城市管理局行政审批制度

PAGE城市管理局行政审批制度一、总则（一）目的为规范城市管理局行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进城市管理工作的规范化、科学化、法治化，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城市管理局依法实施的各类行政审批事项，包括但不限于城市规划区内的建设工程规划许可、户外广告设置许可、建筑垃圾处置核准等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定权限、范围、条件和程序进行，不得违法设定或者实施行政审批。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批应当公平、公正地对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方。4.高效原则：行政审批应当简化程序，提高效率，减少环节，缩短时限，为申请人提供优质、便捷的服务。5.便民原则：行政审批应当方便申请人，降低申请人的办事成本，提高办事效率。二、行政审批事项（一）建设工程规划许可1.申请条件符合城市规划要求，提交建设项目选址意见书、建设用地规划许可证等相关文件。具备相应的设计文件，包括建筑设计方案、结构设计计算书等。符合环保、消防、安全等相关规定。2.申请材料建设工程规划许可申请表。建设项目选址意见书、建设用地规划许可证。建设工程设计方案及相关图纸。环保、消防、安全等部门的审查意见。3.审批程序申请人向城市管理局提交申请材料。城市管理局受理申请后，进行形式审查和实质审查。组织相关部门进行联合审查，必要时进行现场勘查。作出审批决定，符合条件的颁发建设工程规划许可证，不符合条件的书面通知申请人并说明理由。（二）户外广告设置许可1.申请条件符合城市户外广告设置规划。具有合法的场地使用权或经营权。广告内容符合法律法规和社会公德要求。2.申请材料户外广告设置许可申请表。广告设置场地证明材料。广告设计方案及效果图。广告设置安全承诺书。3.审批程序申请人向城市管理局提交申请材料。城市管理局受理申请后，进行形式审查和实质审查。征求相关部门意见，必要时进行现场勘查。作出审批决定，符合条件的颁发户外广告设置许可证，不符合条件的书面通知申请人并说明理由。（三）建筑垃圾处置核准1.申请条件具有合法的建筑垃圾处置场地。使用符合环保要求的运输车辆。制定建筑垃圾处置方案。2.申请材料建筑垃圾处置核准申请表。建筑垃圾处置场地证明材料。运输车辆行驶证、驾驶证等相关证件。建筑垃圾处置方案。3.审批程序申请人向城市管理局提交申请材料。城市管理局受理申请后，进行形式审查和实质审查。组织现场勘查，核实处置场地和运输车辆情况。作出审批决定，符合条件的颁发建筑垃圾处置核准证，不符合条件的书面通知申请人并说明理由。三、行政审批程序（一）申请与受理1.申请人应当按照规定的格式和要求，向城市管理局提交行政审批申请材料。申请材料应当真实、准确、完整。2.城市管理局收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书；申请事项不属于本机关职权范围或者不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理，并出具不予受理通知书。（二）审查与决定1.城市管理局受理申请后，应当对申请材料进行实质审查。审查内容包括申请事项是否符合法律法规、行业标准和相关政策要求，申请材料是否真实有效等。2.对于需要现场勘查、检验、检测、鉴定或者专家评审的行政审批事项，城市管理局应当按照规定组织实施。现场勘查应当制作勘查记录，检验、检测、鉴定应当出具报告，专家评审应当形成评审意见。3.城市管理局应当根据审查结果，作出行政审批决定。符合条件的，予以批准，并颁发相应的许可证件或者文件；不符合条件的，不予批准，并书面通知申请人，说明理由。（三）期限与送达1.城市管理局应当自受理行政审批申请之日起，在规定的期限内作出行政审批决定。除当场作出行政审批决定的外，作出行政审批决定的期限一般不得超过二十个工作日；二十个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.城市管理局作出行政审批决定后，应当按照规定的方式和期限送达申请人。准予行政许可的，应当颁发许可证件或者文件；不予行政许可的，应当送达不予行政许可决定书。（四）听证与公示1.法律、法规、规章规定实施行政审批应当听证的事项，或者城市管理局认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政审批事项，城市管理局应当向社会公告，并举行听证。2.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五个工作日内提出听证申请的，城市管理局应当在二十日内组织听证。听证应当公开举行，接受社会监督。3.城市管理局作出的准予行政许可决定，应当予以公示，公众有权查阅。四、行政审批监督与责任追究（一）监督检查1.城市管理局应当建立健全行政审批监督检查制度，加强对行政审批行为的日常监督检查。2.监督检查内容包括行政审批程序是否合法、审批结果是否公正、审批机关及其工作人员是否依法履行职责等。3.城市管理局可以通过定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对行政审批事项进行监督检查。（二）投诉举报处理1.城市管理局应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公民、法人和其他组织对行政审批行为的投诉举报。2.对于投诉举报事项，城市管理局应当及时受理、调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。3.对投诉举报反映的问题经查实的，应当依法依规追究相关人员的责任。（三）责任追究1.城市管理局及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当依法依规追究责任：违法设定或者实施行政审批的。违反审批程序，擅自改变审批结果或者超越职权进行审批的。对符合法定条件的申请不予受理、不予批准或者不在法定期限内作出审批决定的。索取或者收受