电子证照应用：加快推进交通领域电子证照的应用，实现电子证照与纸质证照具有同等法律效力。（四）强化事中事后监管1.制定监管清单：明确交通领域各行政审批事项的监管责任、监管内容、监管方式等，制定监管清单。2.创新监管方式：运用大数据分析、“互联网+监管”等手段，加强对交通市场主体的动态监管。3.加强信用监管：建立交通行业信用评价体系，对市场主体的信用状况进行评价，实施差异化监管。四、审批流程优化（一）公路建设项目审批1.项目立项阶段：申请人通过广西投资项目在线审批监管平台提交项目建议书，由发展改革部门进行在线受理。发展改革部门在规定时间内完成项目建议书批复，并将批复文件推送至交通部门。2.可行性研究报告阶段：交通部门收到项目建议书批复后，指导申请人编制可行性研究报告，并通过广西交通信息共享平台提交。交通部门组织相关专家对可行性研究报告进行评审，在规定时间内出具评审意见。申请人根据评审意见修改完善可行性研究报告后，交通部门进行审批，出具可行性研究报告批复。3.初步设计阶段：申请人在获得可行性研究报告批复后，委托有资质的设计单位编制初步设计文件，并通过广西交通信息共享平台提交。交通部门组织相关专家对初步设计文件进行评审，在规定时间内出具评审意见。申请人根据评审意见修改完善初步设计文件后，交通部门进行审批，出具初步设计批复。4.施工图设计阶段：申请人在获得初步设计批复后，委托有资质的设计单位编制施工图设计文件，并通过广西交通信息共享平台提交。交通部门对施工图设计文件进行审查，在规定时间内出具审查意见。申请人根据审查意见修改完善施工图设计文件后，交通部门进行审批，出具施工图设计批复。5.施工许可阶段：申请人在完成施工图设计批复后，向交通部门提交施工许可申请材料。交通部门对申请材料进行审核，符合条件的在规定时间内颁发施工许可证。（二）水路运输经营许可1.申请人通过广西交通信息共享平台提交申请材料：包括申请书、企业章程、安全管理制度文本、船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书等。2.交通部门对申请材料进行形式审查：材料齐全、符合法定形式的予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.交通部门对申请事项进行实地核查：对申请人的经营场所、船舶状况、安全管理等情况进行实地核查。4.交通部门作出审批决定：符合条件的，颁发水路运输经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）交通工程质量监督手续办理1.申请人在工程开工前，通过广西交通信息共享平台提交质量监督申请材料：包括工程项目审批文件、勘察设计资料、施工合同、监理合同等。2.交通部门对申请材料进行审查：材料齐全、符合法定形式的予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.交通部门确定质量监督人员：根据工程项目特点，确定质量监督人员组成质量监督组。4.质量监督组开展质量监督工作：对工程项目的质量行为、实体质量等进行监督检查，发现问题及时督促整改。5.交通部门出具质量监督通知书：质量监督工作结束后，交通部门出具质量监督通知书，告知申请人质量监督结果。五、保障措施（一）加强组织领导成立广西交通改革审批制度工作领导小组，由自治区交通运输厅主要领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调交通改革审批制度工作，研究解决改革过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。（二）强化培训宣传1.加强业务培训：组织交通系统工作人员开展业务培训，提高审批人员的业务水平和工作能力。2.广泛宣传引导：通过多种渠道广泛宣传交通改革审批制度的内容和意义，提高企业和群众的知晓度和参与度。（三）严格监督考核1.建立监督检查机制：加强对交通改革审批制度实施情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.完善考核评价体系：将交通改革审批制度工作纳入绩效考核内容，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（四）做好风险防控1.加强廉政风险防