大型户外广告审批制度

PAGE大型户外广告审批制度一、总则（一）目的为加强大型户外广告管理，规范大型户外广告设置行为，维护城市容貌和环境卫生，保障公共安全，根据[相关法律法规名称]及实施细则，结合本地区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内利用户外公共场所、空间、设施等设置各种形式的大型户外广告的审批管理活动。（三）基本原则1.合法性原则大型户外广告的设置必须符合法律法规规定，不得违反城市规划、环境保护、交通安全等相关要求。2.安全性原则确保大型户外广告的结构安全和设置牢固，避免因广告设施倒塌、坠落等造成人身伤害和财产损失。3.美观性原则大型户外广告的设置应与周围环境相协调，注重美化城市景观，不得影响城市的整体风貌。4.公平公正原则在审批过程中，遵循公平公正的原则，对所有申请人一视同仁，严格按照规定的程序和标准进行审批。二、审批主体与职责（一）审批主体本地区城市管理部门为本地区大型户外广告审批的主管部门（以下简称“审批部门”）。（二）审批部门职责1.负责制定和完善大型户外广告审批的具体流程、标准和规范。2.受理大型户外广告设置申请，并对申请材料进行审核。3.组织现场勘查，对大型户外广告的设置位置、形式、规格等进行实地审查。4.根据审核和勘查结果，作出是否批准设置大型户外广告的决定。5.负责对已批准设置的大型户外广告进行监督管理，对违规设置行为进行查处。三、申请与受理（一）申请条件1.申请人必须是具有合法经营资格的广告主、广告经营者或广告发布者。2.申请设置的大型户外广告必须符合城市规划、环境保护、交通安全等相关要求。3.大型户外广告的设置不得妨碍公共安全，不得损害他人合法权益。（二）申请材料1.《大型户外广告设置申请表》（原件），需加盖申请人公章。2.申请人营业执照副本或身份证明复印件（原件核对）。3.广告设置场地的产权证明或租赁合同复印件（原件核对）。4.大型户外广告设计方案，包括效果图、施工图等（一式两份）。5.大型户外广告设置安全承诺书（原件）。6.法律、法规规定需要提交的其他材料。（三）受理程序1.申请人按照本制度规定的申请材料要求，向审批部门提交申请。2.审批部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。3.对不予受理的申请，审批部门应向申请人说明理由，并出具不予受理决定书。四、审核与勘查（一）审核内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.大型户外广告设置是否符合城市规划要求，是否影响城市景观和公共安全。3.大型户外广告的设计方案是否符合美观性原则，是否与周围环境相协调。（二）勘查程序1.审批部门在受理申请后，应及时组织现场勘查。现场勘查人员不少于两人，并出具现场勘查记录。2.现场勘查主要内容包括：大型户外广告的设置位置、形式、规格、高度、材质等是否符合申请要求；广告设施的结构安全是否可靠；是否存在妨碍公共安全、损害他人合法权益等情况。3.根据现场勘查结果，现场勘查人员应提出勘查意见，并签字确认。五、审批决定（一）审批期限审批部门自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。经现场勘查需要补充材料或整改的，审批期限自申请人补齐材料或整改完成之日起重新计算。（二）审批决定类型1.同意设置。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，且大型户外广告设置符合城市规划、环境保护、交通安全等相关要求，予以批准设置，并出具大型户外广告设置批准文件。2.不同意设置。申请人提交的申请材料不符合要求，或大型户外广告设置不符合相关规定，不予批准设置，并出具不予批准决定书，说明理由。（三）审批决定送达审批部门作出审批决定后，应及时将审批决定送达申请人。同意设置的，申请人应按照批准文件的要求进行大型户外广告的设置；不同意设置的，申请人如有异议，可在收到不予批准决定书之日起[X]个工作日内，向审批部门申请行政复议或提起行政诉讼。六、设置与管理（一）设置要求1.大型户外广告必须按照批准文件规定的位置、形式、规格、材质等进行设置，不得擅自变更。2.大型户外广告设置完成后，申请人应向审批部门申请验收。验收合格后方可投入使用。3.大型户外广告设置应设置牢固，确保安全。广告设施应定期进行检查、维护和保养，发现问题及时处理。（二）日常管理1.审批部门应建立大型户外广告管理档案，对已批准设置的大型户外广告进行登记备案，记录广告的设置位置、形式、规格、设置时间、有效期等信息。2.加强对大型户外广告的日常巡查，及时发现和处理违规设置、破损、过期等问题。3.对大型户外广告的设置情况进行定期统计分析，为城市管理和决策提供依据。（三）安全管理1.大型户外广告设置者应制定安全管理制度，明确安全责任，加强对广告设施的安全管理。2.定期对大型户外广告设施进行安全检查，发现安全隐患及时整改。对存在严重安全隐患的广告设施，应立即停止使用，并采取有效措施消除隐患。3.在恶劣天气条件下，如大风、暴雨、暴雪等，大型户外广告设置者应加强对广告设施的巡查，采取必要的防护措施，确保广告设施安全。七、有效期与延期（一）有效期规定大型户外广告设置批准文件的有效期一般不超过[X]年。（二）延期申请大型户外广告设置期满需要继续设置的，申请人应在有效期届满前[X]个工作日内向审批部门提出延期申请，并提交以下材料：1.《大型户外广告设置延期申请表》（原件），需加盖申请人公章。2.原大型户外广告设置批准文件复印件（原件核对）。3.大型户外广告设置情况说明，包括广告设施的维护保养情况、有无安全隐患等（原件）。4.法律、法规规定需要提交的其他材料。审批部门按照本制度规定的审核与勘查程序进行审查，作出是否批准延期的决定。同意延期的，重新出具大型户外广告设置批准文件；不同意延期的，出具不予批准决定书，说明理由。八、变更与注销（一）变更申请大型户外广告设置后，因特殊原因需要变更设置位置、形式、规格、材质等内容的，申请人应向审批部门提出变更申请，并提交以下材料：1.《大型户外广告设置变更申请表》（原件），需加盖申请人公章。2.原大型户外广告设置批准文件复印件（原件核对）。3.变更后的大型户外广告设计方案，包括效果图、施工图等（一式两份）。4.法律、法规规定需要提交的其他材料。审批部门按照本制度规定的审核与勘查程序进行审查，作出是否批准变更的决定。同意变更的，重新出具大型户外广告设置批准文件；不同意变更的，出具不予批准决定书，说明理由。（二）注销情形1.大型户外广告设置批准文件有效期届满未申请延期或延期申请未获批准的。2.大型户外广告设置者主动申请注销的。3.因城市建设、规划调整等原因需要拆除大型户外广告的。4.大型户外广告设施存在安全隐患且无法整改，或因其他原因被依法责令拆除的。（三）注销程序大型户外广告出现上述注销情形的，审批部门应及时办理注销手续，并收回大型户外广告设置批准文件。大型户外广告设置者应在规定期限内自行拆除广告设施，并清理现场。九、监督检查与法律责任（一）监督检查1.审批部门应加强对大型户外广告设置和管理情况的监督检查，定期或不定期对广告设施进行巡查。2.建立投诉举报制度，接受社会公众对大型户外广告违规设置行为的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）法律责任1.未经审批擅自设置大型户外广告的，由审批部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。2.大型户外广告设置者未按照批准文件规定的位置、形式、规格、材质等进行设置，擅自变更广告内容的，由审批部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款，并可依法强制拆除。3.大型户外广告设置者未按照规定对广告设施进行检查、维护和保养，存在安全隐患的，由审批部门责令限期整改；逾期不整改的，处以罚款，并可依法责令停止使用广告设施。4.大型户外广告设置